广州千亿社保基金待保值增值_社会保障基金保值增值
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广州千亿社保基金待保值增值
2013年08月28日08:15 来源：南方报网—南方日报
作者：郑佳欣 张意珠
南方日报讯（记者/郑佳欣 实习生/张意珠 田博）在昨日举行的广州市第十四届人大常委会第二十次会议上，广州市人大常委会预算工委主任欧阳知报告称，目前，广州市社会保险（放心保）基金累计结余已突破千亿元，而基金的增值方式主要是定期存款利息收入，尚未制定科学合理的保值增值计划，社会保险基金保值增值机制有待完善。
残疾就业保障金一半未花
数据显示，去年广州市社会保障资金财政预算安排223.72亿元，实际支出205.5亿元，执行率91.86%。其中公共财政预算安排216.4亿元，实际支出201.34亿元，执行率93.04%。
2012年，残疾人就业保障金预算安排4.82亿元，实际支出2.42亿元，执行率仅有50.21%，高达11.52亿元的累计结余资金正静静地躺在财政专户之中，引起了人大代表的注意。
欧阳知解释说，残疾人就业保障金根据相关政策只能用于残疾人就业和培训、职业康复、扶持农村残疾人生产等，资金使用范围受到限制。欧阳知表示，将积极向上级部门反映修改相关政策，进一步扩大残疾人就业保障金使用范围。
“养老金支付压力增加”
在社会保险基金方面，去年广州的城镇职工基本养老保险支出238.84亿元，同比增长14.69%，增支30.6亿元。截至2012年底，广州全市养老保险参保人数约583.42万人（含中断缴费人数），其中领取基本养老保险待遇约73.4万人，同比增长3.14%；企业退休人员每月平均基本养老金从2413元增至2614元，同比增长8.33%。
欧阳知表示，随着老龄化社会的加剧，广州市达到退休年龄的人员逐年增多，截至2012年底，领取基本养老保险待遇约73.4万人，同比增长3.14%，养老金支付压力逐年增加。
欧阳知表示，社保基金入市要把安全性放在首位，不能放在风险很大的行业和领域，但是确实要研究解决出路问题，广州社保基金是否入市还要做充分的研究。
多头管理致非低保拿低保
今年6月，广州市审计局向广州市人大常委会提交的2011年度广州社保资金审计情况整改报告称，一个区就有千余人重复参保，四个区共给79名死亡人员发放低保金10万元。
在昨日的报告中，欧阳知直言不讳地指出，目前，国家、省对于社会保障资金的范围尚无明确界定，广州市社会保障资金存在多部门分管、项目分散、城乡分割等问题，致使资金预算与管理缺乏统筹和协调。“各相关部门之间的信息资源尚未实现实时共享，造成信息的失实或重复，出现部分不符合条件的人领取低保待遇或部分人员重复参加社会保险的情况。”
欧阳知建议，要尽快建立社会保障资金管理部门之间的衔接机制，完善社会保障相关政策。广州还要完善政府部门间的信息资源共享平台，加强各部门之间的信息比对和共享，避免信息的遗漏或重复。
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