水库大坝年度安全检查管理办法_水库大坝安全检查制度
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山西省水库大坝年度安全检查管理办法
(试行)为加强我省水库大坝安全管理，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》、《山西省水库运行管理规定》和水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》等有关规定，制定水库大坝年度安全检查(以下简称年度检查)管理办法。
一、年度检查对象
（一）本办法适用于全省大中小型水库。
（二）水库大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等主要建筑物及其辅助设施。
（三）年度检查定于每年10月1日～12月31日。
二、年度检查内容
（一）检查当前工程安全状况
全面检查水库大坝工况；大坝、溢洪道、输泄水（涵）洞年度工程情况；各种启闭设施、供电系统（包括备用电源）上坝道路、通讯联络情况是否安全可靠及试运行和维修保养情况等。
检查项目和内容按照《山西省水库运行管理规定》第二章第二款规定。
（二）检查水工水文观测工作情况
检查大坝安全监测和水文观测设施及水情自动化测报系统设备完好率和运行情况，上年度水工、水文观测资料整编分析成果。
（三）检查水库调度运行情况
检查本年度水库控制运用计划执行情况和执行上级调度指令情况；
（四）检查安全管理责任制落实情况
1.检查行政领导负责制、技术负责人责任制、大坝管理岗位责任制等制度的制订、落实和执行情况；
2.检查大坝日常巡视检查、记录、处置等制度的制订、落实和执行情况；
3.检查值班制度、水文测报制度、闸门启闭机操作规程、泄洪示警办法等制度的制订、落实和执行情况。
（五）检查大坝巡视检查人员及经费落实情况。
三、年检程序
（一）年检实行分级负责制，水库大坝主管部门或所有者（业主）负责对管辖的水库大坝实施年检，水库管理单位组织检查组自检。年检程序分为自检、巡检、抽（复）检、上报备案四个阶段。
（二）水行政主管部门组织检查组巡检。
（三）上一级水行政主管部门组织检查组抽检（其中对大型水库实行复检），抽检比例不少于25%；
（四）年检报表、年检结果由大坝主管部门或所有者（业主）形成汇总表报同级水行政主管部门、防汛防旱指挥部备案并上网公示。
（五）检查组组成检查组人员由水行政主管部门领导、包库行政领导、大坝主管部门领导、技术责任人、大坝管理单位负责人和有关技术人员
组成，具体根据各年检对象、年检阶段要求确定。
四、年检要求
上报市水行政主管部门和市防汛防旱指挥部的年检汇总表要求一律采用Excel电子表格形式，文字材料与软盘同时上报，文字材料必须加盖单位公章。
五、年检结果
（一）年检结论
水库管理单位、大坝主管部门或所有者（业主）根据各自年检情况在综合分析评价水库大坝安全状况后，对水库大坝分别提出自检、巡检和抽（复）检结论。
（二）整改意见
各级水行政主管部门结合水库大坝安全状况和安全管理工作存在的问题，提出书面整改意见：
1.制定并实施大坝除险、维修加固计划。针对工程存在的问题，分轻重缓急，抓紧制定工程除险、抢修、维修、加固的计划，并采取措施，筹措资金，落实责任，限期完成。对于工程问题较为严重，主汛前完不成影响安全度汛的，要制定应急临时度汛方案，采取限制蓄水或空库度汛措施。
2.加强工程设施维护和制度建设。加强工程设施、水工水文观测设施和水文自动测报系统的维护、补设工作；建立和健全大坝安全管理制度，落实安全管理责任制，制定加强安全管理的措施，规范大坝管理，确保大坝安全运行。
3.制定下一年调度运用计划。根据年检结果，结合工程实际及当地中长期天气预报，在总结过去水库调度运行的经验和教训
基础上，制定下一年度水库调度运用计划，按规定逐级上报审批后实施。
（三）年检总结
年检结束后，各检查组应对年检工作及时进行总结，形成书面材料，报有关部门备案。年检总结包括工程基本情况、年检情况、存在的问题、年检结论、整改意见、措施等内容。水库管理单位、大坝主管部门或所有者（业主）应将年检资料归档保存。
六、年检监督与管理
（一）分级监督与管理
大中型水库大坝的年检监督与管理由各级水行政主管部门负责，其它水库大坝的年检监督与管理由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责。
（二）分类监督与管理
水行政主管部门对其管辖的水库大坝安全年检结果进行分类监督与管理。
1.已出现险情，对下一年度汛构成威胁的。大中型水库由省市水行政主管部门负责督办，其它水库由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责督办。
2.存在较严重隐患，影响度汛安全的，由工程所在地县（市、区）水行政主管部门负责落实措施限期整改，并跟踪反馈。
3.存在一般性缺陷，不影响安全度汛的，列入年度维修计划进行维修、养护。
（三）监督与管理措施
全省水库管理单位、水库大坝主管部门及所有者（业主）根
据年检结果重点抓好如下四件事：
1.切实落实包库行政领导责任制、水库安全管理巡查人责任制、水库巡查经费。
2.切实落实降低水位或空库运行的措施。实施报废的水库切实落实报废措施，并加强报废的善后监督管理。
3.落实水库应急预案。
4.落实水库除险、维修加固方案和资金。
七、本办法自公布之日起施行 附件：1.水库大坝安全年检结论界定标准
2.水库大坝安全年检表(表1～表9)3.水库大坝安全年检汇总表（表1～表2）
附件1 山西省水库大坝安全年检结论界定标准
水库大坝安全年检结论分为正常运行、降低水位运行、空库运行、报废四类。
一、有下列情形之一的水库为空库运行：
l、实际防洪标准未达到GB5020l-94防洪标准的设计标准的。
2、主(副)坝防渗体存在严重裂缝或贯通性洞穴常蓄水的。不能正常蓄水的。
3、透水坝基已发生渗透变形，且有逐步加重趋势的。
4、大坝存在严重渗漏，外坝坡有大面积散浸或湿润区，已发生渗透变形现象的。
5、大坝存在严重动物危害，其危害程度已影响正常蓄水的。
6、坝内涵管断裂或管壁漏水，产生接触冲刷，已引起渗透变形的。
7、外观有较大变形或已发生滑坡的。
8、观测资料分析反映坝体存在严重异常现象的。
9、正在实施除险加固工程，不空库运行严重威胁大坝安全的。
10、其他情况确认已不能安全度汛的。
二、有下列情形之一的水库为降低水位运行：
l、实际防洪标准未到达GB50201-94防洪标准的校核标准的。
2、主（副）坝防渗体存在较严重裂缝，但还没有形成贯通性裂缝或孔洞的。
3、大坝存在较大渗漏现象，或渗流水量超过设计允许值；或浸润线出逸点较高，但渗透尚稳定的。
4、坝内涵管有渗漏隐患未经妥善处理的。
5、溢洪道不配套（如下游没有消能设施，无泄洪渠道）不能正常运行的，启闭设备不能安全运用的。
7、观测资料反映有较大异常情况，需要进一步查明的。
8、其他情况确认对水库安全度汛有较大影响的。
三、无上述“一”、“二”情况者水库为正常运行。
四、有关水库报废制度另行规定。
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