鄱阳湖经济生态圈与经济发展方式转变成就1_鄱阳湖生态经济发展
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鄱阳湖经济生态圈与经济发展方式转变成就
2009年12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》,标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来,江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划,是江西发展史上的重大里程碑,对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心,以鄱阳湖城市圈为依托,以保护生态、发展经济为重要战略构想,把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明经与济社会发展协调统一、与人自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。鄱阳湖生态经济区的发展定位就是“三区一平台”,即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。
特色产业在集聚的同时,形成支柱产业,是鄱阳湖经济圈建设的最大亮点。在承接环鄱阳湖经济圈产业转移和打造生态产业基地中,重点发展建材、化工电子、服装纺织、机械制造、食品加工等支柱产业,促进“环鄱群”促进新跨越工程,使产业布局、交通网络、城镇体系、生态环保等更趋合理化。政府部门决策、专家共同研究,编制具体发展方案,在环鄱阳湖范围内,加快传统工业的技术改造,推广清洁生产、清洁工艺和绿色消费,发展生态产业,规划和建设以鄱阳湖周边的城市群
那么为什么我们要建设这个鄱阳湖生态经济区,他是在什么背景下孕育而生的呢?建设鄱阳湖生态经济区的重大战略背景
首先,从国际战略背景来看,全世界都开始认真思考和审视人类文明发展的昨天、今天和明天,昨天的工业文明造就了人类三百年来的辉煌成就,但同时导致了人类赖以生存的地球生态环境的严重恶化,全球气候变暖就是工业文明给人类带来的“综合症”。人类的明天将向何方?全世界都在关注、都在思考、都在努力,《京都议定书》释放了一丝曙光,“巴厘路线图”又提供了一线希望,尚在召开的哥本哈根会议正在谋求共识和共同努力,但仅仅这些是远远不够的,关键在于实践。建设鄱阳湖生态经济区,正是中国政府在承担共同而有区别的责任的原则上,作出的一次主动响应、积极作为的生动实践。
其次,从国内战略背景来看,经过60多年特别是改革开放30多年的发展,中国已由一穷二白的农业社会,发展为国民收入处于中等偏上的工业主导国家,并正在向高等收入国家大踏步迈进,然而,在这样艰难转型的过程中,尚未完成工业化进程的中国,却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题,显然,对于中国这样一个发展中的大国来说,传统工业化模式难以为继。为此,中央先后提出科学发展观、“两型社会”、和谐社会、建设生态文明等一系列崭新理念和重大战略方针,目的就是要引导经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展,建设鄱阳湖生态经济区,恰恰可为实现这一目的提供示范引领作用。
最后,不容忽视的是江西发展面临的现实问题,江西正处在人均GDP2000美元向3000美元迈进的重要时期,国内外实践表明,这既是一个“黄金发展期”,同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的关键时期,必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时,江西欠发达地区的地位尚未根本转变,作为欠发达地区,最大的愿望就是加快发展、又好又快发展,而当前应对气候变化谈判的实质就是发展权之争,因此,要根本转变欠发达地区的地位,必须从全局着眼、从长远出发,保护鄱阳湖“一湖清水”,保护江西的青山绿水,为江西未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。还有一点必须强调的是,建设鄱阳湖生态经济区,是对江西原有区域发展战略的继承、提升和突破,秉承了山江湖工程、昌九工业走廊、九江沿江开发、环鄱阳湖城市群等一系列战略方针,同时也是对历次中央领导的重要批示精神的积极落实,胡锦涛总书记曾明确提出:江西要齐心协力、富民兴赣,可以、也应当在促进中部崛起中有更大的作为”,温家宝总理在有关文件上批示:
“要保护好鄱阳湖生态环境,使鄱阳湖永远成为一湖清水。”
因此,可以说,建设鄱阳湖生态经济区是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略,它把握了人类文明发展规律,顺应了时代发展潮流,落实了中央指示精神,契合了江西发展实际。
那么在如此强势的背景下,我们的鄱阳湖生态经济区又取得了哪些巨大惊人的成就呢?
建设鄱阳湖生态经济区的重大成就
站在国家战略高度去把握。至少有四个方面的重大意义:一是有利于探索生态与经济协调发展的新路子。在“建设生态文明”的时代潮流引领下,江西作为经济欠发达省份,不加快发展不行、不科学发展更不行,沿袭旧有的思路不行、简单重复东部地区开发建设的模式也不行,必须把时代的要求与自身的实际结合起来,把加快发展与科学发展统一起来。建设鄱阳湖生态经济区,就是要遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念,改变传统的生产方式和消费方式,创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济,这有助于推动工业文明向生态文明迈进,为转变发展方式、实现科学发展提供示范。二是有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域综合开发与治理,是当今世界重大课题,是世界各国推动经济发展的重要着力点。综观国内外大湖流域开发历程,既有成功的经验,也有深刻的教训,如美国的五湖地区、瑞士日内瓦湖区、日本的琵琶湖区以及我国的太湖、滇池流域。建设鄱阳湖生态经济区,就是要吸取国内外大湖流域综合开发的经验教训,着力保护和修复湖泊生态系统,有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏,合理开发环湖平原地区,探索大湖流域保护、治理、开发的新经验,这有助于保护“一湖清水”,维护湿地复合生态系统的完整性和生物多样性,保障长江中下游水生态安全。三是有利于加快构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖生态经济区依托长江,上连湘楚、下通皖江,同时毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区,既与沿海发达地区山水相连,又与中西部地区直接相通,是中部地区崛起的重要支点。该区域以占全省30%的国土面积,承载了近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,是江西综合实力最强、发展潜力最大的地区。建设鄱阳湖生态经济区,就是要充分发挥它的优势条件,着力发展高效生态农业,突出发展先进制造业,大力发展高技术产业,积极发展现代服务业,这有助于培育长江中游地区新的城市群,形成中部地区崛起的重要战略支点,加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。四是有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。当前,生态环境问题越来越成为世界各国关注的焦点。我国在改革开放中取得了举世瞩目的成就,但是在环境保护方面也承受着来自国际社会的很大压力。鄱阳湖是我国唯一的世界生命湖泊网成员,是国际重要湿地,也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地,享有广泛的国际关注。因此,建设鄱阳湖生态经济区,加强生态建设,强化环境保护,推广生态文化,为世界生态环境保护作出应有贡献,这有助于消除国际社会上的一些忧虑、怀疑和误解,有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台,展示我国负责任的大国形象。
立足江西的角度去审视。一是贯彻落实科学发展观的生动实践。江西是2008年中央确定的3个学习实践科学发展观试点省份之一。在试点活动中,结合江西实际,省委、省政府认识到,贯彻落实科学发展观,最具体、最直接、最生动的实践,是要遵循建设生态文明的总体方向,把科学发展观的四大要求有机统一起来,把生态和经济两大命题有机统一起来,把开发和保护两大主要任务有机统一起来。多年的实践证明,只讲保护,不讲发展,其结果往往是对保护对象的最大破坏;只讲发展、不讲保护,其结果往往是吃祖宗饭、断子孙路。建设鄱阳湖生态经济区,就是要下决心保护好鄱阳湖的生态环境,保护好江西的青山绿水,使江西在经济社会又好又快发展的同时,山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。据对近50年来鄱阳湖湿地变化做的系统分析显示,目前鄱阳湖泥沙正呈减少的趋势,综合长江倒
灌泥沙等影响,鄱阳湖湿地入湖、出湖泥沙和湿地泥沙淤积量比20年前大为减少,入湖总沙量减少了41%即减少997万吨,泥沙淤积量减少42.3%。其中,上世纪80年代鄱阳湖周边的赣江、修河、饶河等5条河流入湖泥沙多年平均值为1834万吨,到了90年代后期只有967万吨,减少了47.7%,特别是对鄱阳湖输沙量最大的赣江,其多年平均输沙量较上世纪80年代初减少了六成。上游兴建水利水电工程和治理水土流失,入湖泥沙减少。修河柘林水电站、赣江万安水电站,使得入湖泥沙减少41.2%。鄱阳湖整个大流域水土流失面积由24.18万平方公里减少到3.5万平方公里。湿地植被恢复,群众生物多样性巩固。二是实现江西加快崛起、赶超进位的有效途径。省第十二次党代会吹响了江西赶超进位的号角,但必须明确的是:赶超进位的重要抓手是什么?着力点在哪里?鄱阳湖生态经济区的基础设施、产业基础、资源条件和城市化水平等各方面条件都走在全省前列,是江西最容易实现单兵突破,进而带动整体崛起的战略高地。因此可以说,抓好了鄱阳湖生态经济区建设,就抓住了江西崛起的基础,抓住了江西崛起的希望,抓住了江西崛起的关键。三是争取江西在全国区域发展格局中有利地位的战略抉择。当前,全国区域发展格局呈现千帆竞发、百舸争流的发展态势,从上海浦东新区到天津滨海新区,从成渝地区到武汉、长株潭地区、海峡西岸经济区,再到最近提出的广西北部湾地区、黄河三角洲高效生态经济区,许多兄弟省市都从自身优势出发,成功谋求了在全国发展战略中的一席之地。一个地方要加快发展、走在前列,关键在于把握大势,找准定位,充分发挥自身优势。江西最大的优势是生态,最大的后劲是生态,最大的财富是生态,最大的潜力是生态,而鄱阳湖是我省生态环境优势的集中体现。建设鄱阳湖生态经济区,目的就是充分发挥江西生态环境好的优势,更好地策应国家新一轮区域发展战略,提升和突破江西原有的区域发展战略,从而有助于争取在全国区域发展格局中的有利地位。
在现在这个大力发展可持续发展的今天,一个鄱阳湖生态经济区无疑是党中央对可持续发展的强有力支持,用那句老话说,即要金山银山也要绿水青山,在此处得到了最大的体现,他的优点有很多!
1.大力推进了社会主义新农村建设,改善了农村生产生活条件,提高了公共服务水平,促进了农村经济社会全面进步,建设富裕文明、安宁祥和的美好家园。
2.尊崇城镇自然风貌,突出历史文化传承,提升城镇功能品位,打造富有特色魅力、宜居宜业宜游的生态城镇。
3.加强了生态意识教育,培育了生态文化,改善了民生,切实解决教育、就业、养老、医疗、住房等直接关系人民群众根本利益和现实利益问题。
4.以省会城市为核心,区域其他5个中心城市为重点,加快构建鄱阳湖城市群,形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展模式。
5.构建新型工农、城乡关系,以城乡规划、产业布局、基础设施建设为突破口,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。
一个鄱阳湖带动了整个江西的发展, 一个八大产业基地规划和一个市“坐标”定位把我们整个江西都搞活了,从南到北从东到西,鄱阳到赣州,一个生态圈拉动整个江西的发展势头,江西鄱阳湖的发展势头不和限量,作为一个江西人,我自豪江西有这么一个明镜,她就是我们江西的源泉,明亮透彻
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