鄂尔多斯市住房公积金管理中心_住房公积金管理中心
鄂尔多斯市住房公积金管理中心由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“住房公积金管理中心”。
鄂尔多斯市住房公积金管理中心，内蒙古 鄂尔多斯 017000)
摘 要：文章通过对鄂尔多斯市现状的分析，结合高新技 术和低碳理念相辅相成这一科学模式，对鄂尔多斯市低碳经济的发展提出了几点建议。
关键词：鄂尔多斯；发展；科技；低碳经济
中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2010)19—0003—03低碳经济的概念和对鄂尔多斯市经济发展的意义
1.1 低碳经济概念
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能 源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济 社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境 保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约 的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。“低碳经济” 的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。
1.2 鄂尔多斯市发展低碳经济的意义
众所周知，鄂尔多斯市近些年来快速的发展离不开鄂尔多斯地区丰富的资源，经济增长是以 资源、能源高消耗和环境重污染来换取的，如果只一味的追求GDP不顾及其他就与科学发展 观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻消耗资源和环境的代价，使发展的成果更好地为人民所共享。
1.2.1 发展低碳经济是调整产业结构的重要手段。鄂尔多斯市处于快速工业化和城市化 阶段，生产力发展还不充分，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，但这些产业的发展同时也伴随着高污染，而发展低碳经济是转化这一矛盾的不可代替的途径。要通过发展低碳经济，提高资源、能源 的利用效率，降低经济的碳强度，促进鄂尔多斯市经济结构和工业结构优化升级。
1.2.2 发展低碳经济是鄂尔多斯市优化能源结构的必行措施。丰富的煤炭资源，决定了 鄂尔多斯市在未来相当长的一段时间内，仍将围绕这一产业大做文章。煤炭是一种“高碳” 能源，发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放，这 也是鄂尔多斯市工业发展的重点目标之一。
1.2.3 发展“科技低碳”为鄂尔多斯市实现跨越式发展提供有力保障。鄂尔多斯市科技 研发和创新能力有限，这是鄂尔多斯市由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，鄂尔多斯市可再生能源开发利用产业呈快速增加之势，起决定作用的就是高新技术的转化 和应用。
1.2.4 “科技低碳”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推 进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众运用科学、智慧改变消费模式和生活方式，从 而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。鄂尔多斯市三产发展程度还相对落 后，发展“科技低碳”的空间很大。鄂尔多斯市经济和科技发展的现状
2.1 鄂尔多斯市经济发展状况
鄂尔多斯市是一个以能源发展起来的新兴城市。改革开放以来，鄂尔多斯市把握历史机遇，经济快速向前发展。目前，鄂尔多斯市地区生产总值2 161亿元。规模以上工业增加值1 031.6亿元，总量跃居全区第一位。财政收入365.8亿元，一般预算收入162.1亿元，财政收 入的总量、增速均居全区第一位;东胜区、准格尔旗财政收入突破百亿元大关。整体经济的 综合竞争力和城市的影响力大幅提升。城镇居民人均可支配收入21 883元；农牧民人均纯收 入7 803元。
2.2 鄂尔多斯市科技发展情况
全市现已建成国家工程技术研究中心1个(鄂尔多斯国家羊绒制品工程技术研究中心)，国家 级企业技术中心3个(鄂绒、博源、远兴)，自治区工程技术研究中心3个(蒙西、博源、伊泰 煤间接液化)，自治区级企业技术中心2个(伊泰、蒙西)。蒙西高新技术集团、鄂尔多斯集团 和伊泰集团被确定为全国创新型企业试点。建成专利工作试点企业6家,其中，国家级1家(鄂 绒)，自治区级5家(蒙西、亿利、伊化、蒙凯、伊泰药业)。自治区重点实验室2个(伊泰药业、鄂绒)。在绒纺、建材、生物制药和化工行业建成博士后工作站4个(鄂绒、蒙西、亿利、伊化)。建成国家“863”计划成果产业化基地1个(鄂绒集团)，自治区高新技术特色产业化 基地3个(亿利资源集团精细化工、伊泰高科生物制药、苏里格天然气化工)。目前，鄂尔多 斯市有自治区高新技术企业23家(其中，国家高新技术企业2家)，自治区民营科技型企业14 家。高新科技在鄂尔多斯市低碳经济发展中作用越来越明显
依托地区资源优势，通过实施国家、自治区高新技术项目，鄂尔多斯市已初步在新材料、生 物医药、节能环保、新能源、生态治理等领域有所发展，并已经呈现出来那个好的发展态势。
3.1 新材料产业
自2001年科技部吧鄂尔多斯市列为国家新材料成 果转化及产业化基地以来，新 材料产业突飞猛进，取得了长足的发展。2006年，新材料产业产值占全市高新产值的98%以 上。确定了已绒纺、化工、能源、建材等作为地区特色材料产业发展的方向，以无机非金属 材料、纳米材料、有机高分子材料、功能复合材料等作为新材料产业发展的重点。全市有新 材料及特色材料规模以上42家，占规模以上企业总数的13%,工业总产值占全市规模以上工业 总产值的14%；全市19家高新技术企业中有16家为新材料领域高新技术企业。到2006年底，全市共实施国家、自治区高新技术项目112项，其中新材料项目占到80%以上。新材料产业正 在逐步成为鄂尔多斯市新的支柱产业。
3.2 生物医药产业
亿利生物 制药有限公司、伊泰药业公司、新威远生化有限公司等生物医药骨 干企业，依托丰富的甘草、有毒灌草、麻黄、玉米等药材资源，积极引进国内外先进的生物 制药技术，采用先进的提取、分离、制剂和生产控制技术及装备，不断开发拥有自主知识产 权的新药品种。目前，开发生产的拥有自主知识产权的主要产品有甘草提取物系列保健药品、阿维菌素等，居国内领先地位。同时，加快重点中药品种的中蒙药材GAP种植基地建设，形成种植、提取、加工、成药等较完备的产业链，建成国内重要的中、蒙药现代化基地。
3.3 节能环保产业
鄂尔多斯节能环保产业发展迅速，目前依托鄂绒集 团、蒙西集团、准旗华胜 洁康责任有限公司等节能环保企业重点围绕开发城市污水处理技术，工业废水处理技术，废 物综合利用技术，膜法、活性炭、微过滤法等废水深度处理技术，除尘除硫技术，城市生产 和生活垃圾处理、垃圾焚烧和发电等设备，积极研制各种混凝剂、絮凝剂、稳定剂等环保材 料；大力扶持工业、医疗废弃物剂污水的无害化、资源化处理产业，净化空气、水质、绿化 环境等环保服务业进行发展。
3.4 生态治理产业
在生态建设上，大 力扶持和培育与生态建设相关的高技术龙头企业。目前，在鄂尔多斯市实施速生丰产林项目的企业主要有海南大金源、上海新高潮、北京大地桥公司，总规模10万hm2；进行饲草料加工的主要有华森草业公司、大谷草业公司、赛乌素草业 公司、欣欣颗粒饲料、通九饲料公司等7家企业，总加工能力在30万t以上；搞沙柳加工的 主要有东达集团、宏业公司、天骄公司；从事甘草加工的主要有伊泰生物高科公司；加工枸 杞主要有晨鹤公司等等。这些项目与农牧民利益紧密结合，逆向拉动了农牧民生态建设的积 极性。
3.5 新能源产业
依托神华、伊泰煤炭液化项目，煤直接液化、企划、煤制甲醇、超纯煤、超纯 油水煤浆等项目的开发及产业化，实现传统煤炭深加工。依托内蒙古博源联合化工有限公司、内蒙古三维煤化科技有限公司、内蒙古伊泽矿业有限公司、鄂尔多斯市星星能源有限公司、久泰能源有限公司、内蒙古蒙大新能源化工公司等利用丰富的煤、天然气资源，开发甲醇、二甲醚、甲醛等系列有机化工产品，进一步生产石油能源代替品。依托杭锦旗伊和乌素风 电场、乌审召生物热电厂、纳日节能有限公司等企业充分利用风能、生物能、太阳能资源，引进和开发太阳能、风能、生物能利用技术，研制生产太阳能设备，推广用风力发电、生物 能发电、风光互补发电技术及系统。同时探索利用农作物秸秆转化的生物制取沼气等新能源。当前面临的挑战
鄂尔多斯市的快速发展为今后的“科技低碳”打下了一定的基础，但与此同时，在发展的过 程中还面临着许多挑战：
4.1 鄂尔多斯市的经济还属于粗放型经济，发展低碳经济的程度还比较低
与我国发达地区相比，鄂尔多斯市经济社会发展的软硬条件、发展的层次和水平、发展的方 式还有很大差距。各产业初步形成一定规模，但深度发展不够，还没有形成产业集群。
4.2 鄂尔多斯市经济发展速度快，给环境带来巨大压力
粗放发展方式导致资源和环境压力加大，特别是水资源支撑不力，成为鄂尔多斯市工业发展 的瓶颈，尚没有形成资源环境协调发展的格局。
4.3 高新技术的开发和引进水平比较低，与快速发展的经济不能很好的衔接，还没 有发挥出科技对低碳经济的巨大推动力
要素投入结构发生积极变化，但资源要素投入过大，科研基础薄弱、高层次人才紧缺、自主 创新能力不足的问题仍很突出，远没有形成科技、人才、管理等高端要素支撑发展的格局。
4.4 低碳经济的理念还没有普及到社会发展的各个方面，不能很好的被利用到经 济、社会、生活中去
公共财政投入不断加大，社会建设不断加强，但可用财力有限，远不能满足公共事业发 展和民生改善的需要，城乡之间、行业之间收入差距较大，部分群众生活还很困难，还没有 形成居民收入与经济协调增长的格局。鄂尔多斯市低碳经济发展之路
近几年来，随着环境的破坏，气候变化将人类面临的资源与环境困局凸显得淋漓尽致，目前 所有国家都认为发展低碳经济是突破这一瓶颈的最终出路。纵观世界各国应对低碳经济发展 所采取的行动，技术创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。对鄂尔多斯 市来说，发展“科技低碳”可以从以下几个方面入手:
5.1 转变经济发展方式，着力构建科技型低碳产业
要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局 的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务 业，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。
5.2 建设生态文明，发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排
建设生态文明，发展循环经济，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上。控制高耗能高排放行业过快增长，加 快淘汰落后生产能力。
5.3 建设“科技低碳”城市
利用高新科技建设低碳城市和基础设施。在建筑物和基础设施的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型系统；提高节能减排效率，有效降低日常生活中的碳 排放量。
5.4 积极鼓励技术创新，鼓励低碳友好型技术的研究、开发和应用
以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”，一个重要的支撑就是“低碳技术”，因此，发 展低碳技术成为低碳经济的必然选择。
5.5 建立发展低碳经济的法制保障机制
推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定，这是解决鄂尔多斯市低碳技术 创新问题的重
要举措。当前，应该加强低碳经济发展法制保障机制的建设。结束语
当前，鄂尔多斯市正处在快速的发展之中，同时也面临着巨大的挑战，如何在这一矛盾中走 出一条符合自身发展的道路，从粗放的发展模式转变为科学、多元化的发展模式，就必须依 靠科技的动力为鄂尔多斯市经济发展带来革命性的变革。结合高新技术走低碳发展道路，既 是应对环境变化的根本途径，也是鄂尔多斯市可持续发展的内在需求。运用高新技术发展低 碳经济有利于突破鄂尔多斯市经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路； 有利于顺应经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系； 有利于推动鄂尔多斯市产业升级和企业技术创新，打造鄂尔多斯市未来的核心竞争力。
［参考文献］
［1］ 陈文艺.关于中国低碳城市及其营建的初步研究［D］.苏州：苏州大学,2009.
［2］ 辛章平,张银太.低碳经济与低碳城市［J］.城市发展研究,2008,(4).
［3］ 庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析［J］.国际技术经济研究,2005,(3).
［4］ 夏堡.发展低碳经济 实现城市可持续发展［J］.环境保护,2008,(3).
［5］ 邢继俊,赵刚.中国要大力发展低碳经济［J］.中国科技论坛,2007,(10).
［6］ 姚德文.低碳经济模式下的产业发展新路径［J］.当代经济,2009,(24).
［7］ 王文军.低碳经济发展的技术经济范式与路径思考［J］.云南社会科学,2009,(4).
［8］ 赵曾海.发挥政策与法律在低碳经济发展中的支撑作用［J］.中国经济周刊,20 09-12-30.
［9］ 陈宝庆.做科学发展观的忠诚实践者［J］.科技创新导报,2008,(10).
［10］ 刘海波.科学发展观与区域创新体系建设［J］.中国软科学,2005,(11).
［11］ 尚林,林泉.论技术创新和制度创新的关系［J］中国科技论坛,2004,(1).
［12］ 谭甫荣.浅谈世界高科技发展对我国的影响和挑战［J］.江西职业技术学院学 报，2005,(3). ［13］ 文绪.刍论科学发展观视野下的技术创新［J］.学术交流，2007,(6).
［14］ 钟群英,毛建儒等.对科学技术所产生的社会负面影响的几点思考［J］.太原 师范专科学校学报,2001，(1).
