五小行业经营基本情况_五小行业情况报告

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五小行业基本情况

一、基本情况

辖区内共有“五小”行业 1606 户，有证数 1537 户，无 证数 69 户，持证率 95.7%（其中小餐饮店 1012 户，有证数 972 户，无证数 40 户，持证率 96%；公共场所 594 户，有证数 565 户，无证数 29 户，持证率 95%），从业人员共有 7240 人，其中持健康证 6479 人，无证 761 人，持证率 89.5%。

二、整治情况

到目前为止，共对“五小”行业监督22 次，通过创卫攻坚期间的集中整治，大部份五小行业经营单位已按相关卫生要求进行了整改，卫生状况得到进一步改善。仍有 11 户达不到相关卫生要求，社区已采取对卫生状况极差又拒不整改的单位进行查处，现社区已以各监督单位立案查处 22 户。

（一）加强培训和宣传，营造创卫浓厚氛围

1、从业人员法律法规暨健康知识培训。为提高了“创卫”工作在群众中知晓率，同时又增强了管理相对单位的依法经营意识，内容主要包括“三创”知识、健康教育知识、卫生法律法规及各行业相关操作规范等，共计 223 位从业人员参加，发放创卫宣传手册（创卫知识篇、卫生监督篇）和健康宣传手册（健康知识篇和健康行为篇）共近 20000 册。发放各种宣传资料 5000 余册,还邀请电视新闻媒体对宣传活动进行报道，也对“创卫”工作 起到很好的宣传作用。

（二）考察学习，借鉴经验 为借鉴创卫先进经验，有效实施五小行业监管，确保完成创卫卫生监督工作攻坚任务，理清了社区创卫工作思路，对社区创卫工作起到了积极的作用。

（三）加大整治力度，规范经营秩序社区自创卫攻坚工作开展以来，集中时间和力量对社区“五小”行业进行了集中整治。指导、帮助“五小”行业进行改造升级，现大部份五小行业已亮证经营，大部份五小行业经营单位达到行业标准，符合基本卫生要求。

（四）多部门联合执法，取缔中枢城区经营性燃煤炉灶 2016年至2017年，由社区与环保局、城管局、工商局、供电公司、自来水公司、街办等部门组成的联合执法队，对辖区经多次劝导并书面下达停止使用燃煤通知仍然拒不整改的经营户进行取缔，通过此次活动，278 户燃煤经营户改用天然气，煤改气比率高达 91%。

（五）采取日常巡查、集中整治以及联合多部门督导等多种方式对社区包保区域目前为止，共进行了“创卫清洁日”卫生集中整治活动 21 次，制作了创卫及健康宣传栏10块，发放宣传资料共 1500 余份，通过集中整治和宣传，创卫和健康知晓率得到提高。

（六）全面规范 “五小”行业经营行为，规范社区“五小”行业亮证经营以及制度上墙等行为，社区统一订制了《卫生监督公示栏》及《餐饮服务食品安全公示栏》免费下发到各经营单位，内容包括卫生许可证、从业人员健康证的张帖处、相关卫生制度、量化等级公示、卫生监督人员公示处及举报电话等，以便接受社会和群众的监督。到目前为止，共发放了公示牌15块，并还在 继续发放和安装之中。对卫生状况差又拒不整改的经营户由监督员亲自挂牌监督，并请电视台等媒体对挂牌单位进行曝光，对这些“钉子户”起到了极大的威慑 和监督效果，使之能很快按相关标准进行整改。针对各管理相对单位无有关卫生文明宣传标语或宣传标语缺失或不统一的情况，印制了禁烟、禁浴、消毒和专用工具等标识标签 12000 余份，由监督员亲自上门进行免费发放与张贴。为规范五小行业卫生管理，社区对五小行业从业人员免费发放了口罩，共发放一次性口罩 7000 个、透明口罩 3000 个。

（七）加强部门协调沟通，提高许可办证效率

1、针对“五小”行业持证率低的问题，社区虽然加大了整治力度，督促各经营单位办理相关证照，持证率虽较以前有所提高，仍达不到创卫相关目标要求，因此，社区积极协调相关部门，在创卫期间减化部份许可程序，大大地提高了办证许可效率，也提高了社区五小行业的持证率。

2、由于“五小”行业从业人员流动性大，更换频繁，办理健康费用较高，从业人员持健康证率低下，针对此问题，社区也积极协调相关部门，大大地提高了五小行业从业人员健康证的持 证率。

（八）加大处罚力度，提高整治效果 为推动五小行业整治工作，通过加大处罚力度。

四、存在问题

1、“五小”行业由于存在规模小、投资低等特点，造成有不断新增经营单位的现象，而经营业主大部份属弱势群体，文化水平相对较低，法律法规意识不强，也无办理相关证照等意识，导致仍有部分经营单位未办理相关许可证照。

2、社区部分地域属老城区，建筑设计不符合要求，经营面积狭小，房屋陈旧杂乱，功能区域分布不合理，但又面临城区规划拆迁，大部份经营业主不愿加大整改投入，导致 些经营单位卫生状况达不到创卫相关要求。

3、社区虽加大了对五小行业从业人员法律法规的培训力度，但仍部分“五小”行业经营业主仍对卫生法律、法规知识不够了解，以收益较低不愿投资或门面房东不同意整改 等原因拒不整改，导致“五小”行业整治工作受到一定影响。

五、下步工作计划

1、继续加大对 “五小”行业的整治和宣传力度，建立长效监管机制，确保创卫攻坚工作不松懈。

2、对因使用燃煤导致卫生状况较差的经营单位，采取和环保等部门进行联合执法，确保卫生状况达到相关标准。

3、疏堵结合，对因经济原因无能力整改的经营户给予一定程度的经济补助，协助其整改升级，卫生状况得到改善，使其符合相关卫生要求。

4、加大对卫生状况差又拒不整改的经营单位的处罚力度，使管理相对单位自觉守法经营。对无证经营、卫生状况极差的经营单位依法进行取缔，以达到震慑一片、教育一方 的效果，确保社区“创卫”攻坚工作任务完成。