源头治腐的探讨_源头治腐
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源 头 治 腐 的 探 讨
“腐败现象是深入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化建设大业。”这是江泽民同志所强调指出的。这些年，党和政府从这一认识点出发，花了很大的财力、物力和精力加以惩治腐败，并取得了一定的成效。但是，反腐败斗争的形势依然相当严峻。为了进一步深化对腐败现象具体成因的认识，我们应从腐败的源头进行分析，寻求预防和遏制的措施和途径。
一、对腐败现象的源头进行分析
预防和治理腐败，应认真探查腐败产生的源头，找准“病毒”发生的要害，这是防治的前提和基础。纵观当前我国腐败行为的产生，其原因固然错综复杂，但分析起来，无非存在以下几个方面：
（一）、腐朽思想的侵蚀。腐败现象都是同“私”字紧密相联的，都是私有制和私有意识的产物。无论哪一种腐败现象，都是围绕私利进行的，都是谋取私利的行为。一切腐败行为都是在腐朽思想支配下发生的。腐败行为的发生从根本上说是腐败行为主体受腐朽思想的影响和侵蚀，使其理想信念产生动摇、政治立场不坚定所导致的。虽然我们党从社会主义制度建立以来同这些腐败思想进行了坚决的斗争，但这些腐朽思想仍在发挥作用，腐蚀着党员干部，严重动摇了共产党人的全心全意为人民服务的宗旨和公仆意识。
（二）、预防和抵御腐败的能力弱化。当前，党内存在的一些腐败现象之所以屡禁不止，有的甚至还很严重，一个重要原因就是一些党组织治党不严，疏于教育，疏于管理和制度不健全所
致。在教育方式上，不注重教育内容，喜欢搞“轰轰烈烈、热热闹闹”，缺乏入耳、入脑、入心的思想教育。把树立正确的人生观、世界观、价值观的教育过多地依靠党员干部的自我教育。在考察干部上，重任命前的考察、轻提拔后的管理，重年终一次性的考察、轻平时经常性的考察。再次就是党组织不能具体掌握党员干部的具体动向，缺少约束力。
（三）、市场经济的利益驱动力。市场经济是社会主义经济发展过程中不可逾越的阶段，并为社会主义初级阶段生产力发展提供了强大动力。但是，一些党员干部经受不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，在强烈的利益要求驱动下，理想、信念、宗旨意识淡化了，人生观、世界观、价值观、权力观严重扭曲，在是非面前丧失了辨别能力，在诱惑面前丧失了自控能力，他们在国家政治生活中大搞政治权力、物质利益上的互利互惠，诱发投机钻营、弄虚作假、贪污受贿等腐败行为；有些企业为了在竞争中获得有利条件，用请客送礼、金钱开路等不正当手段来腐蚀一些党员干部，成为腐蚀公共权力的又一因素。
（四）、体制的不完善、不到位。经济体制的双轨制，使社会经济的运行不仅要受市场经济的调节，还要受国家行政计划的干预。行政权力进入市场，在客观上就为权钱交易提供了条件；随着我国分配结构和分配方式的变革，不同地区、行业、社会阶层之间出现了收入差距拉大的现象，从而对收入水平普遍较低的党政干部产生了很大的冲击，诱发和助长了腐败心理。政治体制的不完善助长了腐败行为的蔓延。权力配置过于集中，缺乏对权力特别是党政主要领导干部权力的有效制约；“权力利益巨大化”和“权力责任虚空化”倾向严重；缺乏对党政领导特别是高级领导干部的有效监督机制。政治体制的不完善，一方面可以导致腐
败的产生；另一方面，这些人又有可能包庇腐败。
（五）、惩治腐败能力不强。有些领导干部在处理腐败问题上比较麻木不仁，甚至包着、护着，该教育的不教育，该批评的不批评，该查处的不查处，搞“好人主义”，面对错误的思想行为缺少正气。对熟人，处在重要位子上的人，有背景的人和自己的亲人，即使问题严重，也往往宽容有加，甚至姑息养奸。有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法、执法犯法的现象在一些地方和部门相当严重，这就大大降低了腐败行为的“腐败风险”和“腐败成本”，助长了腐败分子的嚣张气焰，致使腐败行为得不到有效遏制。
二、探究从源头防治腐败的对策
反腐败斗争是一项长期艰巨的工作，任重而道远。如果听任腐败现象蔓延，我们党和人民的政权就有可能被葬送。通过上面对腐败现象源头的分析，就是为了找准腐败行为的要害，以便我们对腐败行为对症下药。从根本上防治腐败应采取以下对策：
（一）、加强民主，发展民主，实现全员参与。民主是社会发展的动力，也是社会进步的标志。要以党内民主推动社会民主，以社会民主促进党内民主。没有民主，广大群众就不可能积极参与，在治理腐败的道路上就会受到阻滞。因此，必须体现公开、透明和民主的原则，推进政务公开，扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权，激发广大群众参政的积极性和创造性。进一步深入推进源头反腐工作。
（二）、划清权力的界限。行政权力与其他性质的权力之间，以及不同领域、不同层次的行政权力之间界限不清晰是腐败产生的一个重要原因。在实践中，许多部门通过立法的形式，随意设置审批特别许可和收费等规定，将部门的利益内含其中。有些地
方立法滥设行政许可实现行业垄断，超越了国家法律授权的范围。而个别行政机关为了追求利益，争相对某一事项行使管辖权，降低了行政效率，损害了人民的利益，又滋生了腐败。因此，只有将权力界限划分清楚,才能保证党员干部执行职权时的合法合理。
（三）、加强教育。坚持不懈地抓好和强化思想道德教育，努力提高人们特别是党员干部的思想道德水平，从而筑起一道拒腐防变的思想防线和“绝缘层”，使人“不想腐败”。同时加强对广大党员的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识。
（四）、深化制度改革。加快制度的改革步伐，努力完善社会主义政治体制、经济体制，使人“不能腐败”。我国正处在社会结构转型的特殊历史时期，政治体制、经济体制的不完善为腐败行为的发生提供了机会和空隙。因此，必须从体制创新人手，建立适合我国国情的政治体制和经济体制，从源头上铲除腐败赖以生存的土壤和条件。
（五）、强化监督机制。建立健全监督机制，严肃执法，从严惩处，不断提高腐败的成本，使人“不敢腐败”。对权力进行有效的监督，从严惩处，是防止滥用权力、遏制腐败的重要手段和有效机制。列宁曾说过:“不受制约的权力,必然导致腐败”。加强对领导干部的监督，对权力运作的制约，实行权力的合理分解、科学配置和有效制约，才能保证干部手中的权力不被滥用。加强纪检、监察、审计、民主党派、社会团体、新闻舆论的监督，逐步形成一种全方位、多层次、多渠道、立体交叉、功能齐全的权力监督机制，才能保证权力的合理运用。总之，从源头上防治
腐败，建立健全防治腐败体系，是一个复杂而艰巨的系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代；同时，三者又相互渗透、相互促进。实现“教育、制度、监督”的有机统一，作到力量整合、资源互补，三管齐下，形成源头防腐的整体合力，对腐败进行有效地综合治理。
编者按：本文主要从构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因；构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道，对源头治腐心得体会进行讲述。其中，主要包括：不少事实证明，“千腐败、万......
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