论群体冲突以及群体冲突的处1_群体冲突与群体沟通

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论群体冲突以及群体冲突的处理

中央党校2009级经管班 李 杰

摘要：群体冲突是在群体之间公开表露出来的敌意和相互对对方活动的干涉。从一个方面看，冲突将妨碍现有组织与人员的运转，但是群体冲突并不总是有害无益的。如果能保持在合理的程度和有限的重要事件上的话，那么冲突实际上能使组织更有效地运行。群体冲突的形成是个人、群体和组织各方面主观、客观因素共同作用的结果，群体冲突的发生有其必然性，群体冲突对组织既有积极作用又有消极作用，可以人为地影响和干预群体冲突的结果，发挥其积极作用，避免其消极作用。分析了群体冲突的概念、形成的原因和对组织产生的影响，并提出了合理解决组织内群体冲突的策略。

关键词：群体冲突；原因；组织行为；影响；解决策略

一、群体冲突的定义

“冲突”一词的字面意思是：冲撞或对立。这种解释似乎简单明了，但冲突的内涵却远远比其字面意思要宽广和丰富。它既包括了国家之间的战争、企业之间的利益冲突、不同种族之间的冲突等有形的冲突，也包括了文化、价值观、道德、意识形态等无形的冲突；冲突范围可以是组织间的冲突，也可以是群体之间的冲突，甚至是个人内心深处的思想观念的冲突。群体冲突: 是指两

个或两个以上的人或群体,在目标上互不相容和互相排斥,从而产生心理上和行为上的矛盾。产生群体冲突的主要原因: 沟通因素:在群体内部如果沟通不良,容易使群体成员发生误解,造成冲突。群体的冲突是行为层面上的人际冲突与意识层面上的心理冲突的复合，冲突是否存在不仅是个客观性问题，而且是个主观性的知觉行为；冲突的主体可以是组织、群体和个人，客体可以是利益、权力、资源、目标、方法、意见、价值观、感情、程序、信息和关系等；冲突是不同主体或主体的不同取向因为对特定客体处臵方式的分歧，而产生的行为心理上的对立或矛盾的相互作用状态。

二、群体冲突形成的主要原因及特点

当前，社会矛盾的表现形式呈现多样化、复杂化的特点，引起群体冲突事件的主要原因有：

（一）城市拆迁、违章建筑引发的矛盾纠纷。建设现代化的城市，城市拆迁工作就必须进行，这涉及到利益分配问题，如有的开发商用较低的价格对住户进行补偿，建好的房屋又用天价出卖，住户当然不愿意。由于房价的剧烈上涨，房屋的价值越来越高，为维护自己的利益，人们往往以非常极端的方式来对抗政府的拆迁行为，导致拆迁工作异常困难。引发此类社会矛盾的原因一是执法不严。有关部门在调处这类问题时，力度不够或不及时，致使问题久拖不决。二是执法不公。在拆除违章建筑时，往往是有关系的违章户不拆或少拆，没有关系的则拆得比较到位，听话的拆得快，闹得凶的就绕道行，引发了群众的不满。

（二）因重点工程建设、土地征用引发的社会矛盾。城市人口的剧增，引起地价的迅速上涨，虽然说土地不能买卖，但事实上的土地买卖却大量存在，私人之间土地交易价非常高，而政府征用的补助则只有私人交易的几分之一，相差很远，所以从内心来说，农民很不愿意被征用，思想上产生强烈的抵触情绪。这时如果我们的工作有一点不到位的地方，很容易引起群众的集体不满。同时，因为征地补偿标准不一致，同类级差的土地，由于用地的项目不同就出现不同的征地价格，造成同样是失地农民却有不同的补偿标准。群众自然会互相攀比，要求统一标准。还有的由于征地补偿的收支帐目及安臵赔偿的政策不够公开而引起群众不满，从而导致群体性事件发生。

（三）地质灾害引起的纠纷。由于现在采用大型的现代开采技术，引发了大量的地质灾害事故。如我市的矿区都不同程度的发生了地质灾害，房屋开裂，水井下沉，山体滑坡等地质灾害经常发生，煤老板们都希望赔得越少越好，而广大受灾户又希望赔得越多越好，两者之间发生了激烈的利益充突，农户经常采取堵路，封厂的办法迫使老板答应他们的条件，这类矛盾成为矿区的主要矛盾。

（四）企业改制和关停并转引起的纠纷。在国有企业中，突出表现为企业转制过程中工人下岗、拖欠工资或医疗费、拖欠集资款、劳动保险问题引发争议。在非公有制企业中，主要表现为拖欠、克扣或拖欠工人工资、医疗赔偿费、劳动安全卫生制度不健

全、拖欠职工“三金”引发的纠纷。如我市火电厂前几年由于国家政策的原因实行关停，而国家给职工的补贴资金不能及时足额发到工人手中，从而造成了工人集体赴省进京上访事件的发生。

（五）劳动关系、工伤事故引起的纠纷。随着工业化进程的加快，各种用工形式的增多，劳资纠纷，工伤事故引起的纠纷也不断增多。很多企业，特别是私营企业为了自身的利益，经常出现违反劳动合同法的事件发生，损害职工的合法权益，该给的不给，该医的不医，随意解聘工人而不进行补偿，从而引发纠纷，这也是当前矛盾纠纷的主要形式。

（六）城市市场管理引起的纠纷。由于就业的压力，很多人没有生活来源，不得不做一些小买卖维持生计，由于本小利簿，租用不起门面经营。为了吸引顾客，他们违章搭建商铺，随地摆卖，占用公共场所，在城管整治“三乱”过程中，他们的违章行为被制止或受到处罚，于是对有关部门有意见或埋怨政府，产生对立情绪而引发纠纷，以及违法违章经营、甚至无证经营引发的管理矛盾纠纷等。

（七）对领导干部的工作作风问题不满引起的纠纷矛盾。突出表现为群众与党政机关、司法机关及一些干部的官僚主义、执法不公、行政不当、为政不廉、压制民主、冷漠骄横等行为之间的矛盾。干部队伍中程度不同地存在以权谋私、贪污受贿、挥霍

浪费等腐败现象，引起人民群众的强烈不满，成为引发各种矛盾和事端的导火线。

（八）深化改革中历史形成的各种矛盾。改革措施不配套不完善或运作过程出现异化，使部分社会成员利益受损而产生不满和对立情绪。有些政策没有充分考虑基层实际和可行性，上边要求高，下面事难办，难办也得办，只好弄虚作假变相变通耍花招穷应付。这样的事多了，必然造成群众对基层党组织的信任危机，认为“上面有好经，下面念歪经”。一些地方恶势力和别有用心的人，千方百计暗中插手挑动、幕后操纵矛盾纠纷，处心积虑挑起事端，激化社会矛盾。

三、合理解决群体冲突的策略及措施

解决群体冲突的策略很多，它们的主要区别在于着手处理冲突的公开程度。用来解决群体冲突的第一类策略是冲突回避，根本不让冲突公开。第二类策略则是注意平息、缓和，使冲突中止并对牵涉各方的感情降温。第三类策略则依靠包容，允许某些冲突公开发生，但严格控制讨论哪些问题以及讨论问题的方式。第四类策略则是冲突对抗，公开讨论所有冲突问题并努力寻找一种双方满意的解决方法。认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，依法保障人民权益，不断提高正确处理人民内部矛盾的能力和水平，扎实做好正确处理人民内部矛盾的各项工作。

一要大力推进决策科学化、民主化，从源头上减少矛盾。我国现阶段社会的主要矛盾，依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此，从根本上说，其他矛盾（包括人民内部矛盾）的产生和解决，都依赖于该主要矛盾的解决。我们就必须牢牢扭住经济建设这个中心，把经济建设作为全党全国工作的中心，要坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，不断为正确处理人民内部矛盾打牢物质基础，进而从源头上减少矛盾的产生。此外，为了从源头上减少此类矛盾的产生，还必须建立健全科学、民主的决策机制，大力推进决策科学化、民主化进程；在制定政策和部署工作时，要善于把中央的精神与本地区、本部门、本行业的实际有机地结合起来，坚持把最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，使各项决策既符合中央精神和客观实际，也符合人民群众的根本利益。

二要健全党和政府主导的维护群众权益机制，依法保护群众权益。当前，由于党和政府主导的维护群众权益机制还不健全或离广大人民群众所要求的有一定差距，从而往往使小矛盾演变成大纠纷。因此，我们必须抓紧时间尽早健全党和政府主导的维护群众权益机制，包括建立健全民意表达机制、社会舆情汇集和分析机制、预防和处臵社会矛盾纠纷调处机制、矛盾纠纷预警和应对机制等，使一些人民内部矛盾尽可能地解决在萌芽状态。同时，要切实把依法治国基本方略落实到社会管理各领域和全过程之

中，善于用法律手段解决人民内部矛盾，把社会矛盾的解决逐步纳入法制轨道，依法及时合理地处理群众反映的问题，依法解决群众的合理诉求，依法维护群众的合法权益。

三要依靠群众路线这一政治优势和法宝，努力做好群众工作。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。无论过去、现在和将来，我们都要依靠群众路线这一政治优势和法宝，解决好人民内部矛盾这个难题。在实际工作中，要把党的群众路线化为自觉行动，深入扎实地做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作；善于运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，把群众工作做深、做细、做实；要充分发挥我党思想政治工作和宣传的优势，加强党和国家方针政策以及社会主义核心价值观的宣传教育，引导群众正确对待自身利益，摆正个人利益和集体利益、个人利益和国家利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益要求和解决利益矛盾；要深入基层、深入实际，及时了解群众心声和实际需求；要加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决。

四要顺应形势发展变化要求，进一步加强、完善和创新社会管理工作。经过三十多年的改革开放，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻变革，而我国的社会管理体制和机制与波澜壮阔的经济体制改革、积极稳妥推进的政治体制改革相比，还显得有些滞后；构建社会主义和谐社会所要求的社会建设和社会管

理的基本制度框架还不完善。为此，我们要按照构建社会主义和谐社会的要求，深入研究新时期社会管理规律，主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化的趋势，积极推动社会管理体制机制创新；要完善社会管理体系，整合社会管理资源，健全由党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；要进一步加强社会管理基层基础建设，提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，形成政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的新局面。

参考文献

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