中层干部轮岗([材料]_中层干部轮岗交流制度

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轮岗申请。

一、学校中层干部轮岗的背景

国家为了培养高素质的国家公务员队伍，增强政府机关活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，一九九六年七月我国制定了《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》。国家公务员轮岗，是国家在领导干部队伍建设中实施的一项重要举措。几年来的实践表明，轮岗已成为国家公务员管理的一项重要制度，对于强化对公务员的监督、增强机关活力、提高办事效率、促进政府机关勤政廉政建设、及时发现和防止腐败都产生了积极作用。

随着教育改革的不断深入，学校的干部管理制度也必然要适应教育改革的需要。现在学校基本上实行的是校长负责制、岗位责任制和全员聘任制，校内中层干部的任用大多由长任命或由校长提名报上级教育行政部门批准；自2008年以来，全县中小学校干部制度加大了改革的力度，在校内干部的选拔上采用了竞争上岗的做法，激活了干部管理机制，增强了学校干部的责任感，调动了干部工作的积极性。但是，在学校干部任期内的使用上，一般还是一岗到底，没有多大变化。个别学校领导受国家公务员轮岗制度的启发，尝试在校内开展干部轮岗制，以期改革长期不变的学校干部管理机制，取得了一定的成绩。

二、中层干部轮岗的意义：

1、干部改革的必然 轮岗有利于提高中层干部的综合职业能力。中层干部如果长期呆在某一个部门，容易形成思维定式，不易接受新事物。并且，可能会由于对其他部门的工作缺乏了解，不能从学校发展的大局出发很好地配合他们的工作。而进行轮岗，让中层干部“动”起来，多角度换位思考，可以让他们思维“活”起来，视野“宽”起来，心胸“大”起来，有利于他们综合职业能力的提高和学校各项工作的开展。

轮岗有利于中层干部发现自己的潜能，克服职业倦怠。如果中层干部长期在某部门的工作既得不到领导的重视，得不到老师们的理解，又看不到别的发展希望，那么他们就容易在这个岗位上出现职业倦怠。而让他们到其他部门轮岗，让他们知道自己除了这一项工作之外还能胜任其他的工作，有利于他们增强自信心，克服职业倦怠，实现持续发展。

轮岗有利于避免中层干部走上腐败的歧途。欲望就像病菌，容易侵蚀那些掌握有一定权力的人，特别是那些掌管人、财、物等权力的中层干部。如果中层干部长期“静止”在那些好处多的地方，难免不“为自己谋”，从而产生各种腐败问题。适时而合理的“流动”，可以防止“病菌”大量聚集，防止中层干部产生严重“病变”。

轮岗可以让学校中层干部“活”起来，有助于解决中层梗阻、力度递减、效能低下等问题。对于学校领导层面来说，对中层干部进行轮岗，其实也是一次对权力、资源的又一次合理分配，加强对中层的管理及提高中层干部的执行力。

2、反腐倡廉的需要

学校虽然说是一个清水衙门，但是，它也是一个小的社会，也不可避免地受到社会上各种习气的影响。一个中层干部在某个岗位时间长了，对上、对下都有相对稳定、和谐的人际关系，甚至共同的利益，特别是管人、管钱、管物的部门，极可能诱发职务犯罪。因此，学校中层干部有必要进行轮岗。比如学校的教务部门，掌管着招生、学籍管理等，学校的总务部门，负责学校钱和物的管理，物品采购、基建维修等，都不可避免地容易出现一定的漏洞。长期不换岗，客观上为滋生腐败问题创造了条件。将这些部门的中层干部进行轮岗，可以使这些部门的干部从各种关系网中解脱出来，摆脱了许多人为矛盾，改进工作作风，放手大胆地开展工作，清正廉洁，秉公办事。对个别出现不良现象苗头的干部进行轮岗，则可以使这些同志在换了工作环境以后，经过组织的帮助，自身的努力，提高工作积极性，增强工作责任心，避免腐败问题的产生。

3、可以促进人才合理优化。

人的才能往往是多方面的，有的才能往往囿于其工作范围不易被发现，换一个岗位，换一种工作职责，人的才能往往能被激发出来，找到施展自己才能的最佳位置。学校干部在被提拔之前，往往是教学的骨干，在教学上有一套本领，这是勿庸置疑的，但是，作为一名干部，需要的是管理才能，而这些管理才能不是一下子就能表现出来的。一段时间的上岗，我们可以发现，某些同志并不一定适合某个岗位；或者在轮岗后，我们可以发现有的同志更适合于某个岗位。比如有的同志擅长搞科研工作，有的同志擅长与学生打交道，还有的同志擅长文字工作，擅长与人打交道，搞协调工作，这就需要在轮岗中挖掘出他们的潜能，并使他们找到适合自己的工作环境和岗位，充分发挥自己的才能。

4、可以培养复合型人才。

二十一世纪的学校管理干部，需要的是能坚持改革开放，解放思想，开拓进取，善于把握时机，创造性地开展工作的复合性人才，他们不仅应该作风正派，勤奋敬业，廉洁自律，艰苦奋斗，自觉维护班子团结，具有担任本岗位必备的专业知识和工作能力，还应该能科学决策，依法管理，有着全局管理的思路和综合管理的能力。单一的工作岗位很难锻炼学校干部的综合素质，而轮岗则可以使一部分学校干部开阔视野和扩大知识面，丰富工作经验和阅历，同时，面对新的岗位、新的工作环境、新的竞争机制，增强其工作的主动性和责任心，在更广泛的范围内经受锻炼，激发振奋精神、不断进取和开拓创新的意识，提高综合管理和协调能力。

4、学校发展的需要

中层干部在某个岗位时间长了，工作固然轻车熟路，但负面作用不可小视。一是满足于已有经验，形成思维定势，缺乏开拓创新意识，凡事稳为上，不求有功，但求无过。

5、干部锻炼和成长的需要

校内干部轮岗是深化学校干部制度改革、建立充满活力用人机制的重要内容，是提高学校干部综合素质、加强干部队伍建设的有效途径，是完善激励约束机制、促进勤政廉政建设的有力举措。因此，广大中小学校应解放思想，加大力度，大胆实践，打破校内干部囿于一个部门的线性成长旧模式，确立流动、开放的用人新模式，知其难为而为之，积极稳妥地推进干部轮岗制度的实施。

交流轮岗的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导坚持科学发展观坚持人才强国战略全面贯彻我校第七次党代会精神。着眼于锻炼和培养干部促进干部合理流动优化干部队伍结构提高干部能力和素质增强干部队伍活力。从关心和爱护干部出发防止腐败促进发展保持稳定。充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性为学校跨越式发展提供强有力的组织保证。

努力建立科学规范的党政领导干部选拔任用机制和监督管理机制关心、爱护和培养干部的重要举措。

立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾中层干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流，向业务相近的岗位交流，向个人擅长的岗位交流。

为了激活用人机制，消除中层干部长期在同一岗位上的工作惰性，进一步培养中层干部的综合素质和管理能力，促进学校内涵式发展，高安市第四小学自去年开始就着手酝酿中层干部轮岗事宜，并于本学期正式实施中层干部轮岗交流制度。经宣传动员、个人申请到组织研究决定等程序，对全校所有的中层副职进行了轮岗。

二、中层干部轮岗的可行性 不用过于担心轮岗带来的隔岗如隔山。中层干部绝大多数是从优秀教师中选拔出来的，他们工作能力比较强，群众基础比较好，有一定的理论水平，有一定的管理经验，能够适应学校改革和发展的需要。因此，对绝大部分中层干部来讲，能胜任A岗位工作的，也可以胜任B岗位工作。

三、中层干部轮岗的中层干部轮岗是正常合理的，是改革和发展的需要，也是大势所趋。然而不容乐观的是，在当前的学校人事制度改革中，对校长已经打破了终身制，实行聘任制，而对学校的中层干部还普遍存在终身制现象。对中层干部可以实行轮岗，每届任期三年。

开展中层干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施，是配置人才资源的重要环节，是增强工作活力的有效途径，是培养锻炼干部的重要手段。第二，要坚持原则，公正合理地开展中层干部轮岗交流。要确保轮岗交流出人才、增活力、促和谐，在具体操作中要坚持以下三条原则，即党管干部的原则，民主集中制的原则，个人服从组织的原则。第三，要严肃政治纪律、工作纪律和组织纪律，确保中层干部轮岗交流工作顺利实施。董书记强调，要通过这次中层干部轮岗营造科学选人的良好氛围，让优秀人才脱颖而出，不断优化学校人才发展环境，搭建人才创业平台，激发人才创新活力，拓展人才成长空间，使学校多出人才、出好人才，让能干事的有想头、肯干事的有奔头、干成事的能出头。董书记希望全体中层干部要统一思想，提高认识，以强烈的政治责任感，满腔热忱支持轮岗交流工作，通过这次轮岗推进学校各项工作的开展，早日实现学校“三步走”的发展目标。..通过轮岗交流和职务调整，为营造一支能干事、肯干事、干成事的教育管理干部队伍，促进教育事业可持续健康发展奠定了坚实的基础。一是解决了学校干部中存在的“中梗阻”问题，盘活了人才资源，激活了干部活力。二是营造了风清气正的良好用人氛围，增强了学校干部超前谋划、主动发展、自我约束的意识。三是增强了学校干部大局意识和科室间沟通协调意识。四是实现了人力资源的优化配置，为基层服务、为学校服务、为教师服务、为学生服务意识空前高涨，服务质量和工作效率有了明显提升。

有利于中层干部的职业发展

一、校内干部轮岗制度的定义：

校内干部轮岗，一般指本校内中层干部之间的互相换位。目前，普通中小学校内职能机构一般设置为教务处、政教处、总务处和教科室，分别负责学校的教学工作、德育工作、总务后勤工作和教育教学科研工作，部分规模较大的学校还设有办公室，负责学校的有关行政工作。校内干部的轮岗，主要就是指这些处室干部之间的换位，比如教导处与总务处之间的轮换，总务处与政教处之间的轮换，教科室与教导处之间的轮换等。当然也可以指副校长分管工作的轮换，比如副校长之间分管政工与分管总务的轮换。

二、实施校内干部轮岗制度的意义： 虽然现在学校基本上实施的是校长负责制和全员聘任制，有些学校甚至已经实施了干部竞争上岗制，但是，由于旧的思想观念和旧的干部管理体制的束缚，事实上现行干部管理模式往往还是一岗定终身（至少任期内一岗到底），有的干部在某一岗位上一干就是多少年。干部长期固守一地，常年工作套路单一，缺少综合能力的培养和锻炼，难以激发潜能和创造力，一些干部刚上岗时积极性高，但是几年岗位单一，动力定型，工作没有兴趣，甚至精神萎靡，不思进取。学校总务后勤岗位的少数干部，由于掌握一定的财物审批权力，长期不换岗，客观上造成本位优势，导致利用工作之便，结成错综复杂的人际关系，放松自我约束，滋生腐败问题。这些问题虽为少数现象，但确已成为不少学校干部队伍管理的难点。

实施校内干部轮岗制度要做好的几项工作：

学校内部干部轮岗，可以盘活学校内部干部机制，在一定程度上促进干部素质的提高，促进学校干部人事制度的改革，促进学校各项工作的开展。

做好轮岗前的思想政治工作

校内干部轮岗交流是一项慎重而细致的工作，它涉及方方面面、上上下下和干部个人利益，因此，在实施干部轮岗之前，要做好深入细致的思想政治工作。要尽量先征求群众意见，注意听取拟轮岗干部的本人意见，并对其讲清轮岗的出发点，使其理解、支持这项工作。但一经学校办公会讨论决定，就是组织意见，任何人不得违背，对无正当理由拒不服从轮岗决定的，应给予批评教育，并取消其干部任职资格。

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