党的作风建设与廉政建设讲课稿经典_作风建设的讲课稿

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党的作风建设与廉政建设

----“反腐倡廉宣传月”廉政党课讲稿

市水利局 廖洪松

党的作风建设问题悠关党的生命，是党的建设的首要问题和核心问题。作为水利局第一责任人，加强对干部职工在党风建设尤其是党风廉政建设方面的教育是我义不容辞的责任和义务，我也十分乐意与大家就此进行交流与沟通。今天，我们共同探讨一下党的作风建设以及关于反腐倡廉的几个问题。

一、作风的基本涵义

什么是作风?词典上这样解释的：作风是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。不同的党派，不同的群体，不同的组织，不同的人，会有不同的作风。从组织范围看，作风可以分为机关作风、基层作风、部队作风；从个体性质看，作风可以分为党员作风、干部作风、群众作风；从内容看，可以分为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风、学风。党风是指党的作风，是党的世界观和党的性质的外化，它是全党包括党的每一个组织和成员在政治上、组织上、思想上、工作上、生活上、学习上表现出的态度和行为。由此可以看出，党风和作风在对象范围内容上有所不同，党风是指特定对象的作风，但由于我党是唯一的执政党，国家机关和机关干部特别是领导干部绝大部分是党员，而且作风建设是作为执政党的中国共产党提出的自身建设任务，所以，我们平时讲作风建设，实际上就是专指党的作风建设，包括党和政府的各级组织和全体党员、党员领导干部、国家工作人员的作风建设，特别是党及它领导下的政府的各级机关的作风建设。

党的作风包括以下几个方面：

政治作风。是指对党的政治目标、政治路线、政治纪律所持有的态度和行为。我们党要求每个党组织和成员要为共产主义奋斗终身，要坚持民主集中制的组织原则，同党中央保持思想上政治上的高度一致。

组织作风。是指对党的组织原则的一贯态度和行为。党坚持全党的统一，强调个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。同任何分裂和破坏党的团结和统一的行为作斗争。

思想作风。是指认识和处理问题的一贯特点和行为。我党要求每个组织和成员，在认识和处理问题时，要有马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，实事求是，一切从实际出发。

工作作风。是指对党的事业和工作的态度、行为和风格。我党坚持深入实际，深入群众，谦虚谨慎，对工作认真负责、勤勤恳恳、乐于奉献、克己奉公、讲求实效，全心全意为人民服务。

生活作风。是指在日常生活中表现出来的一贯行为和风格。党要求我们发扬共产主义风格，团结互助，艰苦朴素，勤俭节约，反对奢侈浪费、拜金主义。

学风。是指对待马列主义的态度和观点。我党对待马列主义的立场、观点和方法是理论联系实际，坚决反对主观主义、形式主义和教条主义。

党的作风具有五个明显特点：

一是具有直观性。党风不是抽象的，不可把握的，而是由党员和党的干部特别是领导干部具体体现出来的，人民群众是通过这些具体对象来评价党风、感受党风的，因此，是看得见、感受得到的直观感象。它表现为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风和学习作风等具体形式。

二是具有相对稳定性。党风的形成和发展是一个过程。无论是党的优良作风，还是党内不正之风，都不是一时一事的态度和行为，而是在一定时期内、一定范围内形成的。党的优良作风是经过长期革命和建设的实践，经过多种形式的长期教育才逐渐形成的。同样，党内不正之风也不是一时形成的，是多方面因素长期作用的结果，要纠正它也不是短期内可以做到，需要长期坚持斗争和教育。

三是具有示范性。作为执政党，她的每个组织和成员包括她领导下的国家机器，其作风正，则社会风气正；其作风差，则社会风气差，是极具示范性的。当前，之所以社会风气不好，与党风不纯有着极大的因果关系。

四是具有阶级性。党风是世界观与党性的外在表现。不同的阶级有着不同的世界观，在马克思主义世界观指导下的中国共产党员的作风，必然要代表最广大人民群众的利益，这也决定了我党作风的主流必然是全心全意为人服务的。

五是具备群体性。党风是一个由多方面、多层次构成的有机整体。不同的群体和组织对作风有不同的要求，也表现出不同的特点。一个组织或群体的作风怎样与这样组织或群体的领导是密切相关的，领导阶层具有表率、示范、带动作用。所以我们加强党风建设，领导干部是重点。

二、作风建设与时代动力

权力是社会运行的基本动力之一，推动一个社会的改革与发展，需要权力作为基本支撑。权力的本性是中性的，关键在于掌握权力的阶级和人如何运用权力，它既可以是推动社会物质文明、政治文明、精神文明的推动力，又可以是阻碍或破坏社会物质文明、政治文明、精神文明的阻碍力或破坏力。而其统治阶级，特别政党及其权力执行者的作风如何，是权力起什么作用的分水线。

1、作风是政权兴衰更替的双刃剑。纵观中国几千年的历史，都摆脱不了历代政权“其兴也勃焉，其衰也忽焉”的历史结局。究其原因，其统治阶级的作风的变化是其重要原因。刚刚取得统治权力的阶级，往往如履薄冰，励精图治，但当他们久坐权力的宝座后，则往往纸醉金迷，高高在上，腐败成风，鱼肉百姓，最终逃脱不了灭亡的命运。黄巢如此，李自成如此，历代皇朝如此。当年黄巢“他年我若为青帝，报与桃花一处开”，当他率军攻破唐王朝东都洛阳和京城长安时，对百姓秋毫无犯，同情贫苦人民，救济贫苦百姓，被称为“天使”。可他掌握权力以后，马上就变成了“恶魔”，竟下令屠城。闯王李自成以“均田免赋”为号召，起义军每到一处，便明令宣布“三年不征，一民不杀，平买平卖”，禁止起义军“私藏金银，占住民房，踏坏田苗”，深受人民群众拥护，所到之处，人民欢欣鼓舞，起义军所向无敌。可起义军占领京城，夺取政权后，文武百将大肆搜刮金银，作威作福起来，大顺王朝自上而下全面腐败，失去了战斗力，使老百姓“始愤痛思旧矣”。故而很快就转胜为败，落荒而逃，禅隐石门夹山而终。清康熙大帝励精图治，使大清朝逐渐兴旺，以致出现了“康乾盛世”，可这个天朝自此骄傲自大，唯我独尊，闭关锁国，官吏腐败成风，国力日弱，最终积重难返，被“小小蛮夷”打得落花流水，受尽屈辱，最终灭亡。历史的结论告诉我们，要保持党的执政地位需要优良的作风作保证，要使国家不变颜色，需要作风作保证。

2、作风是物质文明建设的推进器。党和国家机关是路线、方针、政策的制定者、执行者，其作风的好坏，决定着权力运行的好坏。权力运行得好，就能为生产力的发展扫清障碍，就能不断优化生产力发展的环境，就能极大地调动广大人民群众的生产积极性。我们党要始终代表先进生产力的发展要求，就要求我们每一个共产党员和干部，要坚持实事求是的科学精神，昂扬斗志，开拓进取，脚踏实地，艰苦奋斗，一心一意谋发展，这要靠优良的作风作保证。我们要建设全面小康社会，克服前进道路上种种困难，一步一个脚印地带领广大人民群众脱贫致富奔小康，要靠我们的作风作保证。

3、作风是推进政治文明的基础保证。政治文明是一种能够充分体现人民当家作主，充分民主，权力制衡的制度文明。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，是全心全意为人民服务的党，党没有自身的特殊利益，党领导人民武装革命的根本目的就在于让人民当家作主，所以，推进社会主义政治文明是党的性质使然，也是我们党肩负的中华民族伟大复兴使命所要求的。当年华盛顿率领北美人民取得独立战争胜利后，他的许多部下极力怂恿他利用手中的权力和声望称王，搞君主专制，甚至为此制定一部宪法草案，但华盛顿毫不犹豫地拒绝了资产阶级保守派强行要他戴上的皇冠，否决了汉密尔顿等人炮制的宪法草案，制定了美利坚合众国宪法，这个宪法是依据法国杰出思想家孟德斯鸠的“三权分立”学法制定的，从而避免了封建独裁，奠定了美国政治文明的基础。尽管资本主义的政治制度不可能真正代表最广大人民的利益，但它的历史意义是不可抹杀的。政治文明是推进社会文明进步的基本保证，作为代表最广大人民群众的利益的中国共产党更应推进社会主义政治文明。社会主义政治文明不是随着社会主义制度建立就自然形成的，我们这个有几千年封建历史的古老国家，还有许多封建遗粕，官僚主义、衙门作风、本位主义、老爷作风还很盛行。推进社会主义政治文明，就是要从制度上、从根本上革除这些封建陋习，真正体现社会主义制度的优越性，真正体现党的执政宗旨，真正代表最广大人民群众的根本利益。要革除这些陋习，要靠作风保证。

4、作风建设是推进精神文明建设的前提。党风具有广泛的示范性，不正之风不只败坏了党风，也会带坏民风和社会风气。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。上梁不正下梁歪。我们党要建设高度的精神文明，就要求每个共产党员和干部特别是领导干部从自身做起，端正作风，否则，建设社会主义精神文明就是空中楼阁，是无本之末，是一句空话。改革开放以来，人们从“无我”的特殊时代解放出来，“利”字揭开了神秘面纱，许多人开始钻入了“唯我”的极端，忘掉了为人民服务，忘掉了国家、集体、他人，忘掉了社会利益、人民利益、整体利益，潜心编织个人幸福，腐败问题日趋严重。而这一切，与党风不正有着极大的关系。所以，要推进社会主义精神文明建设，必须首先端正党风，必须首先严肃干部作风。

三、廉政建设是作风建设的重中之重

我们党虽然在作风建设方面取得了巨大成就，但仍然存在着一些薄弱环节。其中，如何抓好反腐倡廉工作，加强廉政建设是重中之重。

我们看到“为政清廉”这个词常被人们提起，它又常和“勤政为（爱）民”等并列一处，或者直接被称为“廉洁勤政”。由此容易得知“廉”，在许多的与“政”的结合中，不仅属于行为与品质的范畴，也是属于政治、与政治密切相关的，也可以说是与“为政”、“为政者”紧密相连的。天南地北，历朝历代，凡存在政权、政府甚至政党之时、之处，都不能也无法回避这个“廉”字。今天，我们更是时时提及一个响亮（也不乏沉重）的词：“廉政”，并把其与“党风”合为一体，尤显其重中之重。

以史为鉴，可以知兴衰。上下五千年朝代更迭，天地不改，正反、得失、荣衰、成败、兴亡，自有可鉴。中国社会最后一个封建王朝是否也是期由“清”而望其江山永固、以历万世，在此我们暂不深作考据，但它终究没有固久。然而我们也知道，清朝在其开朝初期，毕竟是存有一定的朝气与活力的。其早期的“康乾盛世”使国家由乱到治、从衰到强，至乾隆年间，华夏传人在世界民族之林中的地位也确实尚不算弱，其原因是多方面的。但有一个重要的原因，那就是当时有着可为国家担重任、又被国家所重用的优秀政治人才，其中又很重要的，就是有清官、廉吏。相对于那些贪官、污吏而言，这些清廉的官吏就相当于当时国家兴旺、社会前进的催化剂和粘合剂。正如就有宋之包拯、明之海瑞等等，材可充国栋、名可留青史的清官廉吏一样，清康熙初年就有于成龙这样的“一代廉吏”者被后世传颂。于成龙从政２０余载，官职从低渐高，直至朝廷重臣，可以说，于成龙的廉，不仅使他声名远播于今，也成就了他的“政”。

历史不远，足当为政之鉴。而历史这面镜子，终究是让人看今天看自己的。为政，是廉、是贪，驻足深思何去何从的为政之人，确实是需要在这镜子前多停留些时间的。

“吏治上的的腐败，是最大的腐败”。为政，反腐败，就当从倡清导廉做起；同样的，为政者要保持不腐不败，也就要从身清体廉做起。须知，为政要清廉，清廉方为政。

水利是国民经济的基础产业和基础设施，全面建设小康社会，促进经济和社会可持续发展，水利是基础，是保证，是支撑。当前，我市水利设施还普遍薄弱，防汛抗旱能力不足，洪涝灾害问题还远没有解决，水环境在不断恶化，水污染日益严重，“水多、水少、水污染”已成为经济社会发展的重要制约因素，水利行业面临的任务还十分繁重。我们面临工程水利向资源水利转变，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，满足防洪安全、粮食安全、经济安全、饮水安全、环境安全的需求，为经济和社会发展提供支撑的重大课题；面临思维创新、机制创新、体制创新、科技创新、经营创新的历史任务。这一切要靠我们水利人艰苦奋斗、无私奉献、励精图治，没有良好的作风就适应不了时代发展的需要，没有清廉的政风，就担负不了历史赋予我们的重大使命。

四、水利行业党风廉政建设的基本要求

近年来，局党委把作风建设作为头等大事来抓，开展了行风评议、党员一帮

一、职业道德教育、反腐倡廉教育等一系列活动，应该说，水利行业的作风，特别是局机关的作风有根本性好转，这正是这几年水利取得巨大成就的基本保证。但是，我们不能就此满足，不能以为自己已经做得很好了，没有问题了，严格说，在一些党员职工包括领导干部当中各种不良现象还不同程度存在：有的责任心不强，事业心不强，得过且过，对交代的工作拖拖拉拉，敷衍了事；有的纪律观念不强，制度观念不强，我行我素，为所欲为，迟到早退，东窜西窜，连上下班最基本的规矩都不遵守；有的工作漂浮、作风腐败，借下基层督办工作之名行打牌赌搏之实，车子一停就是一桌牌，甚至还拉上一帮人下乡，一弄就是两桌三桌牌；有的认为有利可图的事就上，认为要出力、要担责任的事就躲，喜欢与工程基建老板等打交道，甚至称兄道弟；有的热衷名利，言行不一，表里不一，说的一套，做的一套，当前一套，背后一套，对人一套，对己一套；有的无中生有，无事生非，没有全局观念，没有整体观念，内讧内行；有的二级单位班子成员拉拉扯扯，团团伙伙，形不成合力；有的单位负责人人在单位心在城里，长期当“走读生”，有的甚至心在城身也在城，干脆当“逃课生”。我把这些现象列举出来，就是要大家对照一下，反省一下，引起高度重视。根据存在的种种不良作风表现，我这里再提出“12个要12个不要”：要大兴学习之风、求实之风、钻研之风，不要虚度年华、无所事事，做一个有使命感的人；要真抓实干、勤奋工作，不要懒懒散散、不思进取，做一个有事业心的人；要依法行政、按章办事，不要我行我素、无法无天，做一个是非分明的人；要有组织观念、集体意识，不要长官意志、独断专行，做一个善于“弹钢琴”的人；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要铺张浪费、大手大脚，做一个生活朴素的人；要言行一致、表里如一，不要两面三刀、阳奉阴为，做一个心灵诚实的人；要爱护同志、团结共事，不要相互拆台、互相诋毁，做一个豁达开朗的人；要公私分明、廉洁从政，不要行贿受贿、徇私枉法，做一个无私无畏的人；要令行禁止、顾全大局，不要部门至上、利益相争，做一个胸怀大局的人；要光明磊落、从善如流，不要拉拉扯扯、结网营私，做一个坦坦荡荡的人；要雷厉风行、开门见山，不要拖拖拉拉、唯唯诺诺，做一个处事干练的人；要丰富自我、正当娱乐，不要打牌赌搏、浑浑噩噩，做一个思想纯粹的人。

如何做到“12个要12个不要”，我认为要抓好三个方面的建构：自我身心建构、社会环境建构和制度机制建构。而社会环境建构落脚点是每个人的自身身心建构。

1、要完善自我身心建构。自我身心建构是作风建设的基础和核心。就要是切实解决好世界观、人生观、价值观问题。首先要确立正确的人生目标。人和动物的一个根本区别就在于有意识、有目的地从事自身活动。他们能预先设定目的，并把自己的活动过程和结果当作意识的对象加以把握。正确的人生目标有如前进的灯塔，前进的动力。在我国，始终坚持为人民服务是所有公民特别是党员干部应该确立的人生目标。“三个代表”的本质就是执政为民，我希望同志们不要立志当官，而要立志作事；不要立志光宗耀祖，而要立志服务社会、服务人民。

其次，要追求高尚的人生价值。人生价值包括自我价值与社会价值、内在价值与外在价值、现有价值与应有价值，树立正确的人生观，应当把价值的这种矛盾关系统一起来，追求它们之间的协调与融合，在实现自我价值的同时实现社会价值，在实现内在价值的时候实现外在价值，在实现现有人价值的同时实现应有价值。人生价值观的不同，造就了不同的作风。有的人认为，人生的目的和意义在于追求物质享受，获得感性和肉体的快乐，这是享乐主义的价值观；有的人认为人生的目的和意义在于积累金钱和财富，这是拜金主义的价值观；有的人把权力作为自己追求的人生目标，为了得到权力出卖灵魂，一旦有了权力就滥用职权，以权谋私，这是权力至上的封建主义价值观；有的人认为人生价值就在于得到眼前的实际利益，有利的事就抢着干，没利益的事就推诿拖拉，这是实用主义的价值观；有的人把个人私欲的满足作为人生的最大乐趣，为自己一己私利，不惜损害国家集体利益，这是个人主义价值观；有的人胸无大志，得过且过，无所作为，这是庸俗主义价值观。唯物史观认为，看待人生价值应当将其放在人类发展、社会进步这样特定的历史环境中去评价，就是要放到改革开放和全面建设小康社会这样一个时代背景中去评价。凡是对社会进步、人民的利益有贡献的人生就是有价值的人生。我们要无愧这个时代，就要在这个时代中去拼搏，去贡献，这样才是崇高的人生价值。第三，强化自我学习和外部教化。树立正确的世界观、人生观、价值观，要靠自身不断地学习，获得认识上的提高和升华。不注重自身的学习，自身的抵御能力不可能坚固，正确的认识不可能巩固。外部教化就是要不断加强教育，这也是一个组织，一个领导应担负起的责任。

2、要完善社会环境建构。加强作风建设，需要全社会的共同努力。过去，有许多腐败分子在忏悔时，总会强调社会风气对自己的影响，这虽然说明环境对人的影响的确很大，但我要强调的是，人人都是社会环境中的一份子，别人是我们的环境，我们也是别人的环境。腐败份子在强调他人的反面作用的时候，自己也不幸成为了别人的反面教材。所以，我们加强作风建设，必须从自身做起，以先进为镜，不要向落后看齐，强调客观，只能迷失主观。我们党正在坚定不移地净化社会风气，打击各种歪风邪气，相信我们的社会环境会越来越好。

3、完善制度机制建构。加强作风建设，自律和他律要紧密结合，除了作风主体的积极践履和自律改造之外，还需要制度机制加以约束和激励。有效的他律对作风主体的积极自身会起到十分重要的促进作用。因此，必须加快建立完善法制和制度环境。特别是要在加大反腐败的力度、提高办事效率、增强工作透明度、完善监督体系上下功夫。要完善权力制衡机制、民主决策机制、科学用人机制、绩效评价机制。要对资金调拨权、人事调配权、项目安排权、利益分配权进行有效控制。

由于今天讲课的主题之一是廉政，所以，我想最后就此向同志们提一项忠告：要忍住诱惑。忍住诱惑，这个话题并不新鲜，什么春秋子罕的“不贪为宝”，东汉杨震的“四知”拒随，都是忍住了诱惑，什么李世民的“见利忘命”警告臣属，于谦的“两袖清风”自策自勉，也是讲的忍住诱惑；还有那个“悬鱼太守”，爱吃鱼而拒收送鱼，为表拒贿之坚而将下属送来之鱼悬于门首，说是“我不爱他鱼，做官自有俸银可以买鱼吃；一旦受贿丢官，没了俸银，想自己买鱼也不可能了”此公算个明白人，所言有点辩证法，其实也是在“忍住”，坚守一道防线。作为我们水利部门来讲，容易受到诱惑、容易出问题的主要是工程建设和财务收支，负责这方面工作的党员干部尤其是领导干部千万注意要忍住诱惑，不要与那些基建老板打什么交道。古人说：“贿随权集”，“贿可使人”，俗话说：“吃人家的嘴短，拿人家的手软”。你要是一旦吞下诱饵，就被他们牵住了鼻子。便身不由已地不管情不情愿，乐不乐意，也只得老老实实地卖力气，说严重点，就是陷入了万劫不复之境。要是有的人贪心太重，“忍劲不足怎么办？”办法有很多，这里只支一招：有则故事说，某海有一女妖，歌声悦耳，极具诱惑力，经此若闻之无不趋之若骛，而凡经不住诱惑地而去的均都成了女妖的口中食。有某人航经此海，偏不信邪，但又怕万一失控，遂将自己捆之桅杆，终于安然无恙。对我们来讲，这“桅杆”不是别的，首先是是制度，我多次在会上强调领导干部不准染指工程建设，不准插手支配财务，就是想把大家也包括自己牢牢“捆”到制度的“桅杆”上，不提供与这些东西接触的机会，这也是保护大家的一种方法；其次，这“桅杆”是党纪国法！我们如果牢固树立法纪观念，将国家和人民利益置于至高无上的位置，自能抗住各种诱惑。同志们，“须知香饵下，触口是钓钩”，“忍住”诱惑，才能无欲则刚，堂堂正正做人，老老实实做事。