“能级+绩效”的管理思路_绩效管理一般思路

2020-02-28 其他范文 下载本文

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“能级+绩效”的管理思路(Explorer网友供贴)

所谓“能级+绩效”管理,就是充分重视人的能动作用,按照“以能定级,以级定岗,以岗定责,以级定酬”的基本思路,推行干部能力级别管理和岗位绩效考核,把干部非法定性的津贴和全部奖金,纳入能级和绩效考核,进行重新分配,以此构建一个人尽其才、才尽其用、能上能下、按劳取酬的人事管理和收入分配新格局。

“能级+绩效”的科学框架

能级管理框架:一是确定实施对象:把全县国税系统内的国家公务员全部纳入能级管理。二是确定能力级别:通过统一考试、群众测评、组织考核、基本得分四个环节反映出干部的综合能力,依综合能力的高低依次设定为A、B、C、D个级别,具体比例为A级20%,B级35%,C级40%,D级5%.三是确定综合分数:根据上述四个环节的基本成绩统一换算成分数,岗位考试占40分,民主测评占20分,组织考核占40分,基本得分为加分项,依个人的学历、职务、主要技术职称确定,其中,正股级2分、副股级1分,注册税务师会计师1分,专科0、5分、本科1分。四是确定能级工资:工资设定为四档:A级300元、B级200元、C级100元、D级50元,把干部非法定性的津贴和补助列为能级工资进行重新分配,反映在干部的工资表中按月进行发放,能级确定,原则上一定两年不变。

绩效考核框架:一是进行岗位分类。把各类业务工作细划为56个岗位,重新划分岗位职责,明确岗位工作目标,并按照征管一线优先、业务量大优先、责任重大优先的原则,划分“一、二、三类岗”,具体划分为:征、管、查一线、CTAIS岗、办税厅前台、金税工程岗等有关重要业务岗位为一类岗;行政管理及机关工作人员为二类岗;后期服务为三类岗。级别确定由局长办公会和局务工作会研究。二是确定绩效工资。绩效工资金额定为:一类岗200元,二类岗100元,三类岗50元,把干部全年奖金全额纳入岗位绩效工资分配范围,取消了年度资金,实行一月一考核,一季一兑现。三是确定考核程序。由考核办和干部所处单位按考核分工分级对干部每月工作绩效分公共部分(占40%)和业务部分(占60%)两大类进行综合考核,考核采取倒扣分制。月终按照考核分数所占的比值高低,确定出干部当月岗位绩效工资,季终再按岗位综合排位结果,实时对干部岗位类别进行调整。

“能级+绩效”的考核评定

一是广泛宣传,提高认识。一方面充分利用电台、报纸、网络等媒体进行强势宣传,大力营造改革氛围,另一方面把“能级管理方案”和“岗位绩效考核办法”以文件的形式,分发给每个单位,组织干部认真学习,提高干部对这项改革的认从度。二是健全组织,完善制度。县局成立了以局长为组长的17人领导小组,设立了办公、考试考核、考题、监督、资格审查等五个专门办公机构,由人教股负责整个协调和日常具体工作。同时还制定了告知、陈述、申辩等一系列制度,力求在公开、透明、合理、有效的大平台下,推行阳光考评。三是精心组织,分步实施。一是组织统一考试。能级管理考试分三大系列,即:行政管理系列、税收业务系列、后勤服务系列。在网上开办了三大系列的摹拟题库,指定了考试复习范围,并多次组织干部考前辅导培训。实行严格的闭卷考试,封闭式的出卷评分,做到公正、公平。二是组织民主测评。成立两个考评专班,各由一名副局长带队,分别以局机关、征收、管理、稽查为单位,以无记名打分的方式,现场测评,当场公布结果。三是组织考核和岗位确定,考核组人员在个别座谈、调查核实的基础上,对被考核人的德、能、勤、绩、廉以及团结协作精神等情况进行全息照相,分组打分,再综合评定出考核得分,以此确定岗位类别。积极稳妥地对系统内150名干部职工实施了“能绩+绩效”管理,其中有139名干部确定了能级:A级27人,B级49人,C级56人,D级7人;确定了岗位类别150人,其中:一类岗55人,二类岗84人,三类岗11人。

“能级+绩效”的改革效应

一是建立了新的收入分配机制,产生了激励效应。按照“在什么岗,负什么责,拿什么酬”的原则,各级收入分配档次逐级拉大,A级与D级月工资差别为250元,一类岗与三类岗月津贴差别为150元,全年两项相差4800元。改变了过去岗责不匹配,责酬不对等的责任制度和分配体系,干部争先创优意识明显增强。

二是激发了干部团队精神,形成了合力效应。“能级+绩效”管理除对个体能力的发挥进行考核外,还规定了团体奖励加分及扣分事项。如单位在年度工作、单项工作受到县委政府、市局(含)以上单位表彰的,该单位人员按项(次)加10分;工作在全局排名前三位的,该单位人员每人加5分等多项奖励标准以及与之对等的扣分措施,形成利益同享,风险共担,促进了干部团结协作精神和创新能力的充分发挥。三是增强了干部的危机感,建立了高地效应。对中层干部的任职条件进行了重新修订,要求任职者除符合七个基本条件外,必须要达到能级B级(含)以上,达不到上述条件的一律免去现有职务。所有干部绩效考核采取按月考核,分季兑现,季度终了,根据岗位考核的统计结果,对干部现有岗位进行调整,一类岗得分后三名降为二类岗,二类岗得分后三名降为三类岗,三类岗后三名一年内不得调整岗位;二类岗前三名升为一类岗,三类岗前三名升为二类岗,同时优秀公务员从当年考核总分前30名中产生,先进个人从当年考核总分前80名中产生,促使干部不断自我加压,拓展发展空间,发挥出个人潜力,创造亮点,占领“高地”。四是提高了干部工作质效,发挥了人才洼地效应。能级+绩效管理让各岗位业务间产生环环相扣的衔接链,有效地堵塞了“疏于管理,淡化责任”漏洞,任何环节的疏漏,都会直接影响到单位和个人的考核结果,既有利于提高干部工作责任心和工作绩效,又有利于各单位根据工作需要,适时调整人力,把思想好、善学习、业务精的干部及时引入到重要岗位,促进了人力资源的重新整合和人才工作效能发挥的最大化。

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