申论讲解汇总_申论最全题型讲解
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申论训练一
一、主要问题
1我国个体工商户户数逐年下降。2政府各种收费项目繁多。
3北京不鼓励个体工商户的发展，我国部分城市取消个体摊贩。4我国商业运营环境位居世界后位。5创业基金等往往到不了创业者手中。6个体户在不少人心中信誉不佳。
7我国内资企业数下降，而英国小企业数上升。8街头摊贩虽然便利但不合法。
9合肥市取消街头摊贩，但乌鲁木齐市个体户数字上升。
10国外开公司注册简单，审批费用低；我国注册复杂，审批费用高；网上开店便利，风险性低。
11网上开店存在偷税漏税的问题。12网上开店会遭受信任危机。
13个体户和小企业受某些政府部门歧视，垄断企业受保护。
近年来，我国个体工商户和私营企业户数逐年下降，其原因在于国内商业运营环境不佳。具体表现在：其一，我国开公司注册复杂，审批费用高，政府各种收费项目繁多；其二，个体工商户受到政府部门和社会的歧视，在不少人心中信誉不佳；其三，部分城市和地区取消给市民生活带来便利的街头摊贩；其四，一些城市不鼓励个体工商户的发展，与中小企业相关的创业基金等往往到不了创业者手中。与此相反，网上开店发展迅速，风险性低，但又存在偷税漏税和信任危机的问题。
二、解决问题
针对近年我国个体工商户和私营企业户数逐年下降的问题，提出如下解决方案：
1、通过《中小企业促进法》，个体工商户、私营企业、国有垄断企业和外资企业公平税负，使个体工商户和私营企业享受国民待遇。
2、宣传个体工商户和私营企业对发展经济、促进就业的重要性，改变其在政府和社会中的形象。
3、设立个体工商户和私营企业服务中心，对个体工商户和私营企业注册实施一
站式服务，简化审批手续，降低审批费用。
4、中央和各省市政府通过各种途径，设立各种创业基金，提供各种优惠贷款，为自主创业者提供贷款担保。
5、加强对网上店铺的管理，清收网上店铺未交的税收，实施信用担保措施，努力解决其经营过程中存在的信任危机。
6、清理政府各部门对个体工商户和私营企业的收费项目，坚决退返对个体工商户和私营企业收取的各种不合理费用。
XX市中小企业发展局简报
（第47期）
XX市中小企业发展局办公室编 2005年4月9日
按：个体工商户和私营企业经济是我国社会主义经济的重要组成部分，鼓励个体工商户和私营企业经济的发展是实现民富国强的重要途径，但我国个体工商户和私营企业的发展现状令人堪忧，值得引起重视。
我国个体工商户和私营企业户数逐年下降
近年来，我国个体工商户和私营企业户数逐年下降。国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，到2004年，这一数字下降为2350户，6年间“缩水”810万户，平均每年减少135万户，其中的原因在于我国商业运营环境不佳，具体表现在：
一、公司注册复杂，审批费用高
调查表明，我国内地从注册一家公司到开业平均需要走过7道关，需111天；各种审批费用占据了人均年薪的11%。而同样从注册一家公司到开业所必经的审批步骤数，加拿大只需2天，美国、英国、加拿大的注册审批费用不到其人均年薪的1%。
二、受到政府部门和社会的歧视
一些地方政府为了短期经济效益，维持甚至强化某些企业的垄断地位，禁止私营企业进入；另一方面，那些所谓不能实现地方政府政绩最大化的部门，比如私营企业、普通服务业，就会受到有意无意的抑制。
三、部分城市和地区取消街头摊贩
在世界上许多国家和地区，街头摊贩都具有合法性，但在我国的很多街道却
不允许。安徽省合肥市甚至提出创建“无摊城市”目标，提出彻底取缔占道摊点。
四、创业基金等难以到达创业者手中
据透露，每年北京有大量与中小企业相关的创业基金和项目基金，但由于基层执行力度不够，往往到不了真正的创业者手中。国家提供的创业无抵押小额贷款，在北京市一个区5年来只放了不到10笔。
抄报：XX市委、XX市人民政府、XX市人大常委会、XX市政协、XX市副市长 抄送：市各局、委、办，各县市（区）人民政府，各地市中小企业发展局。本局局长、副局长、委员。
分发：各县市（区）中小企业发展局，各直属局单位
本期共印100份
申论训练二
一、党建团建工作
（2）在韶山接受红色文化的精神洗礼。（11）召开新学年的第一次团支书大会。（13）隆重召开学院党委换届选举大会。（18）举行第十期入党积极分子培训班开学典礼。
二、教学科研工作
（7）在第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中取得哲学社会科学类作品三等奖的佳绩。
（8）召开管理科学与工程学科博士生导师座谈会。
（12）组织教师参加国家教育部项目申报沙龙。
（14）邀请台湾管理学专家谢当敏和汪正然举行学术报告会。
三、学生管理工作
（4）大学生志愿者参与文明城市创建。（10）举行2011届研分会成立大会。
（15）（19）举办“江苏大学MBA留学生与企业家座谈会”。（16）举办“动感地带杯”梦飞扬迎新晚会。
（17）青年志愿者组成的小分队开展以“纪念辛亥革命100周年”纪念活动。
（20）举办大学生生涯规划设计大赛决赛答辩会。
四、对外交流工作（1）参观中国江村文化园
（3）台湾中山大学社会学研究所访问我院。
（5）与镇江学府科技创业园区签署了“青年就业创业见习基地”的合同。（6）出席北京大学公共卫生学院副院长吴明教授学术座谈会。（9）邀请校友们举行一场经验交流座谈会。
工商管理学院2012-2013学年上学期工作总结
在学校党委、行政的正确领导下，我院以科学发展观为指导，牢固树立“科学管理、科研争先、服务育人”的现代教育教学理念，在党建团建、教学科研、学生管理和对外交流工作等方面都取得了新的成绩。现将2012-2013学年上学期我院工作总结如下：
一、党建团建工作
1、按照校党委的统一安排，我院在10月12日隆重召开学院党委换届选举大会，选举出新一届院党委委员会。其中周绿林当选为我院党委书记，马志强、马国建当选为副书记，新一届院党委委员会的成立，为我院工作的开展奠定了坚实的基础。
2、全年共发展102名预备党员，为新发展的预备党员举行预备党员宣誓仪式。为庆祝中国共产党成立90周年，组织教师到韶山接受红色文化的精神洗礼。
3、组织召开学生党支部工作会议，举行第十期入党积极分子培训班开学典礼，共培训入党积极分子25人。
4、召开各班团支书大会，参加马克思主义研习会联合举办的三江时事论坛，参加校马研会开展的“学习马克思主义哲学，实现人生价值原理”的团学工作会议。
二、教学科研工作
1、在教学工作方面，先后召开管理科学与工程学科博士生导师座谈会和教学和学科工作研讨会。根据校学业导师制度的要求，启动2011年度本科生学业导师考核工作，促进教学工作扎实进行。
2、在学术研究方面，先后邀请谢当敏、汪正然、李俊辰、张亮和德田博美等专家学者来我院举行学术报告会，并请外出参会教师汇报学术研讨会会议资讯。
3、在课题申报方面，先后四次举办国家级项目申报指导讲座，并作为合作单位中标2011年度国家社科基金重大项目“社会科学计算实验基本理论、关键技术及应用研究”。
4、在学生竞赛指导方面，多次邀请我院和外院教师为学生举行各种讲座，先后指导学生在第十二届“挑战杯”竞赛中取得哲学社会科学类作品三等奖，在2011年全国大学生管理决策模拟大赛半决赛获一等奖，在中国—东盟青年创新大赛模拟经营比赛中获全国一等奖，在江苏大学“星光杯”第六届大学生创业计划竞赛决赛获得冠军。
三、学生管理工作
1、在校内活动方面，先后主办两次辩论比赛，举办“动感地带杯”梦飞扬迎新晚会和校庆礼赞征文活动，举行“纪念一二九运动，发扬一二九精神”爱国活动，合办“美食每刻，每刻美食”美食节，发起“学以载道，诚信应考”倡议活动。还为贫困学生发放羽绒服，开展结队帮扶学习困难学生活动。
2、在校外活动方面，我院大学生志愿者先后参与镇江市文明城市创建和“纪念辛亥革命100周年”纪念活动。赴三元社区参与文艺活动和看望空巢老人，为中山西路小学的小学生带来“心愿墙”。
3、在研究生活动方面，成立2011届研分会，举办两场“江苏大学MBA留学生与企业家座谈会”和研究生学术沙龙活动，承办校研会主办的滚雪球项目。
4、在比赛成绩方面，先后获校第十届秋季运动会冠军，校篮球比赛亚军和足球比赛亚军。李晓洁获“江大排行榜之研究生十佳歌手大赛”第三名。
四、对外交流工作
1、我院先后参观中国江村文化园，到杭州进行商业学习；先后邀请台湾中山大学社会学研究所、建国科技大学（台湾）和华中科技大学的专家学者访问我院，还邀请毕业我院的杰出校友举行经验交流会，密切了我院与相关单位和人员的联系。
2、先后与镇江学府科技创业园区签署“青年就业创业见习基地”的合同，与吴江市七都镇政府签署合作协议书，出席金东纸业MBA“学以致用”战斗营开题报告会暨战斗营揭牌仪式，为我院教师和学生提供了更多实习基地。
3、举行江苏大学第七届“台湾企业家研修班”开学典礼，我院部分教师出席北京大学公共卫生学院副院长吴明教授的学术座谈会，出席我院参与组织的江苏省中小企业主管理研修班（常熟班）第二期学习班的结业典礼和镇江市大学生创业实习基地授牌暨校企对接现场会。
参考答案
第一题：首先，简要概括每段材料所说明的问题
1、我国农村社会救助资金投入不足。
2、大多数农村弱势群体难以维持基本的生存需要；农村五保户社会保障的财政资金拨付缺口大。
3、与城市相比，农村社会救助水平低。
4、受灾群众面临口粮、衣被和住房等方面的困难。
5、社会弱势群体有理却没钱打官司，部分群体得到司法救助。
6、企业不愿为外来工交纳工伤保险费，导致劳资矛盾突出。
7、流浪乞讨人员不愿接受社会救助。
8、落后地区农村孩子受教育条件差
9、生活困难的退役运动员需要得到收入较高的运动员的救助。
10、部分社会救助资金的使用未落到实处。
11、社会救助水平低，与经济增长不同步。
12、患职业病的农民工诉讼和执行困难。其次，将所有材料简单归类
××会议材料（1分）（××秘书整理）（1分）
社会救助是现代社会保障制度的基本组成部分，它维护着社会成员的生存权力，是社保制度要实现的最低层次。但是，我国现有的社会救助体系却存在一系列的问题，具体表现在：（2分）（以下每条至多3分，表达不准确在总分基础上酌情扣1-2分）
1、农村社会救助资金不足和社会救济金管理不完善。
2、包括农村贫困人口和五保户在内的农村社会弱势群体缺乏最低生活保障。
3、受灾群众面临口粮、衣被和住房等方面的困难。
4、社会弱势群体难以得到法律援助。
5、农民工权益受侵害，维权困难。
6、流浪乞讨人员不愿接受社会救助。
7、落后地区农村孩子受教育条件差，难以得到社会救助。
第二题（每条至多3分，表达1分。如不按上述标题作答，但言之成量，答对一点给2分，答对两点给5分，答对三点给8分）对有劳动能力的人，应当安排他们自食其力。
对丧失劳动能力的人，应当适当给予救助。对幕后操纵者，应当依法惩治。第三题
针对我国社会救助的上述问题，提出如下社会救助措施：（2分）（以下每一条措施2分，答5方面且符合情理有针对性给12分，答6方面给15分，如表达不准确，酌情扣1-2分。仅对某方面深入阐述，最高6分。重复项不计分）
1、健全社会救助的法律法规。
2、增加社会救助资金投入。
3、合理增加社会救助项目，将更多需要社会救助的人员纳入社会救助体系。
4、加强对社会救助资金使用情况的监督，确保社会救助资金由真正需要的人领取。
5、开放社会救助渠道，争取更多的外部资源支持社会救助事业的发展。
6、强制企业为外来务工人员缴纳工伤保险，使外来务工人员得到社会保障。
7、改变农村经济增长方式，推动农村经济发展，缩小城乡差距。第四题参考范文 让改革成果惠及弱势群体 女士们，先生们，朋友们，下午好！
今天我演讲的题目是《让改革成果不及弱势群体》。人们提到弱势群体，眼前更多浮现的是一个个处于无声世界或无色彩世界的孩子，他们向人们投来真诚的笑和期盼光明的瞳孔，给予人们无限的伤感和暇思，让人神伤，催人断肠。可是弱势群体却不仅仅是残缺孩子，还有城乡的贫困人口，失业下岗的工人，潮水般涌进城市的农民工，高龄和鳏寡人士，天灾人祸中的受困者，而这些人口的切身利益如果不协调好，势必带来种种不和谐的隐患，不利于社会主义和谐社会的建设，不利于社会主义和谐社会的发展。所以保护弱势群体就成为当前我国可持续发展的必然要求，成为一种全民族共同努力实现的社会责任。
弱势群体产生的原因十分复杂，有的因改革而失去就业机会，有的因自然灾害失去生存保障，有的因身体缺陷失去劳动能力，有的因年迈失去自理能力，有的因法律缺陷失去权利保障等等。
那么，如何保护弱势群体呢?我觉得应从以下三方面入手。
首先，建立全社会的综合救助系统。使弱势群体得到基本的社会生活保障，提高生产生活技能。
本着政府前头带领，个人苦干的精神，提高自身的生产生活能力，不向命运低头，不向困难认输，奋发图强，开拓进取，甩掉弱视群体的大盖帽!政府加大资金和科技培训力度，多为弱势群体送知识，送技术，使弱势群体掌握一技之长，在社会上占有一席之地；要简化创业手续，减免创业费用，营造创业氛围，在全
社会掀起全民创业热潮，形成一股争做强势群体的热潮。同时，尽快在保障基本的生活及医疗、住房、社会救助措施的基础上，形成社会综合救助网络体系。
其次，求真务实，关注社会矛盾，解决相关问题。
政府在工作中更加重视关注弱势群体，在财政支出中扩大社会建设的支出比例；在增长的财政收入中将更多资金用于社会建设。确立建设广厦千万间，大批弱势群体居欢颜的住房政策，使其得居得住；完善基本养老保险与失业制度，使其得食得做；加强和确立工伤保险制度，使伤者身安心安；尽快推进医疗改革，使百姓特别是弱势群体们看得上病，看得起病，医得好病。只有这样才可以缓和社会矛盾，消除恶意舆论，创造出和谐世界的新局面。
最后，建立完善社会保障责任共担机制，共同努力，共同进步。
政府各部门要明确职责，划分责任，做到谁的责任谁承担，有法可依，有法可行。加强宣传自我保障意识和个人责任意识，倡导社会各界共同分担责任，对民间社会保障组织进行扶持，对关心社会保障责任的社会人士进行表扬，从而进形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的格局。增进政府间的交流，鼓励国外的慈善机构和社会团体，在境内开设各种形式的慈善捐助机构，减轻我国社会保障投入遇到的困难。
总之，政府要重视弱势群体，社会要关注弱势群体，解决弱视群体需要全体人民共同出谋划策，共同参与推进。然而，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因依靠内因起作用，弱势群体自身的奋发图强才是解决问题的关键，弱视群体要靠自身的发展为自己正名!朋友们，弱势群体的存在并不可怕，可怕的是我们对弱势群体的漠视；弱势群体问题的解决并不困难，困难的是我们的政府、社会和民众还没有齐心协力。让我们共同关注弱势群体，共同为解决弱势群体问题尽我们的绵薄之力。
谢谢大家！
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