冬防方案（推荐）_冬防工作实施方案
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大埔县公安局文件
埔县公通字[2006] 号
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关于印发《2006年大埔县 冬季防火工作方案》的通知
各镇（场）公安派出所：
现将《2006年大埔县冬季防火工作方案》印发给你们，请结合本地实际，制订工作计划，认真抓好贯彻落实。
二00六年十二月十二日
主题词：冬防 消防 方案 通知
抄送：县府办、县安监局。
（存档2份内份 共印150份）
大埔县公安指挥中心
2006年12月12日印发 承办单位：消防大队
承办人：黄烈
校对：蒋绍红 2006年大埔县冬季防火工作方案
为进一步加强冬季防火工作，全面开展火灾隐患排查整治，迅速掀起防火高潮，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，结合我县的实际，制订以下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从贯彻落实党的十六届六中全会精神的高度，以杜绝重特大火灾事故为目标，深入开展冬季火灾隐患排查整治，全面加强社会化消防基础工作，为我县经济社会发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
二、任务和目标
冬季防火工作的总体目标要求是：推动各镇（场）政府、各部门层层落实消防安全领导责任制和岗位责任制，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，广泛深入开展社会消防宣传和教育，切实加强消防部队管理和执勤备战，有效提高社会防控火灾的意识和能力，坚决防止和遏制重特大火灾的发生，杜绝群死群伤恶性火灾的发生。
三、组织领导
县政府成立冬季防火工作领导小组。组长：公安局副局长张永忠同志
副组长： 县消防大队副大队长李小铭同志
领导工作小组在县消防大队下设办公室，办公室工作由县消防大队蒋绍红副教导员负责，消防大队全体干部协同抓好冬季防火工作的深入开展。
各镇（场）要成立相应的领导机构，抓好各项工作任务的落实。
四、工作重点
（一）全警动员，深入开展消防安全检查，全力消除各类火灾隐患。各镇（场）要针对本地区冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展多种形式的消防安全大检查，及时消除火灾隐患。公安消防大队要集中组织会同安监、建设、工商、质检、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游、体育、供电等部门开展一次火灾隐患普查和整改工作，尤其要重点排查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所，要结合消防安全重点单位信息系统建设，推动消防监督规范化和现代化，提升消防部队防控火灾能力；公安派出所要充分发挥点多面广的优势，开展辖区内居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会消防监督检查和宣传指导工作，发动基层组织和群众开展对城乡结合部、乡镇、农村和建筑密集区、易燃物密集区的防火巡查，特别是要加大“三合一”和“三小场所”的整治。要结合“一畅两会”工作，重点对疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练等情况进行检查。对发现的问题要一抓到底，严格消防执法，及时消除隐患，督促单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制，提高消防安全自我管理水平，确保安全。对严重危及公共消防安全、久拖不改的隐患，要坚决采取关、停、搬、罚等强硬措施，并通过新闻媒体向社会曝光。
（二）紧抓重大火灾隐患整治不放松，坚决遏制重特大火灾事故的发生。目前，我县仍有个别地方存在重大火灾隐患而未得到及时有效的整改，消防大队要进一步加强排查力度和加强向政府请示汇报，切实按照省政府《引发广东省重特大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知》（粤府办[2006]1号）的要求，积极推动政府挂牌督办工作，争取年底前，报请县政府再公布一批县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。对到期未整改完毕的重大火灾隐患单位，要及时报请县政府依法坚决实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业等处罚，对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的，要依法采取措施并申请当地人民法院强制执行，同时要通过各种有效手段加强重大火灾隐患单位在整改期间的消防安全工作，确定专人进行严防死守，确保在整改期间不发生任何火灾事故。要建立健全重大火灾隐患的监督执法档案，做到一案一档，资料齐全、内容准确，专人管理。
（三）认真做好重要节日和重大活动的消防安全保卫工作，确保万无一失。各镇（场）要高度重视圣诞节、元旦、春节及元宵节的消防安全保卫工作，坚决贯彻落实“真抓、早抓、主动抓”的原则，针对存在的问题，研究对策，积极主动地予以解决。公安消防大队要在县政府的统一领导下，积极会同有关部门，对重要节日和重大群众性活动场所进行全面细致的消防安全检查，制定出切实可行的消防安全保卫方案。在各类大型活动举行期间，要责成主办单位派出专人对重点场所和部位严防死守。要对举办灯会、晚会、焰火等重大活动严格审批条件，加强消防安全检查，督促举办单位落实消防安全责任，落实各项消防安全措施，制定灭火和应急疏散预案，对特殊场所和重点部位采取严密的防范措施，确保重大节日和重要活动的消防安全。
（四）广泛宣传，强化教育，切实提高全社会的消防安全素质和自防自救能力。各镇（场）要以开展“119”宣传日为契机，围绕“消除火灾隐患，构建和谐社会”的主题，结合冬季消防工作的特点，积极运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显的手段，切实加大消防法律法规和消防知识的宣传力度，推进火灾隐患整治工作。消防大队要结合消防宣传“四进”工作，积极发动各种新闻媒介，利用各种有效手段，将消防宣传深入到广大社区、学校、企业、农村，在做到“社区有演练、学校有课程、企业有培训、村村有标语”的同时，提请县政府组织相关部门积极动员社会各单位广泛深入持久地开展消防宣传，进一步强化“四进”工作的广度和深度，努力构建“政府统一领导，社会齐抓共管，群众积极参与”的消防宣传格局，在全社会形成“关注安全，关爱生命”的宣传舆论导向，在宣传教育活动中切实增强群众消防安全意识和自防自救能力。
（五）加强执勤各战，强化部队管理，保持部队的高度稳定、充分做好处置各类突发事故的准备。公安消防大队要加强执勤备战，强化岗位练兵，充分做好灭大火，打恶战的各项准备工作。要以着力提高消防部队快速反应能力和灭火救援战斗能力为目标，全面加强对辖区各类重要场所的调查熟悉工作，进一步修订和完善灭火、疏散预案，立足现有装备，有针对性地搞好灭火演练。同时要做好消防车辆和器材、装备的检查、维修、保养工作，确保完整好用。特别是针对当前兵员少的特殊情况，要全面加强部队管理，严格执行条令条例，从思想上、组织上、物质上充分做好执勤备战的各项工作，保证部队随时能快速反应、科学调度、正确指挥，成功处置各类火灾事故。
五、工作要求
（一）加强组织领导。全体公安民警要从讲政治的高度，充分认识做好冬季防火工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，增强责任感和使命感，切实加强领导，发挥公安机关的整体合力，尤其是要充分发挥公安派出所的作用，尽快形成全警动员、消防为主、多警联动的格局，要明确派出所消防监督检查人员，明确工作对象和内容，明确工作要求，明确工作责任，使公安派出所切实承担起消防监督管理的职责和任务。
（二）切实履行职责。消防大队、各公安派出所要认真研究当前消防工作中存在的突出矛盾和问题，制订切实可行的冬防工作方案，明确目标，突出重点，坚持不懈狠抓预防，竭尽全力消除隐患，确保火灾形势稳定。对政府挂牌督办的重大火灾隐患整改工作要跟踪问责，加强指导，确保全部按期整改完毕销案；对存在重大火灾隐患而未提请县政府挂牌督办的场所，要尽快加强向县政府请示汇报，提请督办。
（三）加强请示汇报。消防工作是一项社会性系统工程，各镇（场）要迅速向当地党委、政府汇报冬防工作的相关内容和要求，积极协调政府职能部门，推动各级、各部门、各单位认真履行国家法律法规赋予的消防安全管理职责，切实做好本系统、本部门、本单位的消防工作，确保冬防期间各项工作措施落到实处，努力实现社会化大消防的良好局面。
