杏林街道防御特大洪水_集美街道防御特大洪水
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杏林街道防御特大洪水、台风应急预案
为加强对防御特大洪水、台风工作的组织领导,增强水患意识和防灾、减灾意识,增强责任感,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、防大灾,做好各项防灾抗灾准备,防范于未然。根据《集美区防御特大洪水、台风预案》等文件精神及要求,结合街道实际情况,特制定本预案。
一、组织机构
在街道党工委、办事处直接领导下,建立以行政首长负总责的防洪抗台风指挥领导机制,明确各部门各级防汛抗洪职责,设立街道防汛抗洪指挥部,由指挥、副指挥及各成员部门、单位组成。
1、街道防汛抗洪指挥部 指挥:街道办主任 副指挥:分管领导
成员:杏林派出所所长、党政办主任、街政办主任、综治办主任、财经办主任、农林水负责人、民政负责人、安监站站长、环卫站站长,各社区主任。
指挥部下设办公室,设在街道党政办。
2、组建城区抢险救灾队伍
建立街道和社区(村)两级抢险救灾队伍。队伍的组织专群结合,主要由挂社区(村)机关干部和社区(村)干部、各小组长、护村队员等人员组成,分级统一指挥。
3、以民兵为主体组织抢险应急分队,由武装部部长指挥,人员30—50人。
二、职责分工
1、防洪、防台风工作由街道行政首长负总责,部署防洪、防台风工作。
2、防汛抗洪指挥部指挥负责辖区的防洪、防台风、防潮工作。
3、各社区、各单位负责做好本单位的防洪、防台风工作,承担防汛抗洪指挥部所部署的各项任务。
4、防汛抗洪指挥部成员单位在防洪、防台风工作中,按各自防汛抗洪工作职责执行,并服从防汛抗洪指挥部的统一调度,统一指挥。
5、实行挂社区(村)领导包片负责制,由挂钩领导和工作组组长作为责任领导和责任人,包片督促各社区落实各项防汛抗洪工作。
6、街道各部门分工安排。
街道人武部负责调动民兵、预备役队员,组织应急抢险骨干力量。
社区民政负责协助区民政局负责灾民的抢救、安置、疏散、灾情统计伤员人员的抚恤及救灾慰问。
农林水部门负责水利工程的问题排查和落实除险整改。环卫站负责清淤除污和道路及市容市貌的维护工作。党政办协助做好抢险救灾器材、物质的储备、供应及其他后勤保障工作。其他部门及其工作人员应服从调动,并按“部门分工负责制”履行相应的职责。
7、防汛抗洪指挥部办公室和各成员单位要及时收集重要灾情,要汇总整理防汛救灾的经验教训,写好书面材料,填好灾情表格,并在灾后的第二天汇总上报。
三、汛期前准备工作
1、每年汛期(2月1日——11月30日为汛期,4月15日开始为主汛期)。
2、防汛检查实行分工负责制
(1)街道农林水部门、各社区(村)负责组织辖区内各种水利设施及危房、山体易滑坡地带的安全检查。配合区防汛抗洪指挥部、区水利局负责组织对辖区内海堤、水闸等水利工程的检查。
(2)配合区相关部门组织城区防洪排涝工程及城区低洼地带的安全检查,根据职责分工组织力量在每年4月15日前把辖区排洪沟清理干净。
(3)各单位负责本单位的防汛设施的安全检查,按照防汛职责落实防汛措施。
3、对检查中发现的问题、隐患要组织力量进行登记造册,并于每年的3月15日前上报。
4、备足抢险物资和救灾器材,由街道党政办负责落实。
5、根据实际情况的需要制定遇特大潮汛洪水的群众安全转移方案,并报区人民政府防汛抗洪指挥部。
四、防洪预案防汛抗洪指挥部办公室及成员单位要密切注视气象动态。1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时:
(1)防汛抗洪指挥部应立即把气象信息通知各成员单位。(2)各单位要按照通知精神认真落实、检查防洪预案的准备情况,并做好各项准备工作。
(3)各单位要坚持每天24小时值班,安排加强班,领导带班,时刻保持与防汛抗洪指挥部的联络。
2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)由防汛抗洪指挥部根据区防汛抗洪指挥部的部署提出具体的措施,向各成员单位发出通知。
(2)行政首长要上岗并坚守岗位,到防汛抗洪指挥部坐镇指挥,部署防洪抗灾工作;相关领导要到一线坚守自己的岗位,检查落实各项准备工作,现场指挥抢险救灾工作。
(3)各单位要按照通知精神,立即行动起来,检查落实防洪预案的各项准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的居民、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好人员、财产的安全转移,确保人民生命财产的安全。
(4)各单位要坚持24小时值班,安排加强班,领导带班。确保通信畅通,时刻保持与防汛抗洪指挥部的联络。
(5)各单位要加强水利工程巡视,发现问题及时处理并上报。(6)各单位的抢险物资、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,防汛抢险物资代储备单位要及时做好物资的供应工作,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入抢险救灾。
五、防台风工作预案
1、当收到台风消息时(即市防风01号通知):(1)要注意收听收看天气预报,密切注视台风和风暴潮发展情况。
(2)防汛抗洪指挥部办公室应将台风及潮位消息向行政首长报告,并通知各单位,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(3)农林水部门对已成熟的农作物、水果要组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。
2、当收到台风警报时(即市防风02号通知):
(1)防汛抗洪指挥部领导及相关领导应立即上岗到位,贯彻落实上级的指示精神,并根据当时实际情况研究部署当地的防御台风的各项准备工作。
(2)各社区要对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工、险段重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修或采取必要的防范措施。
(3)要及时通知出海船只和海上作业人员回港或就近港口避风,落实到具体船只、人员,并做好海上救护的各项准备工作。
(4)对已成熟的农作物、水果要抓紧突击抢收;来不及的要因地制宜采取不同防护措施,减少损失。(5)对易受洪涝淹没地区的房屋、在建工地、仓库、器材设备等人员和物资做好撤离的准备。
(6)各有关单位要按照分工职责,落实各自防御台风的各项准备工作。
3、当收到台风紧急警报时(即市防风03号通知):(1)防汛抗洪指挥部要立即召开抗台紧急会议,全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况,并进入临战状态。
(2)防汛抗洪指挥部领导及相关领导要坚守岗位,各成员单位要坚持24小时值班,领导要亲自带班。
(3)要做好水利工程的保安工作,对辖区内重要的险堤、险库要组织力量加强巡查防备,抢险人员及物资要到位。
(4)对易受淹的地区和危房要及时做好人员、物资的转移。(5)要检查清点船只和海上作业人员回港情况,尚未回港的要采取应急措施,对停港避风的船只要做好防撞、防火等保安措施。海上救护队要待命救护。
(6)各种抢险救灾物资要保证及时供应。
(7)要做好转移受灾人员的安置工作,加强治安管理工作,维护社会稳定。
(8)继续做好台风期间的其他各项工作。
六、灾后工作
当收到台风警报解除(即市防风04号通知)和洪水过后。
1、要及时掌握灾情,切实加强对灾后救援工作的领导,全面部署,发动村民立即投入生产自救,并将灾情及时报送区防汛办。
2、要检查被毁水利工程,制订修复计划,做好救灾经费的落实,及时组织力量抢修。
3、要做好救灾工作,安排好灾民生活。
4、要组织医疗防疫队到灾区,加强卫生防疫工作,预防疾病流行。确保灾民的正常生产、生活。
5、要清淤除污,做好道路及市容市貌的维护工作。
6、要对抢险救灾作出全面总结,对表现突出的单位和个人要报请有关单位给予通报表扬。
七、非常时期的防范措施
当遇到超工程防御标准的暴雨洪水或工程出险情的紧急状态时首先应确保人员安全,做好居民转移安置的各项准备工作,及时将居民转移到安全地带。附件:
杏林街道防汛抗洪指挥部成员名单
指 挥:邱晓晖(街道党工委副书记、办事处主任)副指挥:林进南(街道党工委委员、人大工作室主任)成 员:许建群(街道党工委副书记、纪工委书记)
陈朝晖(街道党工委副书记)
胡建生(街道党工委委员、办事处调研员)林胜利(街道党工委宣传委员、办事处调研员)陈贤玲(街道党工委组织委员、办事处副主任)周小平(街道党工委委员、人武部部长)陈金城(街道机关支部书记)李毅强(杏林派出所所长)王世文(街道党政办主任)余 刚(街道财经办副主任)林卫明(街道街政办副主任)
洪爱国(街道综治与城管办主任)
魏安南(街道经管中心主任、安监站站长)刘捍东(街道社区服务中心副主任)杜金惠(街道环卫站站长)
林陆家(街道农林水工作负责人)陈丽丽(宁宝社区主任)赵珍珍(纺织社区主任)曾忠民(曾营社区主任)周海量(杏林社区主任)林瑞明(内林社区主任)陈明辉(西亭社区主任)高亚解(高浦村主任)
指挥部下设办公室,设在街道党政办,办公室主任由王世文兼任。