学校治理方案_学校综合治理实施方案

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张村乡学校周边环境治理工作实施方案

为了切实加强学校内部管理和校园周边环境治理工作，集中开展学校及周边环境专项整治，我乡学校及周边治安秩序的进一步好转，确保学校的安全稳定，乡党委、政府研究，决定开展为期三个月的专项整治，为教育工作和青少年健康成长提供一个良好的学习环境。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建 “和谐校园”活动为载体，集各职能部门之力，切实解决影响校园治安、安全方面的各类问题，全力维护校园周边治安秩序，为青少年健康成长营造良好的学习生活环境。

二、目标任务

乡统一领导下，深入学习实践科学发展观，各学校、相关部门认真反思，查找工作不足，落实整改措施，进一步加大学校及周边治安环境整治和扫黄打非力度，各相关职能部门充分发挥职能作用，密切配合，以安全防范为主线，以法制教育和减少青少年违法犯罪为重点，以校园及周边环境整治为突破口，进一步强化领导责任，夯实学校综治工作，加强师生安全教育，及时妥善处理涉及学校的各类治安安全问题，及时依法查处各种违法犯罪行为，及时调处各种矛盾纠纷，及时铲除校园及周边的各类丑恶现象，切实维护好学校良好的教学和生活秩序，为培养和造就社会主义事业建设者和接班人创造良好的育人环境。努力实现学校及周边各类事件得到有效控制，各类涉校案件得到有效遏制，突出治安问题得到有效解决，环境混乱局面得到明显改观，学校安全管理工作明显加强，学校周边治安状况明显好转。

三、工作重点

（一）彻底整治学校及周边治安环境。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的“两抢一盗”、流氓团伙等黑恶势力犯罪活动，严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的案件；对校园及周边治安状况进行全面检查，及时排除各种治安隐患。进一步强化对师生的法制教育，强化治安管理对卖淫嫖娼加大打击力度，健全和完善治安防控体系建设。对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，认真查处伤害未成年人的案件，并依法从重从快严惩犯罪分子。

（二）彻底整治校园及周边文化娱乐环境，加强校园及周边地区非法网吧、麻将室、台球室、电子游戏厅、音像书刊点等文化娱乐场所的整治，对无证或不遵守国家法律法规的网吧等文化娱乐场所严加查处或予以取缔。

（三）大力整治校园及周边的交通秩序，坚决取缔“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象，加强校园周边各类交通设施建设和加强对各学校接送学生校车的管理。

（四）加强校园及周边的安全管理，强化人防、物防、技防措施，提高校园整体防范能力，一是加强对校园及周边乱搭乱建违章建筑的治理，清理整顿和依法拆除违章建筑，实现规范管理。二是全面排查整治学校内部安全隐患，对所有学校的各类建筑物和基础设施进行全面排查，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患要登记造册，立即处理，限期整改。三是加强学校食品卫生监督管理，严格执行食品卫生制度，确保学生饮食、饮用水安全。加强传染病预防控制工作，确保公共卫生安全。四是加强校园周边经营性行业和出租房屋的管理，取缔无证无照、占道经营的餐饮业，非法诊所，无证旅店和出租房屋。

（五）加强师德师风建设，不断加强对教职工的职业道德教育和法制纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免学校内部人员侵害中小学生、少年儿童的事件发生。加强对教师队伍进行清理，严格准入资格审查，严把人员进口关。

（六）积极开展“平安校园”创建活动。要以创建“平安校园”为载体，全面推进学校治安长效工作机制的落实，努力实现学校及周边治安秩序良好，校内安全防范机制健全，师生法制道德观念增强，校园文明程度提高的工作目标。

四、组织领导

为确保此次专项整治工作取得实效，成立专项整治工作领导小组。组成人员如下：办公室职责：负责整治工作的组织、指挥、协调和督查考核。

1、督促各组织实施。

2、相关部门结合自身工作职能，进一步细化方案，落实工作措施。

3、定期不定期对各校开展整治工作的情况进行督查，开展整治工作情况。

五、时间安排

（一）摸底排查暨宣传动员阶段（5月1日至5月30日）。

1、各学校在校师生人数、住校师生情况、学校管理情况；分析梳理出影响学校师生教学秩序的突出问题，摸排出历年来涉及校园和在校师生的各类案件；逐级召开加强校园及周边治安秩序整治工作动员会，统一思想；认真排查分析学校及周边地区治安状况和存在的重点、难点问题；结合部门实际，研究制定开展校园及周边治安秩序集中专项整治的具体实施方案于5月15日前送领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（6月1日-6月30日）。各成员单位结合自己的职责任务，工作重点、目标要求、组织专门力量，有针对性的开展整治工作；必须以整治为突破口；建立健全长效工作机制，巩固整治成果。

（三）检查验收阶段（7月1日至7月30日）各学校及周边治安综合治理领导小组于7月15日前自检自查。7月15日后，乡综合整治领导小组组织检查，对存在问题整改不力的将通报批评并实施行政问责。

六、职责分工

（一）学校安全及校园周边环境整治领导小组。要把学校及周边治安综合治理工作列入重要议事日程，实行“属地管理”的原则，组织、指导、协调、督促各有关部门开展整治工作。

（二）学校安全及校园周边环境治理办公室。督促协调基层各部门抽派人员聘齐各级各类学校的法制副校长，认真开展法制教育，配合学校解决各种治安问题及时化解各种矛盾纠纷，将学校治安综合治理纳入社会治安综合治理和平安建设的重要内容，做到同安排、同部署、同考核、同奖惩；及时推广整治工作经验，查找不足，推进整治工作向长效管理转化。

（三）公安部门。

继续认真贯彻落实公安部出台的维护校园及周边秩序的“八条措施”，严厉打击校园及周边地区的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身和财产安全的案件，要组织力量及时侦破；对侵扰学校师生的流氓黑恶势力要依法严惩；坚决铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。大力整治学校周边的交通、治安秩序，加强学校周边流动人口和出租房屋的管理，加强对学校内保工作的检查、指导，强化交通安全管理合理规划和设置学校及周边地区交通信号灯，指示牌，斑马线等交通安全设施，组织开展护送学生平安回家活动，积极参与创建“平安校园”活动。

（四）司法行政部门。

以深入开展“法制进校园”为突破口，指导学校开展校内法制宣传教育工作，加强对法制副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷，协助做好有劣迹青少年的帮教工作，维护校园及周边地区的正常秩序。

（五）工商部门。市场的监督管理，市场的治安秩序，配合有关部门开展“扫黄打非”斗争，制止各种非法经营活动，取缔各种无证无照的流动商贩，规范管理校园周边商业网点。

（六）交通部门。

要加强学校及周边地区交通安全管理，严厉打击“黑校车”、“黑出租”揽客营运，特别是农村地区非法营运车辆运载中小学生的活动。

（七）卫生部门。

要加大卫生食品监督和执法力度，对校园周边50米以内的不卫生小饮食一律取缔，对校园周边200米以内从事饮食业人员健康状况进行认真审查，严禁不适合从事饮食业的传染病人经营或从事饮食业，杜绝传染病流入校园。加强对手足口病、麻疹，人感染禽流感等重大传染病预防控制。

六、工作要求

（一）各单位、学校要统筹安排好辖区内的学校安全及校园周边环境整治工作，认真排查并及时整改。

（二）各职能部门要加强领导，积极配合，狠抓落实、督促检查。要结合本地本单位实际制定具体工作方案，及时动员、部署、实施，充分发挥各自的职能作用，形成合力，如期完成专项整治任务。

（三）学校及校园周边环境整治领导小组办公室将于7月下旬进行检查考评，作为检查考核依据。

（四）学校及校园周边环境整治领导小组要将各单位整治工作情况纳入年度考评的重要内容。凡在专项整治中隐瞒、虚报或玩忽职守、工作不力导致发生重大安全事故和恶性案件的，将严肃追究有关责任部门和责任人的责任