体现时代性 把握规律性 富于创新性_把握规律性
体现时代性 把握规律性 富于创新性由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“把握规律性”。
体现时代性 把握规律性 富于创新性 在鄱阳湖生态经济区建设中深入开展创先争优活动
中共南昌市委创先争优活动领导小组
（2011年6月）
今年以来，南昌市按照中央和省委的统一部署，以‚南昌走在全省前列、安义站在全国前头‛为目标取向，紧扣科学发展主题和加快转变经济和发展方式主线，把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，同完成‚十二五‛开局之年的计划任务、迎接建党90周年、实现市、县、乡领导班子平稳顺利换届、创新社会管理和规范化推进基层组织建设结合起来，以‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动为载体，组织引导全市各级党组织和党员创科学发展之先、争社会和谐之优，为在新起点上建设更高水平‚两篇‛文章提供了政治动力和组织保证。
一、围绕完成“十二五”规划开局之年的计划任务，突出抓好“富民兴赣我先行”党员承诺活动，为推动科学发展注入动力
按照省委‚富民兴赣我先行‛百万党员承诺活动的部署，全面推行以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的‚三位一体‛承诺新模式，明确新一轮公开承诺事项、主要措施、完成时间，引导基层党组织和党员在推进南昌“山江湖”综合开发、打造健康城市等各项工作中创先进、争先锋、1 作示范。活动中，紧紧抓住做好结合文章这个立足点，将承诺内容与完成‚十二五‛规划和年度目标任务相结合，实现党员承诺的定标、定责、定位，把省委的战略部署落实到‚四看‛南昌（站在省内看南昌、比照中部看南昌、站在全国看南昌、走向世界看南昌），全面建设更高水平的两篇文章上；与‚决战一百天、喜迎七城会‛的奋斗目标相结合，迅速开展了‚啄木鸟在行动‛工作，对城市建设上的薄弱环节逐地逐项积极整治，为以新面貌迎接‚七城会‛召开，同时也为迎接全国卫生城市复检和全国文明城市检查夯实基础，增强各级党组织、党员承诺的针对性、透明性和实效性。紧紧抓住做好落实文章这个关键，按照‚四好‛（即‚好听、好记、好做、好评‛）的具体要求来确定承诺的具体事项，并拟于‚七一‛前后，开展一次‚富民兴赣我先行‛承诺活动的事迹报告会或者经验交流会，不断提高承诺水平，加强承诺的操作性和实践性。紧紧抓住做好建章立制文章这个保障，采取‚四看一访‛（即一看宣传栏，二看承诺内容是否符合“四好”要求，三看是否有典型经验，四看是否有可以感受到活动的氛围，五是对群众进行暗访，看群众知晓度、满意度高不高）写实纪实的方法进行督查，把创先争优活动纳入全市党建工作考评，纳入全市综合目标管理考评，使承诺切切实实突出实效、抓出成效。到目前为止，全市10998个基层党组织、21万余名党员，通过市委创先争优活动领导小组办公室、各县区创先争优活动领导小组办公室和十四个检查组的检查督导，使这项活动富有成效。
二、围绕加强和创新社会管理，深化提升“民情夜访”活动，为促进社会和谐稳定提供保证
市委将原定开展100天的领导干部‚民情夜访‛活动，作为一项‚民生工程‛坚持下去，出台了《关于在全市组建‚‘民情夜访’理事会‛，加强和改进群众工作的意见》，在乡镇村（街道社区）设立‚民情夜访‛理事会，在县区设立‚民情夜访‛理事分会，在市一级设立‚民情夜访‛理事总会，形成了‚三级网络，四级管理，上下联通，左右成网‛的工作体系，在南昌呈现出‚关乎民生事、事事有人管‛的民生工作局面。2月16日的《人民日报》作了长篇专题报道，中组部部委委员兼组织二局局长陈向群实地调研后指出：“民情夜访”是创先争优活动的鲜活载体，是加强社会管理的有效举措，要认真总结并加以推广。省委常委、市委书记王文涛来昌后先后三次调研‚民情夜访‛工作，对做好信访工作、创新社会管理、确保社会稳定做出了一系列重要讲话，特别提出‚要按照用群众工作统揽信访工作‛的要求。市委创先争优活动办公室联合市‚民情夜访‛理事总会办公室，对全市362个社区的‚民情夜访‛工作进行了专项督查，并进一步健全了‚民情夜访‛民情传导、协调解决、绩效考核、行政问责等机制，确保 ‚民情夜访‛工作开展常态化，充分发挥‚民情夜访‛活动从源头上分类减量矛盾、解决问题的作用。
三、围绕市县乡领导班子集中换届，探索建立“四看一听一差额”的选人用人新机制，促进创先争优活动与领导班 3 子换届工作二者相互促进、相得益彰
为教育引导广大党员尤其是各级领导干部在换届工作中，以创先争优的精神严格执行‚5个严禁、17个不准、5个一律‛和省委‚10个严禁‛的纪律要求，在全市党员干部中全面开展‚做严守换届纪律表率的承诺活动‛，并结合党员思想和作风实际，开展党性教育活动，确保换届工作和其他各项工作两不误、两促进。在县区换届人事安排中，以提高选人用人的公信度、增强干部工作的透明度为目标取向，探索采取‚四看一听一差额‛等选人用人方式，构建起了立体化、多元化的干部选任工作机制，以公平公正的选人用人制度营造了风清气正的换届环境。“四看”，即：一看这次换届考察中全额定向推荐、谈话推荐情况；二看近两年来年度考核评定等次情况；三看民主测评及民意调查情况；四看市委组织部平时对干部的了解情况及省委巡视组对县区班子巡视评价情况。其中前‚三看‛进行定量评价，后‚一看‛进行定性分析，对前‚三看‛的内容按照百分制和一定权重比例进行量化评价。“一听”即：听取县区委主要负责同志对本县区干部的评价和班子配备的意见建议；“一差额”即：对经过‚四看一听‛产生的拟提拔、重用的县区副县级干部分别按‚N+1‛提出拟提拔、重用差额人选名单，在县区委全委扩大会上等额署名推荐出‚N‛的人选。‚四看一听一差额‛的选拔方式，从多角度对干部进行综合评价，避免了唯票取人的情况；将定性评价与定量数据有机结合起来，既体现了群众公认、注重实绩的用人导向，又有效避免了在干 4 部任用环节‚自由裁量权‛过大的问题；使干部工作的公正性在操作程序上贯穿始终，提高了干部工作的科学化水平。
四、围绕迎接建党90周年，开展“十大系列”活动，组织引导广大党员干部群众在学先进赶先进中创先争优
我市以迎接建党90周年为契机，组织开展‚十大‛系列活动，营造比学赶超的浓厚氛围，再掀创先争优活动热潮。组织党员干部“学党史、强党性”。举办‚庆祝建党90周年‘学党史〃强党性’主题读书活动‛，向机关单位推荐党史学习书目，开展‚学党史、强党性‛系列征文活动，组织单位和广大党员干部深入进行创先争优理论研讨，推出了一批有深度、有影响的理论文章，并积极推介理论研究成果，为深入开展创先争优互动提供理论支撑。教育党员干部“知党情、跟党走”。为庆祝中国共产党成立90周年，教育引导广大党员干部深入了解党领导人民进行革命、建设、改革的光辉历史，市委开设“南昌党课大讲堂”，举办“党的历史回顾与未来展望”高级系列讲座。同时举办了“庆祝中国共产党成立90周年——爱国歌曲大家唱”、“党旗颂”文艺演出、“九十华诞，盛世篇章”庆祝建党90周年优秀摄影作品评选活动和“颂歌献给党 爱我新南昌”庆祝中国共产党成立90周年大型群众歌咏比赛等活动，为迎接建党90周年营造浓厚氛围。引导党员干部“争先锋、创佳绩”。采取对标定位、岗位练兵等方式，开展‚百大项目评比竞赛‛活动，引导党组织和党员在 5 完成重大工程项目和急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。深入开展学习宣传杨善洲等先进典型活动，引导广大党员干部在创先争优活动中，对照杨善洲先进事迹找差距、明方向、抓整改，并分主题、分类型宣传了一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗，激发各级党组织和党员立足本职建功立业、创先争优的积极性和主动性。
五、围绕抓基层打基础，规范化推进基层组织建设，增强党组织的生机与活力
坚持以‚规范化‛提升‚科学化‛的工作思路，创新加强基层党组织的新路径，基层组织建设迈上了从零星发展到系统推进、从点上作业到面上推开的规范化建设轨道。
——在农村，深入开展以‚妇女健康之家、留守儿童关爱之家、老年活动之家、便民服务之家、党员之家‛为主要内容的‚五个之家‛村级活动场所建设，打造了580个‚五个之家‛示范村，并在全市1152个村实现全覆盖。选派61名副县级后备干部和年轻正科级干部到‚三类村‛挂职，安排122个机关单位和61家民营企业结对帮扶，投入帮扶资金220余万元，实施帮扶项目36个；李源潮同志对此作出重要批示，省委创先争优活动办公室为此下发了《关于推广南昌‚三类村‛整改工作经验的通知》。在乡镇，以‚三民两诺‛（民情夜访活动、便民服务体系、双带富民基地和党委领导班子和干部带头服务承诺）为规范，在莲塘镇等地探索建立了乡镇党委联系服务群众的长效机制。——在社区，以‚十进‛推进‚十化‛实现‚三有一化‛（以街区改革进社区实现领导体制扁平化，制度创新进社区实行运行机制规范化，堡垒工程进社区推进组织设置网络化，主题文化进社区促进活动方式多元化，服务承诺进社区坚持发挥作用常态化，“民情夜访”进社区确保服务群众长效化，“星级创评”进社区实现工作载体品牌化，社会人才进社区推动党工队伍专职化，“五个之家”进社区推动阵地建设标准化，财政预算进社区实现经费保障制度化），探索建立街道大工委制和社区大党委制。中组部部务委员陈向群对此予以肯定。南昌社区党建已经跻身全国先进行列。
——在非公经济组织，实施了以‚党组织亮旗、党员经营户亮牌、流动党员亮身份‛为主要内容的‚三亮‛工程。对此，王秦丰同志予以肯定。目前，全市1609户规模以上非公企业实现了党组织全覆盖。全国第6大综合性专业市场——洪城大市场集团党委组织建立的以党员经营户为基础的市场诚信体系在全国推广。
——在国企，以发挥党组织的核心领导作用为目标，建立和完善了国企党组织‚四个进入‛（在领导体制进入、在重大决策进入、在选人用人进入、在有效监督进入）的工作机制；开展了国企‚四好班子‛、‚红旗党支部‛、‚先锋评价‛等三项创评活动。
——在机关，以建设‚学习型‛机关党组织为规范，连续三年开展了‚机关效能年‛、‚发展提升年‛等活动。
下一步，我们将认真按照省委的统一部署，以服务建设 7 南昌更高水平‚两篇‛文章为目标，突出抓好‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动，把创先争优活动引向深入，努力实现‚南昌在全国走前列、安义在全国站前头‛目标，不辜负莫部长精心指导，不辜负南昌作为江西省会城市的政治中心、文化中心、经济中心的历史名城地位。
