焕发机场勃勃生机_机场生产管理系统
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软实力：焕发机场勃勃生机
——昆明巫家坝国际机场2010年工作纪实
■本报记者 何丹 通讯员 木志兴
挖掘内部潜力和提高运行效率，是昆明巫家坝国际机场2010年的两个关键词。
一年来，昆明机场迎难而上，不懈地向内挖掘，挖人力资源的潜力，挖设备设施的潜力，挖管理制度的潜力，挖党群系统的政治保障潜力，挖掘一切可以挖掘的潜在能动力，努力把已经进入转场倒计时的老昆明机场的运行效率做到极致。
通过内部挖潜，昆明机场克服了硬件条件不足、空域资源紧张、服务设施老化、现场安全运行管理压力严峻等困难，把机场平稳运行作为工作的重点，在安全、服务、效益、转场准备等工作上狠下工夫，做了大量富有成效的工作，机场总体运行情况良好，主要体现在以下八个方面：一是安全生产井然有序；二是服务质量有效提升；三是经济效益持续向好；四是人力资源合理配置；五是体系运行持续有效；六是软实力建设效果明显；七是转场工作稳步推进；八是党建工作扎实开展。
12月27日，昆明机场旅客吞吐量首次突破2000万人次，跻身2000万级俱乐部。这也意味着，昆明机场在“十一五”期间实现了客流量翻番。
安全为基 提升运行保障能力
安全是民航工作的生命线，没有安全，就没有一切。这是昆明机场“100-1＝0”的安全理念。
作为世界上最繁忙的单跑道机场之一，昆明机场高峰小时起降航班39架次，相当于每一分半钟就有一个航班起降，最高日起降航班553架次，最高日旅客吞吐量68307人次。同时，机场飞行区运行条件有限、基础设施老化等问题越发突出。
一年来，昆明机场不断完善基础设施，完成了冷链物流项目，全面开展道面病害普查调研工作，对跑道进行换板抢修，改造了助航灯光系统，完成了变电站升级改造、登机桥大修工作，通过挖潜新增４个停机位，有效缓解了昆明机场试车机位和清洗机位紧张的状况。同时，积极参与容量评估工作，查找限制容量的因素，研究提高容量的办法，通过协调航空公司，实行过夜机位计划管控，机场容量相比之前有所增加，机坪资源利用率得到进一步提高。对于长期困扰昆明机场的净空问题，昆明机场认真贯彻《昆明市人民政府关于加强昆明国际机场净空保护区域管理的若干规定》，开展了为期6个月的鸟害防范专项治理工作，有效控制了鸟群的数量。提高恐怖脸、风动驱鸟器、超声波驱鸟器等各种驱鸟设施设备的工作效率，避免了昆明机场鸟击事故的发生，中央电视台科技频道为此进行了专题报道。在狠抓各项安全管理措施落实的同时，昆明机场大力提升安全文化建设，把安全的外在要求，转变为员工的内在自觉，从而推进机场的全面安全工作向纵深发展。以开展“安全体系建设年”为契机，以风险管理为核心，将体系建设与日常安全管理实际有机结合，进一步
完善“SMS安全管理体系建设”、“陆侧防控体系建设”以及“应急救援体系建设”；依托三级安全责任制体系监控机制，持续推动机场安全管理由事后处理向事前预防的转变，构建起更完善、有效、贴近实际的安全责任制管理网络，确保安全责任制有效落实和监控；依托《民用机场管理条例》宣贯，与24家驻场单位签订《安全运营管理协议》，安全管理和对外协调能力进一步提高；依托安全班组建设，防范和减少不安全事件及工作差错；依托安全专项活动，努力构筑机场高效、持续和协调发展的安全工作新局面。
2010年，昆明机场未发生严重差错以上不安全事件，保持了平稳的安全态势。截至2010年10月31日，启动应急救援程序6次；保障专机及重要飞行任务28架次；安检现场共查堵票证不符490人、查堵各类违禁物品16315件、查毒92起59人。
“诚信”为本 打造靓丽城市名片
2009年9月19日，一名母亲携带一名残疾儿童来到昆明机场，可是其搭乘航班办理手续的时间已过。为了帮助这对手足无措的母子，安检人员一面积极与票务中心协调改签机票，一面帮助这对母子收拾行李，还为她们联系酒店，解决住宿问题。当得知这对母子身上所带的现金不够时，安检大队领导立刻将身上所带的现金拿了出来，大家纷纷凑上现金，10元、20元„„凝聚着爱心的钱交到了这对母子手上。她接过这些钱，拿着安检员买来的八宝粥和矿泉水，感动的泪水顿时夺眶而出。次日，经过安检人员与地服公司协调，这对母子从爱心通道顺利过检。
自昆明机场率先在全国民航开展创建诚信机场活动以来，像这样打动人心的优质服务还有很多。“当旅客遇到困难需要帮助时，被求助的第一位工作人员有责任提供优质服务。否则，必须将旅客引导到能提供相关服务的单位或岗位。”这段话引自昆明机场向社会公示的“十项服务承诺”。
众所周知的是，作为按照年旅客吞吐量800万人次设计的老机场，昆明巫家坝国际机场在客流量突破2000万人次的过程中，面临着巨大的保障压力和服务压力。在每天昆明机场出港航班的高峰期，候机楼进港大门外，大巴车、出租车和私家车排起长龙，当旅客或提、或扛着笨重的行李挤进候机大厅后，还得在人头攒动的人海里艰难地寻找值机柜台，排队办理值机手续。难怪有旅客戏言：“在昆明机场乘飞机就像赶火车一样！”
每每听到这样的话语，昆明机场人难免有一丝羞愧，因为在全国年客流量上千万人次的机场里，昆明机场的候机楼是最小的、机坪是最小的。但，他们会很快地调整自己的情绪，用更加细心、周到的服务化解旅客烦躁的情绪。现有的条件有限，但是昆明机场人的服务无限延伸。“只要我们用心服务，多奉献一些，旅客也一定能感受到我们的真诚！”机场工作人员表示。同时，他们也为自己的工作体现的价值而感到自豪，坚信在快速发展、市场竞争、硬件不足的三大压力下突破瓶颈，要满足旅客的需求，就必须“硬件不足软件补”，走品牌创建之路。
2010年是昆明机场推行“诚信机场”创建的第五个年头，机场积极开展服务专项整治活动和创建全国文明城市、卫生城市活动，进一步加大对停机坪、机场公共道路、停车场、候机楼等公共区域卫生的动态检查和巡视力度，督促有关单位做好绿化服务保障、卫生保洁工作；更新和改造了停车场配套服务设施，规范停车场内非机动车的管理；增加了行李手推车停放区域，方便旅客取用；完成了通道窗户和墙体增设玻璃百叶窗工程，缓解了通风不畅的问题。同时，机场完善流程，根据客流量变化坚持早开通道和多开安检通道等措施，缩短了旅客办理乘机手续和过检的等待时间；配合开展电子客票行程单专项检查，制作了《真假电子客票辨识》易拉宝，引导旅客正确识别电子客票行程单，安全购买电子客票；开展了“候机旅客精神悦读”服务。
在此基础上，为了进一步加强与各驻场单位的沟通和交流，昆明机场通过组织开展“诚信”主题征文活动、“3·15”消费者权益保护日活动、诚信文艺汇演活动、诚信机场周年年度表彰会、“诚信杯”足球友谊赛、“诚信杯”篮球联赛、“趣味运动会”、成员单位先进代表考察学习活动等具有针对性和行业特色的“诚信机场”创建实践活动，努力营造同创共建的诚信文化氛围。
调查结果显示：2010年，旅客对昆明机场的总体满意度得分为87.69分，同比上升0.64分；旅客抱怨率为8.06%，同比下降1.67%。与国内其他机场相比，昆明机场的总体满意度位列第四。另外，昆明机场共受理旅客投诉165起，涉及昆明机场业务的投诉有46起，其中有效投诉2起，所有投诉处理情况均及时回复旅客；机场航班放行正常率平均为93.54%，继续保持在高位。
截止到目前，各成员单位先后累计出现好人好事多达12267起，具有典型性的事例就有2011起。收到感谢信、锦旗133份，评选出131个诚信集体、158个诚信班组、369位诚信个人。每一个数字背后都是一段平凡而感人的故事，每一个故事的主角都是昆明机场人诚信服务的受益者和见证者。同时，昆明机场还荣获了中国消费者协会授予的“诚信承诺践诺先进单位”等荣誉称号，并被云南省委、省政府授予“云南省文明单位”称号。
面对机遇和挑战，机场真正的竞争砝码还是源于诚信品牌的企业美誉度和消费者认可度。“在‘诚信机场’创建推行5年后的今天，我们欣喜地看到‘讲诚信、讲奉献’已成为昆明机场人的共识。无形之中，得到提升的昆明机场品牌知名度和美誉度透过每一个昆明机场人传递给了每一位旅客。‘诚信’是开启云南民航共同发展之门的金钥匙，诚信理念深入人心，必然能够拓展出更为广阔的事业发展空间。”昆明机场总经理、党委书记魏建国这样表示。
创新为魂 让软实力也硬起来
前不久，云南省机场集团公司将“争创2010年度标兵班组”的特等奖颁发给了航空安全护卫部的“磐石”班组。这对班组的41名普通员工而言，吃的是安全饭，最应该认真对待的就是安全。所以，他们说：“我们必须严格落实规章制度，否则今天我随意放人，明天我就会下岗！”掷地有声的话语背后是他们肩负的像磐石一样沉甸甸的责任与压力。
其实，像“磐石”班组一样焕发着青春与活力，践行着安全第一、服务至上的品牌班组还有许多。“五一精神”班组、“清荷芬芳”班组、“蚂蚁”班组、“微笑”班组、“彩云”班组等，一个个响亮的品牌正是今年昆明机场创新管理机制，抓住企业细胞，激发班组建设活力的鲜活事例。
机场未来的竞争是人才的竞争。在软实力建设的过程中，昆明机场坚持以人为本，注重员工能力和潜能开发培养机制、员工价值和创造激励机制、员工业绩和能力素质评价机制、员工个人价值和企业共同价值的同创共享机制，努力实现“管理层级扁平化、技术力量集中、责权利相统一”，通过公开竞聘、职务分析、资格审查、考核评估、民主测评等多种方式，有序开展各级管理人员的聘任管理工作。此外，昆明机场积极为员工办实事、办好事，让员工在机场工作舒心，没有后顾之忧，在工作中发挥更大的积极性和创造性。
在技术创新方面，昆明机场荣获了集团公司创新管理一等奖。通过成功开发昆明机场电子台账管理系统、昆明机场航显远程控制系统、云南机场资源和效益分析系统、航班延误统计系统等一批技术革新项目，节约了经费数百万元。另外，机场水泥混凝土道面快速换板技术获得重大创新成果奖一等奖，机场道面抢修优化方案获得二等奖；航空计费管理系统获得重要创新成果奖一等奖；“立禾”牌实用新型点烟器、虚占航班统计分析系统获得重要创新成果奖二等奖；安检通道托盘回传系统、交运行李下传通道防入侵系统、航班动态数据应急转存系统获得基础创新成果奖二等奖。
在管理创新方面，昆明机场深入推进“三标一体”的贯彻实施，大力倡导精细化管理，按照“精心、精细、精品”的要求开展各项管理工作，提倡凡事都应精细化，把小事做细、做精、做实，并将精细化管理与绩效考核结合起来，为机场安全生产、消除管理失误、防止事故发生、加强安全文化建设、提升服务品质、降低生产成本、塑造良好的机场形象起到了积极作用。
魏建国表示，软实力建设关系到昆明机场的前进动力、整体形象和竞争能力，是实现昆明机场可持续发展的基础性、全局性和战略性因素。昆明机场作为云南省经济社会发展的“门户窗口”，在面临老机场运行保障压力大、昆明新机场转场对接、国内外机场业竞争加剧等巨大挑战的情形下，在不断增强硬实力的同时,也应强化和优化自身的软实力,让软实力也硬起来，增强机场的综合实力和核心竞争力，真正实现“硬实力”、“软实力”双翼齐飞。创先争优 凝聚人心促发展
在昆明机场创先争优活动动员会议上，魏建国明确提出：“我们要把开展创先争优活动作为解放思想、应对危机、加强管理、促进发展的重大契机，作为学习理论、提高素质、提升能力、谋划发展的重大实践，作为联系实际、破解难题、深化改革、创新提升的重大活动，切实增强开展创先争优活动的主动性和自觉性，站在昆明机场发展大局的高度去对待、去参与，将创先争优活动引向深入。”
今年以来，昆明机场以开展创先争优活动为重点，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，发扬创新精神，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，确立了四个基层示范点，各级党组织找准定位、丰富载体，认真开展特色鲜明、亮点频出的主题实践活动；突出抓好“四个一”党组织建设工程，即开展一次交心谈心活动、抓好一系列党员教育活动、健全一套联系制度、树立一批先进典型；认真做好“五个一”党建示范工程，即创新一个发展理念、建好一个领导班子、完善一套管理制度、力创一项特色工作、树立一批标杆形象，全力推进“六项党建巩固工程”，即以提升党性修养为核心，加强领导班子、干部队伍建设；以夯实基础为重点，加强党的基层组织建设；以创新管理为目的，深化党建质量管理体系建设；以拓展提升为目标，加强宣传思想建设；以惩防并举为抓手，加强党风廉政建设；以打造品牌为宗旨，加强诚信机场建设。
特别是在党建质量管理体系建设中，昆明机场加大各级党组织体系运行的监督管理，认真严格对体系覆盖范围内的党工团组织进行了内部审核、管理评审和第三方外部审核。同时，昆明机场严格遵循“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的党建质量方针，注重纵向到底、横向到边的目标体系，总体目标从党委成员到支部委员再到党员，层层分解、块块分割，形成了涵盖民主决策、组织工作、宣传工作、精神文明建设、企业文化、纪检监察、社会治安综合治理、工会、共青团以及二级党工团组织等系统化和网络化的管理体系，使党建工作由“软任务”变为“硬指标”。积极推进学习型党组织建设，加大对党员的培养、培训力度，建立了党员信息库，规范了党员“党费证”，组织开展“抗旱救灾青年志愿者在行动”、“安全生产月咨询日”等形式多样的团员青年活动，并先后３次组织党员干部进行抗旱救灾特别捐款和爱心捐款捐物活动。多次召开员工恳谈会，开展送温暖活动，及时慰问生病和因工负伤的员工，多形式、多渠道地了解员工思想动态，积极排查不稳定因素，确保了昆明机场和谐稳定。在民主评议党员活动中，昆明机场全体党员参加测评，合格率为100%。党群组织顾客满意度测评结果为97.48%,同比增加了５个百分点。
科学筹划 提前介入转场对接
按照规划，昆明新机场这一世纪工程将于2012年正式投入运行。
目前，昆明新机场主体工程建设全面推进，航站楼建筑结构工程、机电设备、行李系统、弱电系统工程等各项工程进入收尾阶段；航站楼信息系统工程、航站楼公共区精装修等工程已全面铺开；轻轨车站主体结构、南工作区建筑单体的建筑工程、水电安装、外立面工程、市政综合管廊、雨污水管网埋设、供水站、开闭站等土建结构工作已经完成，供水和中水管网埋设、电缆沟开挖、通信管网埋设等在加紧建设。截止到11月底，昆明新机场建设累计完成实物工程量投资132.01亿元。
要在一夜之间完成大型机场顺利转场，是一项艰巨的使命。其中，转场搬迁工作与巫家坝机场的安全生产、新机场的工程建设同步进行，涉及到民航局、云南省、昆明市政府等诸多单位、部门，存在各种各样需要各单位共同协调解决的问题。今年5月，集团公司昆明新机场转场办公室正式成立，围绕昆明新机场建设工程建设进度和转场前期筹备工作的重点，全面推进新机场转场前期各项工作，制定了昆明新机场转场方案。积极协调昆明机场各有关驻场单位、航空公司先后成立转场机构，指定专人负责联络和信息传递，建立了快速有效的沟通平台。制定了停机位资源预分配方案和新机场航站楼保障性资源预分配方案，多次邀请新机场建设指挥部和有关设计单位针对新机场航站楼容量及参数进行交流，并对各驻场单位进行了昆明新机场航站楼使用需求调研，对值机岛、行李转盘、业务用房、办公用房、高舱位以及贵宾厅等资源进行了初步分配。在保证安全运行的前提下，昆明机场从有限的人员中抽调骨干力量投入到转场对接当中，抽调人员到指挥部跟班工作，学习掌握核心或特殊设施设备的专业性能，形成操作使用、维修维护和后续培训的能力。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2011年是“十二五”规划的开局年，也是新老机场交替最关键的一年。昆明机场将鼓足干劲，把压力转化为动力，尽一切可能释放老机场的能量，在安全管理、服务质量、生产效益、体系管理、转场工作、队伍稳定、软实力建设及党建工作等方面要有新突破，实现昆明新机场顺利转场，为云南省桥头堡战略和建设航空强省谱写新的辉煌篇章！
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