滨海新区汉沽卫生局_滨海新区汉沽最新消息

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滨海新区汉沽卫生局《关于进一步加强医疗卫生单位反腐倡廉建设的实施意见》

根据滨海新区卫生局关于转发市卫生局《关于进一步加强医疗卫生事业单位反腐倡廉建设的实施意见的通知》的通知要求，为加强卫生行业管理，着力解决群众反映的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，结合我系统实际情况，拟定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，标本兼治，纠建并举，着力解决群众反映强烈的问题，切实纠正在医药贿赂和医疗服务工作中损害群众利益的不正之风，坚持和维护公立医院的公益性，以树立全心全意为人民服务宗旨，加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素养的目标，深入开展“三好一满意”活动，不断提升服务水平，加强医疗质量管理，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。进一步强化教育，完善制度，加强监督，规范行为，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，维护患者合法权益，更好地为广大人民群众健康服务。

二、重点工作和主要任务

（一）加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。各单位要建立反腐倡廉教育制度。通过开展正反两方形式教育，不断提高医务人员的廉洁从业意识。

1.进一步加强思想政治教育。要充分发挥党的思想政治工作优势，坚持不懈地在广大党员干部和医务人员开展正确的人生观、价值观、道德观、群众观教育，强化宗旨意识、大局意识、遵纪守法意识，自觉抵制之风。着力营造勤奋敬业、廉洁从业的良好氛围，构建和谐医患关系。

2.进一步加强岗位廉洁教育。大力宣传正面典型，弘扬正气，各单位要总结推广评选人民满意的“好医生，好护士”，劳动模范、“五一”劳动奖章，“三八”红旗手等先进事迹；剖析反面典型案例，批评惩教违纪违法行为。要结合运用示范教育、警示教育、廉政谈话等方式，不断增强教育的针对性和有效性。

3.进一步加强职业道德教育。各单位要开展以“爱岗敬业、诚实守信”为主要内容的执业道德、职业纪律、职业责任教育。将职业道德培训纳入医务人员继续教育计划，在岗人员每年每人应接受不同形式的职业道德培训，确保100%覆盖率；新职工上岗前必须接受不少于4课时的职业道德培训，考核合格才能上岗。

4.进一步加强领导干部廉洁自律教育。以领导干部和重点岗位为重点，以防范廉政风险为核心，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，保持高度的政治责任心和事业心，增强拒腐防变能力，增强廉洁用权，秉公办事的自觉性。

（二）改善服务优化流程，高质高效提供服务。1.规范诊疗行为。加强医院内部管理和基础医疗质量管理，加强医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，严格执行各项诊疗和护理规范，推进合理治疗、用药和检查。继续组织对门、急诊，住院患者抗菌药物使用情况病历检查；实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制；建立医院依法执业、规范管理的良性运行机制；规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，杜绝以赢利为目的的医疗行为，杜绝多收费、乱收费；取缔医疗机构出租、承包科室、开单提成等违规行为，严厉打击非法行医。

2.改善服务态度，提供温馨服务。坚持“以病人为中心”的服务理念，把温馨有优质服务贯穿于医疗服务全过程。通过创建“人民满意窗口”，改善窗口服务，倡导文明服务用语，坚决杜绝服务禁语，杜绝生、冷、硬、顶、推等现象；坚持首问负责制，患者遇问有人答，遇事有人管，人人参与服务；开展“优质护理服务示范工程”，实施责任制整体护理，处处体现人文关怀，努力提供温情服务；医务人员着装整洁，准时到岗，对患者一视同仁，做到态度和蔼可亲，有问必答，温馨服务。完善文明用语和服务禁语，印制手册，人手一份。

3.优化服务流程，推行便民举措。以“环境年”建设为契机，重点抓好医院挂号、收费、药房、门诊等窗口服务标准化服务。从患者接触的窗口做起，礼貌用语，主动服务，短等候时间，方便患者就医。全面推行预约诊疗服务、社区转诊制度，合理安排专家门诊，合力安排挂号收费窗口人员配置。探索“一卡通”、“先诊疗后结算”等模式。提高检验检查工作效率，积极推行检验检查报告发放新模式，通过手机短信、电话、网络等多种形式，方便患者查询检查结果。不断改进服务模式，提升服务水平。

4.减轻患者负担。继续推行“一单通（检验、X光检查、CT检查结果在医疗机构间互认）”，杜绝重复检查，减轻患者费用负担；实施医疗单位临床路径管理，在科学诊疗同时，有效降低医疗费用。

5.认真查处医疗服务中索要收受“红包”行为。一经查实，坚决按照《执业医师法》、《卫生部八条行业纪律》等有关规定严肃处理。各单位要充分发挥社会监督员、人大、政协代表及社会知名人士宣传医疗卫生工作的作用，使社会更全面了解医疗单位工作程序和患者就诊流程，增强医疗服务透明度。

6.着力解决药品购销领域存在的突出问题。完善药品集中采购和规范医疗行为的长效机制；严肃查办医药购销领域商业贿赂案件；严格执行医药购销不良记录制度，切实减轻群众负担。

（三）不断推进院务公开，大力开展阳光服务。

1、实行公开透明服务，保障患者知情权。严格执行《关于进一步推进院务公开意见》，完善院务公开监督检查制度。加强医院信息化建设，各单位要采取电子屏幕、电脑触摸屏、公示公告栏多种途径为患者提供科室分布、特色、专家特长和出诊时间、诊疗流程、服务收费价格、医保结算方式等，方便患者就医。继续推行住院患者一日清单制度，提供病案查询，使患者明明白白看病，清清楚楚消费。

2.大力推进办事公开。各单位要按照“公开是原则、不公开是例外”的原则，建立完善公开办事、院内公示、重大决策征求专家意见制度。规范各能部门工作职责、办事依据、办事程序、办事时限、行为规范等，对主管人、财、物等关键环节、关键岗位人员加强教育，定期轮岗。把本单位经营状况、财务管理、物资采购、项目建设、人事任免奖惩以及与职工利益密切相关的事项，采取多种形式主动向内部公开，接受干部职工监督。

3.认真落实服务承诺制。着眼于群众反映强烈的突出问题，建立单位对社会、部门科室对单位、个人对部门科室的三级承诺机制。承诺内容要结合部门和岗位实际，做到符合实际，明确可行，落实到位。

（四）深入民主评议行风，主动接受社会监督。1.建立医德医风投诉专线。在滨海新区汉沽卫生局设立医德医风投诉电话专线，及时受理群众投诉，做到有接待、有调查、有处理、有反馈。各医疗单位也要设立投诉热线，倾听群众意见和建议，搭建医患沟通平台，及时改进工作。

2.继续坚持做好患者满意度调查工作，把群众满意不满意作为评价卫生工作标准。在总结去年调查工作基础上，进一步细化调查内容，拓宽调查渠道，将阶段评价改为日常评价，把评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”纳入评议调查内容，努力使调查结果客观真实，重视调查结果的运用，积极落实整改，使评议工作更加科学合理，赢得患者满意。

3.继续开展民主评议行风工作，推进卫生纠风工作。发挥社会监督员作用，认真听取群众呼声，及时解决群众反映的突出问题。继续坚持社会监督员座谈会、工休座谈会、出院患者问卷调查制度、高度关注行风热线、意见箱等，多途径、多形式征求患者对医疗服务意见和建议，在改善服务上狠下功夫，推行出院患者100%电话回访制度，加强医患沟通，缓解医患矛盾，提升患者就医满意度。

（五）健全制度，完善管理。

在加强思想道德教育的同时，针对卫生系统存在的突出问题，各单位下力气抓好制度建设和落实工作，努力形成用制度管人、管事、管权的长效机制，严格落实“三重一大”制度，对重大管理事项为单位内部公开内容，实行民主监督。通过管理创新、机制创新、制度创新、服务创新解决群众反映强烈的热点难点问题，严格医德考评制度，根据《天津市卫生行业患者满意度调查实施方案》进一步改进工作，提升满意度。进一步健全和完善药品集中采购工作。

三、组织实施和保障措施

医疗卫生单位反腐倡廉建设直接关系卫生改革发展大局。要加强领导，制定切实可行的有效措施，运用科学方法和手段，精心组织落实。

1.认真落实党风廉政建设责任制。各单位要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的要求，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行“一把手”负总责，领导干部“一岗双责”的要求，把反腐倡廉工作纳入工作全局，建立全覆盖责任网络，一级抓一级，一级对一级负责。坚持反腐倡廉工作与日常业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，确保工作落实。要切实履行职责，对损害群众利益的行为认真调查，决不手软。要顾全大局，坚定信心，克服畏难情绪，务求工作实效。

2.实行责任考核和责任追究。开展多种形式的督促检查，做到宣传政策到位，具体指导到位，监督检查到位。对认识不到位，领导不得力，措施不落实，效果不明显的单位，实行书面通报制度，限期进行整改。对不履行或部正确履行职责，严重侵害群众利益的，对连续发生严重损害群众利益问题、造成恶劣影响的，要追究直接责任人和相关领导责任。

各单位要结合实际，制定具体方案，确定任务目标，搞好责任分工，采取有效措施，抓好落实。滨海新区汉沽卫生局将对执行情况开展专项监督检查。

二〇一一年七月十九日