一湖四环_湖四环

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昆明市是云南省的省会，西南地区重要的中心城市之一，国家历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。到2010年，昆明的社会发展总体水平和经济、科技综合实力，居全国省会城市的先进行列；城市布局合理，规模适宜，生态环境良好，市容整洁优美，历史传统风貌和“春城”特色得到进一步的保护和发扬，为在21世纪中叶，把昆明建设成为我国具有特色的现代化城市奠定基础。

第一环，即环湖公路。全长114公里，估算总投资86亿元。

第二环，即环湖截污。在环湖公路外侧实施截污工程，全长101公里，估算总投资72.1亿元。截污工程与环湖公路建设同步实施。

第三环，即环湖生态。在环湖公路内建设42平方公里的湖滨生态带，在环湖公路外建设42平方公里的风景林区。估算总投资69.4亿元。

以上三环，以环湖公路为主干，公路外侧是截污系统，公路内侧是生态系统，这就为滇池环湖截污，确保污水不进入滇池提供了可靠的保证，也为建设环湖新城提供了科学的前提。

第四环，即环湖新城。以滇池为中心，构建“一湖四片”现代新昆明城市区。规划总人口450万人，用地460平方公里。

北城，即现在的主城，以五华、盘龙、官渡、西山4个区为依托，形成金融商贸旅游服务中心、现代新昆明城市的核心区。规划人口220万人，用地220平方公里。

东城，即呈贡新城，形成新兴工业、科研文教园区，以花卉产业为特色的生物产业基地，现代城市物流业中心。规划人口95万人，用地100平方公里。

南城，即晋城——新街新城，形成新型旅游度假城。规划人口75万人，用地80平方公里。

西城，即昆阳——海口新城，形成以磷矿精加工、机械制造、电子仪表、旅游服务为主要产业的工业城。规划人口60万人，用地60平方公里。

现代新昆明城市发展战略实现后，我市的总人口将从现在的578万发展到800万，城镇人口由300万发展到650万，城镇化率由52%提高到81%。其中，主城区从现在的180平方公里发展到“一湖四片”现代新昆明城市区的460平方公里，人口由245万发展到450万。城市空间较大拓展，生态环境明显改善，建成区人口密度将由目前的每平方公里13000多人，降低到9700多人。人均绿地面积增加到10平方米以上。一个综合实力雄厚、特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市和面向东南亚、南亚的现代开放城市将展现在世人面前。

实施新昆明战略必要项目：

1、实施分阶段外流域调水工程

2、实施环滇池截污工程；

3、实施环滇池生态圈恢复工程；

4、建设环湖景观生态道路系统；

5、建设都市区高速公路交通体系；

6、建设都市区轨道交通体系；

7、建设昆明区域性国际枢纽机场

实施现代新昆明发展战略重大的意义

实施现代新昆明发展战略，对于从根本上解决目前我市城市发展中存在的突出问题，改善人居环境，提高昆明综合实力，促进全省经济社会发展，具有重大的意义。

第一，有利于突出城市特色。滇池是昆明城市最大的特色。过去，我们远离滇池发展城市，使滇池这一重要品牌的作用没有得到充分发挥，城市特色不能完美体现。现在，我们围绕滇池发展城市，进行环湖新区建设，依托滇池这颗高原明珠，利用便捷、发达的环湖交通，把城市、山水、历史文化、风景名胜古迹等有机地连接在一起，使山湖在城中，城在山水中，城市建筑和山水园林融为一体，交相辉映，将充分显现昆明“春城”、历史文化名城、风景旅游城市、山水园林生态城市的魅力和特色。

第二，有利于加快滇池污染治理步伐。过去，我们主要依靠单一的财政渠道治理滇池，见效不快。也研究过实施环湖截污工程，但苦于资金不足，只搞了部分地段的截污。现在，我们把滇池治理与现代新昆明城市建设统一起来，统筹规划，同步实施，这是全面治理滇池的根本对策。一是解决了资金来源，使环湖截污这一治本之策得以实施。在新城开发建设中，我们将继续争取国家和省的支持，市财政也将进一步加大投入。更主要的是，我们把滇池治理作为到新城投资开发的前提条件，实行“谁开发、谁受益、谁治理”，通过市场化运作，多渠道吸引资金投入滇池治理。如浙江企业联合会，将在呈贡新城投资开发，他们承诺按市里的统一规划，在开发建设的同时，实施相应片区的截污工程。二是通过实施引水济昆工程，能够为滇池水体置换提供稳定的水源。围绕现代新昆明城市供水和滇池水体补给，我们正在抓紧研究近、中、远期引水济昆规划。近期，加快掌鸠河引水供水工程的组织实施，2005年底工程完工后每年可引进2.4亿立方水。中期，实施清水海调水，正在做方案和规划，年底前完成项目建议书和可行性研究报告审批，工程完工后每年可引入8000万立方水。远期，实施金沙江调水，工程完工后每年可引进6亿多立方水。通过以上调水工程，除可以满足现代新昆明城市用水需求外，还将为滇池水体置换提供稳定的水源，加速水体净化。三是从根本上控制了面源污染。随着滇池沿岸农村城镇化进程的加快，可以有计划地将沿岸40万左右的农民转化为市民，不仅有利于解决“三农”问题，也能从根本上解决农村面源污染问题。四是围绕滇池搞开发，既是机遇，又是挑战。只有把滇池根本治理好，现代新昆明建设的最终目标才会实现。从这个角度讲，我们是背水一战，必须把滇池治理作为城市发展的前提和基础，如果离开滇池治理去讲开发必将造成严重后果，就将成为历史的罪人，这大大增强我们的紧迫感和责任感。

第三，有利于加速城镇化和工业化进程。近5年来，虽然我市经济都以年均9%以上的速度增长，但与沿海地区两位数的高速增长有差距，一个重要因素就是城市规模太小，城镇化进程相对滞后。目前我市主城是180平方公里，2002年GDP是548亿元，占全市GDP730亿元的75%。实施“一湖四片”城市发展战略，到2020年，昆明城市区将拓展到460平方公里，由于城市经济的聚集效应和规模效应得到充分发挥，以及3个国家级开发区的加速发展，国有企业的改革提高和非公经济的发展壮大，经预测，主城区产出的GDP将达到4034亿元，占全市当年GDP4860亿元的比重上升到83%。全市人均GDP将达到7340美元。

全市GDP将比2000年翻2.96番。因此，建设现代新昆明，发挥大都市区的带动作用，以城市带动农村，农村促进城市，有利于大大加速我市的城镇化和工业化进程，全面提升城市综合实力。

第四，有利于增强城市辐射功能。昆明是省会中心城市。做大做强昆明，不仅是昆明自身发展的问题，而且关系到全省发展的大局。实施“一湖四片”现代新昆明城市建设，将有力地推动整个昆明市经济社会的发展，并发挥好中心城市的带动作用，促进滇中城市群的崛起，又通过滇中城市群的辐射作用，促进全省经济的大发展，使云南在中国——东盟自由贸易区的建设中进一步发挥桥头堡作用。

第五，现代新昆明发展战略与“昆明城市总体规划（1996-2010）”是基本一致的。实施现代新昆明发展战略，使昆明充分显现“春城”、历史文化名城、风景旅游城市的特色，更全面体现了总体规划确定的昆明市城市性质，即“云南省省会；西南地区重要中心城市之一；国家历史文化名城；我国重要的旅游、商贸城市”。实施现代新昆明发展战略，对主城调整的方向主要是实施“泄肚子”工程，控制规模和人口，提升功能和形象，与总体规划的要求是一致的。建设其它3个新城，是按照国务院对我市总体规划批复中提出的，“在合理发展主城的同时，积极发展外围城镇，改善城市整体环境。要进一步深化市域城镇体系规划”的要求，对周边城镇规模进行优化调整，仍然在原总体规划城镇体系框架内。按照规划法和省规划条例的规定，对总体规划进行调整，即在城市性质不变的情况下，对城市规模和布局形态作局部的调整和完善，不需要报国家审批。

总的来说，省委、省政府确定的现代新昆明发展战略，体现了解放思想、实事求是、与时俱进，不仅抓住了昆明发展的关键，也抓住了全省发展的关键，是推进全面建设小康社会的重大战略举措，是昆明城市发展史上的一次大跨越，是深入贯彻“三个代表”的重大实践活动。我们必须坚定信心，扎实工作，组织实施好这一宏伟工程。