解读邵阳电业局营销服务反违章的非常之道_邵阳市公安局交警支队
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新风经处秋意爽
——解读邵阳局营销服务反违章的“非常之道”
金秋10月，走进邵阳电业局，无论是基层供电单位，还是三大中心，眼前呈现的是一幅幅风正气清、如火如荼的画面：业扩报装，按承诺一天一个进度；台区降损现场，各级领导跟班稽查；优化业务办理流程，提供快捷服务„„9月30日上午，邵阳局营销稽查部通过对城东局台区4班的缜密评查，评出了邵阳电业局第一个营销服务无违章班组。这一幕幕都映射出掀起营销服务反违章活动新高潮以来，该局以非常之道取得了非常成效。
常态管理 齐抓共管
6月23日，省公司营销服务反违章督查情况通报批评了邵阳局，一石激起千层浪，局领导及全体员工极为震惊。6月25日，城西局、城东局等重灾区一把手的检讨书摆到了黎跃龙局长面前。6月28日，该局召开了局长办公会出台了“营销服务反违章再掀新高潮方案”及“高损台区降损工作方案”。6月30日，该局全体营销人员停产学习一天，各基层供电单位召开了营销服务反违章再掀新高潮大会，明确了营销服务反违章及降损工作总体目标：下半年营销违章现象大幅度下降，不发生省公司查出的严重违章行为。“知是行之始，行是知之成”。邵阳局领导班子知耻而后勇，及时把工作重点转移到营销服务反违章及高损台区降损工作中。他们首先确定各级领导在营销服务反违章中的责任体系，在领导层、管理层和作业层三个层面展开大规模、全方位和立体化的反违章活动，掀起了营销服务反违章的新一轮高潮，构建了一个党政工齐头并进，预防惩治双管齐下，处罚奖励同步实施格局，做到了齐抓共管，常态管理。
及时查找并消除营销服务业务危险点隐患是营销服务反违章的终极目。，该局建立了营销服务例会制度。每月10日前，该局以及所属各供电单位都要召开建立营销服务月度分析会制度。营销班组也建立了营销服务业务每周分析会制度，时间为每周五下午。两个例会活动主要是通报营销服务“反违章”开展情况和“自查自纠”“互查自纠”情况。基层供电单位党政一把手每月要参加班组业务分析会一次，分管副局长每月要参加两次，要使用统一的“营销班组业务分析会记录本”，要有录音，要有班组长签字。营销稽查部不定期进行抽查，每缺一次将给予责任人200元经济处罚。
该局还规范管理“一表四卡”，推进班组互助互防体系建设，形成了常态预防违章工作机制。“一卡”指业务档案（业扩资料、业扩时限、计量工单填写、实时流转）稽查卡。“四表”指抄本违章自查稽查表、计划（临时）停限电自查稽查表、高低压客户档案自查稽查表、改变用电类别自查稽查表。各基层供电单位、三大中心认真落实“日自查”（每日工作前对前日工作自查）、“时提醒”（下一环节对上一环节的工作质量及时检查和提醒，作业现场互相提醒）、“周互查”（每周班内人员互助互查）等预防和纠正违章的工作措施，实现了班组成员间、班组之间及业务流转环节之间的互助互防。实现违章隐患排查的即时化和日常化，最大限度防范违章发生。
闭环管理 织密网络
为帮助营销人员提高认识，邵阳局根据省公司界定的严重违章条款，结合营销不同专业制定工作中的危险和防范措施，并将危险点制成卡片发至营销班组每一位成员。各基层供电单位还开展了形式多样、注重效果的反违章活动，通过办讲座、答试卷、搞竞赛、设论坛、发短信等，创造性地将营销服务反违章活动融入日常管理工作，做到了人员、时间、力量三个“百分之百”：每一个岗位、每一个环节、每时每刻都在进行营销服务反违章，只要业务流程没有结束，反违章的思想就不能松懈。
闭环管理就是让每一个环节都必须紧张起来，其中一个慢了，其他环节就会对其进行督促。为此，邵阳局建立健全了个人查、班组查、单位查、市局查四级营销稽查网络，每一级稽查都要要建立纸质和电子台帐，自查互查并及时整改完善的可不予处罚。其他所查出的营销服务违章问题均按本单位制定的营销违章处罚实施细则处理，并备案。该局还规定：稽查处罚标准要一级高于一级，即“班组查”高于“个人查”、“单位查”高于“班组查”，依次类推。针对发现的问题，该局抓好闭环管理，一级抓一级、层层抓落实，制定整改计划，落实整改责任，健全隐患治理长效机制。
在人员上，该局各供电单位挑选业务精、责任心强、敢抓敢管的员工担任营销稽查专责，纳入中层干部管理考核。各营销班组必须设立兼职稽查员，协助班组长开展业务范围内的日常稽查工作。对兼职稽查员，其岗位工资上浮一级。在时间上，该局开展高频度、高密度的营销稽查。班组实行周稽查，单位（含三大中心）实行月稽查，市局对单位（含三大中心）实行季度稽查，领导带队不定期稽查以及组织各单位营销稽查人员不定期交叉检查等。
《邵阳电业局营销违章处罚规定实施细则》规定，凡被省公司查出营销服务严重违章的单位，班组成员、兼职稽查员、班组长、部门负责人、专职稽查人员、分管领导、挂点班组领导，均要负连带责任。7月份该局在稽查中共处理基层科级干部 人。
规范管理 重在整改
邵阳局在新一轮营销服务反违章工作中，以反违章促进规范管理，以规范管理深化反违章工作，及时查找存在的问题并加以整改。该局以 “”要求在基层供电局及客户服务中心、电能计量中心、电费管理中心进行营销服务大稽查，对内查找管理漏洞，对外严厉打击窃电等违法乱纪行为。
采取抓两头、带中间、重点帮扶等工作方式，实行部门蹲点制。8—9月稽查部负责对隆回局、新邵局、邵阳县局进行蹲点；营销部负责对客户中心、邵东局、城东局、城西局进行蹲点。蹲点指导帮助时间，每月不少于七个工作日。
通过上述工作，该局局营销服务反违章工作以铁的面孔、铁的手腕、铁的制度，强力推进反违章工作，7-9月份共查处营销服务违章 起，处罚 人，扭转了在营销服务反违章方面被动挨打的局面，取得了初步的进展。
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