坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力_坚持推进基层党建

坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“坚持推进基层党建”。

坚持党建带妇建全面提升基层妇女组织能力

李吉中 邓鲜鲜 刘训忠

郴州市北湖区有14个乡镇4个街道，总人口33万，其中女性16万。全区有乡镇（街道）妇联18个，机关妇委会35个，社区妇联35个，农村妇代会128个，非公企业妇委会165个，工会女工委和女领导干部联谊会团体2个。近年来，北湖区围绕加强基层组织能力建设，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，做好“带”字文章。通过抓源头、建组织、抓机遇、壮队伍，抓载体、激活力，带来了基层组织建设的新变化和全区妇女工作的新成效。2008年，北湖区获得全省妇联系统信访工作先进单位、省基层组织建设示范区、省信息工作先进单位、省宣传工作先进单位等多项荣誉称号。

一、健全机制，构建“带”的格局

我区从抓机制入手，不断增强各级组织对党建带妇建工作的责任意识，切实把妇建工作纳入基层党建工作的重要议程，做到在思想上重视妇建工作，在行动上支持妇建工作，逐步建立健全“带”字工作机制，从而把党建带妇建工作落到了实处。

一是建立工作责任机制。区委把党建带妇建工作纳入党建工作领导小组的工作内容，明确一名区委常委分管妇联工作。各基层党组织成立了党建带妇建工作领导小组，党组织主要负责人履行第一责任人职责，分管妇女工作的负责人直接抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。同时，建立“党建带妇建”工作责任目标体系，将妇建工作内容纳入党建考核内容，纳入年度工作目标管理考核体系，努力做到任务到人、责任到人、奖惩到人，有力地促进了“党建带妇建”工作的深入落实。

二是建立联动推进机制。区委制定了《北湖区妇女发展规划（2001－2010年）》、《北湖区儿童发展规划（2001－2010年）》、《中共北湖区委2006－2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。今年，区委又专门下发了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，明确了“四个纳入”：即将妇建工作纳入党建目标管理范畴；将妇女干部的培训纳入全区的干部培训规划;将妇建的考核结果纳入党建工作的评先条件；将妇建工作经费纳入财政预算。实现了“五个同步”：即党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核、同步表彰，形成了各级各部门协调互动的工作局面。

三是建立示范带动机制。建立了“党建带妇建”工作联系点制度，即区直机关单位与乡镇、街道、村组、社区、“两新”组织“结对子”，建立“党建带妇建”工作示范点。目前，有郴江镇、北湖街道、五里堆社区、小溪村、宇腾化工公司等各类示范点20多个，各联点单位负责人每月安排时间驻点指导、督查工作，通过以点带面，推动“党建带妇建”全面发展。

二、明确重点，突出“带”的实效

党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。在“带”的过程中，我们紧紧围绕“领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求，突出重点，强化措施，促成实效。

（一）带强组织。按照“哪里有党组织，哪里就有妇联组织和妇女工作”的要求，依托党建工作的开展，推动基层妇联组织建设。一是以乡、村换届为契机，加强农村妇联组织建设。在乡、村换届过程中，实行乡镇妇联、村妇代会与乡镇党委、村支委的同步换届，推动村妇代会进村支两委。目前，我区已实现村妇代会主任100％进入村“两委”班子。全区14个乡镇、4个街道，128个行政村、35个社区妇联组建率达到100%。村、居干部中，女性分别占32%、71%。二是以加强机关党建为契机，稳步推进机关妇联组织建设。健全完善了53个机关部门和事业单位妇女组织，机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。三是借“两新”组织党建工作开展的东风积极拓展“两新”组织中的妇女组织。我区在“两新”组织党建工作中，实行选派“特别组织员”制度，全程跟踪指导“两新”组织党建工作，积极协调指导组建“两新”组织女工委员会。目前，全区“两新”组织中妇女组织组建率已达到44.3％。四是以“大党建”的视角，积极构筑覆盖广泛的妇女组织网络。结合当前城乡经济结构的变化和社会发展，突破以行政隶属为主设置的组织模式，拓展妇女组织。建立了女领导干部联谊会、女农民专业协会、“夕阳红腰鼓队协会”等女性组织，同时成立了科技、文化、卫生、城管等50余支巾帼志愿者队伍，人数达5000多名。形成了纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。

（二）带好队伍。一是加强妇女干部教育培训。把妇联干部的教育培训纳入区委干部培训总体规划，在安排干部教育培训计划时，确保妇联干部占一定比例，确保培训经费落实到位。2008年，我区成立了妇女干部学校，每年组织基层妇干参加各级专项培训，提高了妇干综合素质和能力。近年来全区乡镇以上妇干已全部接受岗位培训，共培训妇联干部511人次。抓好女干部学历教育，98％的妇干提升了学历层次。目前，全区区乡两级妇联干部共58人，平均年龄37岁，大专学历24人，本科学历33人，研究生学历1人。加强技能培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展对农村女党员、基层女干部的各种技能培训，近5年来，举办各类技术培训班45期，培训妇女30000多人。二是抓好妇女干部配备工作。进一步扩大选拔配备女干部的范围。认真贯彻落实《北湖区妇女发展规划（2001-2010年）》，努力实现各级女领导干部选配目标，确保区直党政工作部门一半以上的领导班子配备女干部，乡镇、街道党政领导班子至少配有一

名女干部，同时，还确保各级领导班子中女干部数量不减少，后备干部队伍中女性不少于20%。目前，区妇联班子成员全部具有本科以上学历，平均年龄比上届下降4岁。三是多渠道培养选拔优秀女干部。贯彻《关于进一步加强女干部培养选拔的实施意见》，在培养选拔女干部上体现“三个优先”原则：在同等条件下优先提拔使用，在职务调整和岗位调换时优先照顾，在外出培训考察挂职锻炼时优先安排，为女干部成长成才开辟了“绿色通道”。通过实行公开选拔、竞争上岗，择优选用基层妇联干部；注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任；招考优秀大中专毕业生充实到基层妇联岗位，专职妇干素质明显提升。近5年来，全区各乡镇、街道、区直机关共交流妇联干部71名，其中23名被提拔为副科级以上领导干部，10名乡镇街道妇联主席被提拔进入乡镇街道领导班子，区直机关13名被提拔进入区直部门领导班子。四是大力发展女党员。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，增加比例”方针，注重发展生产一线妇女，农村妇女，年轻妇女和“两新”组织妇女入党，五年来共发展女党员401名，实现了女党员数量逐年增长、女党员比例逐步提高。

（三）带大阵地。一是依托党建活动带动开展妇女活动，实现阵地共用。如今年“三八节”，由区委组织部牵头，在14个村组织妇女开展了“庆三

八、树新风”知识抢答赛，既很好的宣传了党的政策，又结合了妇女权益维护及艾滋病预防等知识的宣传，收到了很好的效果。二是充分利用现有的党建工作阵地开展妇建工作，实现资源共享。各级党组织的党员活动室、图书室，党员干部远程教育室等，都可以作为妇建工作的平台、阵地，党建资源与妇建资源互通有无，共同利用。三是以党建阵地建设带动妇建阵地建设，开辟妇女活动新阵地。我区在近几年社区办公用房建设和村级组织活动场所建设中，都同步进行了妇女活动阵地配套建设。同时，积极拓宽妇女活动阵地，区委在“梦里故乡”景区成立了“北

湖区妇女儿童活动中心”，部分有条件的单位也设置了专门的妇女儿童活动室，妇女工作环境得到了大大改善。

三、创新载体，激发“带”的活力

组织的活力在于活动。近年来，区委充分发挥组织职能，创新活动载体，在服务大局、服务妇女、服务基层中抓促进、创特色、求作为，妇女组织的活力、影响力进一步增强。

（一）搭建促进妇女创业就业平台。区委围绕打造“一区三中心”的目标，结合我区区位、产业、妇女素质的实际，精心组织，扎实有效地开展妇女培训，积极为妇女寻岗、荐岗，鼓励妇女投身“创新、创业、创一流”活动。对于妇女创业，各级党组织在政策上倾斜、在资金上扶持、在方向上引导。近年来，共举办各类妇女再就业培训220多期，培训15000多人次。为妇女腾出就业岗位2000多个，实现再就业1800多人。全区广大妇女积极投身于经济社会建设主战场，为推动全区经济社会又好又快发展作出了贡献。目前，全区共有妇字号企业80多个，巾帼示范基地 5 个，妇女合作经济组织19 个，区级以上“双学双比”能手23个。很多妇女已成为当地经济发展的“领头人”。如裕湘面业公司总经理李步凡、全国农村妇女“双学双比”能手、小溪村支部书记匡文英、桃花源大酒店总经理曹美芳、科技致富带头人陈贤菊等等。

（二）搭建维护妇女儿童权益平台。各单位妇联与派出所、法院、司法所协调，开通了“妇女儿童维权服务热线”，建立健全了妇女权益法律援助、妇联干部陪审员、妇女儿童权益保障联席会议等四项制度，设立了“妇女维权岗”、128个村、35个社区全面开展了“平安家庭”活动。

（三）开展“和美家园”创建活动。结合妇女个性特点，大力发挥妇女在和谐家庭、和美村庄、和美社区创建活动中的作用。近年来，我区先后组织妇女开展了“十佳好儿女、十佳好婆媳”评选表彰活动，“温馨你我他、和谐千万家”邻里文化节活动，“建设社会主义新农村，我为‘三清’做贡献”的清洁家园活动等，把家庭美德、家庭文化、家庭教育、家庭环保行动整合起来，营造平等友爱、健康向上、融洽和谐的社会环境，以家庭和谐促进社会和谐。

作者通联：郴州市北湖区委组织部区妇联