昆明市投资环境分析与优化对策研究_优化投资环境
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昆明市投资环境分析与优化对策研究
专业：企业管理
学号：姓名：台201007120007海 龙
昆明市投资环境分析与优化对策研究
摘要：西部大开发战略的实施给昆明经济发展带来了新的机遇。昆明要做好大开发的文章，实现地区经济社会的全面振兴，必须对投资环境进行的正确的评价。本文分析了昆明市投资环境的基本态势的优势与劣势的现状下，提出了对昆明市投资环境的优化措施。
关键词：昆明市，投资环境，态势，优化措施
1．昆明市投资环境基本态势
1.1优势
1.1.1经济地理区位和市场集散优势
昆明位于云南省中部，地形北高南低，是中国通向东南亚、南亚的重要门户，西南地区中心城市之一。全市总面积约21011平方公里，其中主城建成区225平方公里。昆明地区属低纬高原山地季风气候，年平均气温15.1℃，全年日照时数2250小时左右，无霜期达240天以上，因温湿度适宜，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，花开不绝，植物生长茂盛，以“春城”著称。
昆明是我国面向东南亚、南亚乃至中东、南欧、非洲的前沿和门户，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。作为中国—东盟自由贸易区经济圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点，昆明既是发达地区产业由东向西梯度转移的理想终端，又是国内各个城市向东南亚、南亚拓展市场的理想起点。同时，作为云南的省会，昆明的市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源要素运作半径辐射全省。独特的区位，必将为昆明的长远发展提供巨大的市场潜力和广阔的发展空间。
1.1.2 资源优势与旅游资源
矿产资源：有磷、盐、铜、铁、煤、钛、石英砂、粘土等，以磷、盐矿最为丰富。磷矿总储量约46亿吨；盐矿储量约138亿吨，居中国内陆第二位。
全市现有各级文物保护单位323项，有石林世界地质公园、滇池、安宁温泉、九乡、阳宗海、轿子雪山等国家级和省级著名风景区，多条国家级黄金旅游线路，形成以昆明为中心，辐射全省，连接东南亚，集旅游、观光、度假、娱乐为一体的旅游体系
1.1.3 工业基础与农业基础
昆明工业形成了以卷烟、机电、冶金、化工、建材、食品、生物制药等为主导产业的生产体系，精密机床、光学仪器、磷化工、天然香料、名优卷烟、云南白药等产品驰名海内外。
昆明日照长、霜期短，适宜多种植物生长，野生植物有1200余种，有400余种传统花卉，是内地冬春早菜三大基地之一，形成了粮、烟、菜、畜、花、果等优势产业。
1.1.4 基础设施
交通运输：昆明是国家交通运输网络中的重要节点及枢纽之一，拥有发达的航空、铁路、公路立体交通运输网络。
航空：昆明国际机场是全国六大航空港之一，开辟有国际及地区航线200余条，通往曼谷、清迈、河内、胡志明市、仰光、曼德勒、万象、新加坡、吉隆坡、大阪、香港等国家和地区以及国内主要城市。在建的昆明新机场是继北京、上海、广州之后全国第四个门户枢纽机场。
铁路：内昆铁路、南昆铁路、贵昆铁路、成昆铁路、滇越铁路、广大铁路6条国内干线。
公路：以昆明为止点或过境昆明的国道有324、108、326、213、320、40、65等；以昆明为止点或过境昆明的省道有101、102、103、202、207、214、215等辐射云南全省，通向贵州、四川；昆曼、昆仰公路通向老挝、缅甸，规划中的泛亚铁路，由昆明出发，可达周边国家和地区。
市内交通：至2008年底，市内现有公交运营线路199条，全市营运的公交车辆有3372.6标台（辆），公交出行分担率30%。
供电 ：2008年全市发电量223.81亿千瓦时。供水 2008年全市自来水生产量为23891.74万立方米，可充分满足工业及生活用水
1.1.5经济环境与行政环境
近年来，昆明市抓住西部大开发战略的实施、中国东盟自由贸易区建设和泛珠三角经济区启动等历史机遇，加快发展，城市综合实力明显增强。2008年，昆明市实现国内生产总值1605.4亿元，同比增长12%；完成地方一般预算财政收入174.99亿元，同比增长31.5%；社会消费品零售总额700亿元，同比增长30%；城镇居民人均可支配收入14482元，同比增长13.3%。
昆明市高度重视利用外来投资工作，以创建服务型政府为目标，进一步放开投资领域和投资方式，深化行政审批制度改革，压缩行政审批时限，将市级行政审批事项从506项精简到96项，是全国行政审批项目最少的省会城市；推行“阳光政务”，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境。
1.2劣势
1.2.1 地理位置的严重制约
昆明地区大部分分布在我国的西部山区，生态环境较为恶劣，地处西部。民族自治地方多位于高原及崇山峻岭的高寒山区。经济发展滞后，生产力落后，经济基础薄弱。有的地方目前还使用人力、畜力、手工作坊生产，工具、设备极为简陋。经济发展远远滞后于全国平均水平，经济发展差距拉大，贫困问题突出。在基础设施建设方面远远落后于东中部地区，许多地区交通、通讯设施落后，信息不畅、交通不便，交流十分困难。
1.2.2 人才环境不足
教育落后、劳动力素质低下，导致昆明地区的人力资本不足。由于地处西部地区，相当数量的人口，尤其是农民素质偏低，生存能力较弱，加上在市场经济环境中，素质较高的人口东流，使得西部地区的人力资本显得更加不足。尽管在国家西部大开发的基本框架中，将“发展科技教育投入”列为重要的一项，但是如果单纯强调增加科技、教育投入，没有其他方面的配套政策和措施，这部分投入的产出很
可能会外流：西部的技术发明将会因东部的回报高而流入东部，西部提高了素质的科技人员或农民也会因东部的薪水高、待遇好而流入东部。这样，国家开发西部的一项很重要的投资，实际上并不能真正用于西部大开发，西部地区的人力资本仍得不到满足。在知识经济时代，知识就是财富，如果一个企业得不到高素质人才，很难取得高回报。
1.2.3 社会环境落后
昆明市人文社会环境、市场环境、政府环境等软环境的整治和改善并没有引起足够重视，由于语言文字、风俗习惯、宗教信仰、民族历史等社会人文方面的特殊性，由此而形成社会环境及思想观念上的封闭性，这些因素导致民族地区对外开放步伐的缓慢和滞后。存在的问题较多，主要表现为：第一，“三乱”问题屡禁不止，推诿扯皮刁难现象时有发生，吃拿卡要纠而复生；行政机构门难进、脸难看、办事拖拉、手续繁琐，效率低下的现象普遍存在；贪污腐化、索贿受贿的犯罪行为时有发生，一些地方和部门奢侈浪费现象依然存在；有法不依，执法不严、徇私枉 法，执法违法没有得到有效遏制。第二，市场机制还不完善，市场体系不够健全，市场秩序较乱。第三，吸引投资的优惠政策尚不完善，对政策存在落实不好的现象，政府制定的许多有利于企业发展的政策，在执行过程中，有的部门和有的机关工作人员走了样，如被企业反映了问题，便心怀不满，变着花样刁难企业。
2．优化昆明投资环境的途径
2.1改善政策
改善政策环境对优化昆明投资环境起根本性作用。我们可以充分发挥政府的主导作用，制定优惠政策并统一规划高新技术产业发展，特别是通过制定高新技术投资税收优惠政策，在一定期限内减免高新技术投资所得税和增值税，鼓励对高新技术投资，为外来投资创造好的政策环境。我们要积极探索保护和优化投资的法制环境的新方法、新路子、新手段，提供超前的法律服务，加速改善我省投资环境，创造一个具有投资吸引力的法制环境；我们要以投融资审批制改为登记备案制为切入点，提高行政部门办事效率，最大限度地开放投资市场，全方位拓展投资方式，创造一个具有投资吸引力的体制环境；我们还要积极倡导与社会主义市场经济相适应的道德规范，特别是要大力倡导商业道德，创造一个具有投资吸引力的社会环境。
2.2吸引人才
创造良好的人才环境是优化投资环境的重要步骤。我们可以通过制定相关人才政策，重视人才的培养和引进，创造“人尽其才”的良好人才环境，吸引人才，留住人才，用好人才。投资需要两类人才，一类是有丰富经验的投资家，另一类是科学家和工程技术人员。人才的分布状况基本上与经济发展水平相一致，我国东部地区最多，中部地区次之，西部地区再次之。我们一方面可以通过加强高等教育，培养高素质人才；另一方面可以通过建立健全激励机制，广泛吸纳人才，使之充分发挥作用。
2.3转变思想
昆明与沿海省市相比，最大的差距是在思想观念上。我们思想保守、观念陈旧，因而经济发展速度和效益都不及沿海省市。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着改革开放的程度；改革开放的程度，决定着经济发展的速度。消除禁锢人们思想的疑虑和困惑，创造一个开放的经济增长环境，才能促进我省经济快速融入世界经济体系。所以改善投资环境的关键是突破内陆意识，解放思想、更新观念，用足、用活、用好中央给予的各项政策，创造一种宽松的经济发展环境，抓住一切有利时机，做好优化投资环境工作。
2.4注重层次
根据昆明的特点，昆明的定位是：一是利用优越的自然环境将昆明建设成为名副其实的国际旅游城市；二是文化名城；三是高新技术产业基地。昆明的城市品牌效应、所具有的投资优惠政策以及丰富的人才资源等众多因素，使得企业家在桂投资办产业具有独特优势。昆明市利用外资重点产业是：旅游业、高新技术产业和现代农林业，主要有以下几个方面：
旅游及第三产业的重点是：旅游资源开发项目；旅游基础设施建设项目；民俗风情旅游项目；国内商业零售、对外贸易、旅行社、仓储、建筑安装、公路运输、教育、医疗卫生及其他外商中介机构等利用外资试点项目。高新技术产业的重点是：生物工程、信息工程、资源再生及综合利用技术、节约能源技术以及新材料等项目；引进高新技术改造传统产业，提高机械、电子、医药、食品、汽车及其配件、橡胶、纺织、建材等现有工业产品质量，促进产品结构调整的项目。农林业的重点是：引进国外优良品种和先进技术，提高农业产业化水平和农产品科技含量的项目；粮食、水果、蔬菜、畜牧、水产等农产品储运、加工或保鲜项目；大规模经济林营造和林产品深加工项目；水利建设及营运项目；科、工、贸一体化的农业产业化经营项目。基础设施的重点是：交通、通信、能源、城市基础设施、环境保护等项目。
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