打造最干净城市思考_如何打造田园城市思考
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关于打造“最干净城市”的思考
一个城市的环境好坏，既是一个“面子”问题，更是一个“里子”问题，不仅代表一个城市的对外形象，更能说明这个城市管理能力的高低，甚至对城市的吸引力、凝聚力、向心力都有深层次的影响。王咏书记在深刻分析我区城市工作现状的基础上，提出了打造“最干净城市”的目标和要求，具有很强的针对性和现实意义。近日，区委研究室围绕打造“最干净城市”工作，对环卫、城管、园林、环保、城建等单位进行了广泛调研，同时借鉴国内部分先进城市的工作实践，对我区如何打造“最干净城市”进行了初步思考。
一、我区城市管理的现状和主要做法
近年来，我区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力推进“五个率先”，不断完善城市管理职能，认真落实节能减排目标责任制，深入实施碧水蓝天计划，加大环境综合整治力度，城乡面貌焕然一新，居民生活环境显著改善。
(一)环卫工作成效明显。新建、改造垃圾中转站27座，新建公厕25座、改造安装果皮箱、垃圾房4000个，购臵各种机械车辆71台，环卫设施承载能力大幅提高。
造420户，市民居住环境明显改善。
(五)生态环境持续改善。高标准完成了四宝山生态恢复、淄博植物园、张店儿童公园、东大门等园林绿化工程，新增城区绿地面积1026.3万平方米，全区造林1.9万亩，林木覆盖率达32.1%。高标准完成了孝妇河生态提升工程，清水进城工程以及猪龙河、涝淄河、玉龙河改造工程，有效改善了辖区水源、水质，形成了贯穿全城的优美风景水系。
二、国内部分先进城市的工作实践与启发 目前，苏州、杭州、深圳等城市也都提出了打造“最干净城市”的目标，其中有很多好的经验与做法值得我们学习借鉴。
对我区打造“最干净城市”的启发：
（一）打造“最干净城市”要有明确的标准。我们要打造“最干净的城市”，那什么样的城市才是“最干净”的呢？环境卫生什么标准，空气质量什么标准，园林绿化什么标准，水域清洁什么标准，都应明确可行。例如杭州围绕打造“最清洁城市”，提出了“清洁、清净、绿色、亲水、无视觉污染”的五句话标准，苏州对城市卫生提出了“六净六无”的标准，我们也可以把影响我区环境质量的问题、因素分类梳理，分别制定水、路、空等治理
市场等问题时，也可以考虑这种双赢模式加以疏导。
（四）打造“最干净城市”要树立联动配合、全民参与的公众意识。城市环境的维护是一项系统工程，需要环卫、城管、园林、环保、城建等职能部门协调配合，同时也离不开广大市民的支持参与。沈阳创新提出的“出门就上班”工作机制、北京设立的城市管理广播电台、厦门在报纸上开设的城市管理专栏等极大的推动了城市管理工作。我们也要树立“大城管”的意识，加强各职能部门间的相互配合联动，同时充分利用广播、电视等各种媒体,建立有奖举报热线，调动广大市民的积极性，激发市民打造“最干净城市”的主体意识，努力形成“张店是我家、干净靠大家”的良好氛围。
三、目前我区打造“最干净城市”工作面临的主要困难和制约因素
紧紧围绕打造“最干净城市”目标，综观我区城市管理工作现状，以苏州、杭州、深圳等国内部分先进城市为标杆，我们工作整体上还有不小差距。一是工作统筹还不够有力。打造“最干净城市”工作涉及环保、环卫、城管、市政等多个部门，难协调、难统一的问题比较突出，不易形成合力；各级各部门职能分工相对明确，条块管理纵横交错，联合执法缺乏长效机制。二是
应。从绿化工作看，园林绿化在规划设计、树种选育、林相结构、层次搭配等方面缺乏品味和内涵；老城区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标均小于全区平均水平；绿地养管技术人员不足，配套设施老化问题普遍，养护经费十分紧缺，制约了绿化管理水平的有效提升。从城管工作看，城管执法人员努力工作、辛勤付出，却普遍缺乏社会认同感与工作荣誉感，精神压力较大；在城乡结合部和市区部分大街小巷，乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象较普遍，存在城市管理的真空地带；由于缺乏有效思想政治教育、业务技能培训和严格有序管理，协管员队伍素质参差不齐，导致在极个别协管员身上存在以罚代管、不文明协管等现象。从市政工作看，市政设施总量大增，养管区域更加广泛，急需增加养护人员；城区部分小街道的众多市政设施已严重老化，不敷使用，急需更换、维修；为适应养管作业方式的变化，急需配备部分养管设备和机械。
四、打造“最干净城市”的思路、标准和工作重点
（一）工作思路：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以做大做强做美做畅中心城区为目标，以塑造城市形象为重点，按照“巩固、提升、精细化”的要求，坚持“高标
183天，2012年良好以上天数达到85%以上，达到国家环保模范城创建要求。
（三）当前及今后一段时期的工作重点： 一是打造“整洁有序”的卫生环境。认真落实省、市和谐城乡建设行动要求，按照和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄三个层次，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的城乡环境综合整治，进一步提升管理标准，改善人居环境。按照突出重点、以点带面、成片治理、全面推进的工作思路，切实抓好城乡结合部、城市出入口、重要“窗口”区域以及交通干道沿线可视范围内的环境综合整治，促进中心城区环境总体上档次、上水平。逐步扩大机械化作业范围，新购臵2辆大型洗扫车，对城区主干道实行“一日两扫”和“两洒一冲”作业，节假日和重点时段全天上路，降低扬尘对空气质量的影响。逐步提高环卫设施承载力，新建加水点3处，一类公厕5处，大型生活垃圾中转站3处，实现全区生活垃圾无害化处理率100%。深入推进镇村环卫城市化管理进程，抓好村镇硬化、绿化、净化、亮化，彻底解决镇村环卫管理弱化等突出问题。今年每个镇都要高标准完成辖区1条道路两侧建筑物外立面的综合整治工作，有条件的镇力争多整治几条。的整治任务。组织实施好老旧小区物业管理综合整治，重点抓好管理用房等软硬件建设，配齐相应的工作人员和必要的技防设施，切实解决老旧小区“脏、乱、差”问题。全面启动数字化城市管理，抓紧完成市、区数字化城市管理信息平台和“12319”城管服务热线系统联网工作，确保7月前投入运行。对乱设摊点、占道经营实行分类分区域管理，主次干道禁止摆摊设点和占道经营，居民小区和背街小巷适当规划保留一部分便民市场。坚决取缔清理各类乱搭乱建、乱贴乱画等行为，加强农贸市场、劳务市场以及修车、洗车等专业市场规划建设，维护良好市容。全面实施背街小巷及开放式小区路灯维护工程，安装路灯1023盏、维修改造453盏，确保 “五一”前具备条件的先亮起来，6月底前全部亮起来。
四是打造“精益求精”的城建工程。高水平规划设计城建重点工程，瞄准一流水平，聘请高水平的设计机构、专家进行设计工作，提高规划设计的档次和品位，建设经得起历史检验的精品工程、百年工程。实施商场路东延、王舍路、莲池路、老杏园路、洪沟路等道路建设改造工程，完成西六路、共青团路、联通路、兴学街等部分路段、道路交叉口积水点改造工作，抓好中心城区管道清淤工程。突出抓好“两区三村”住房建设改造，“两
200mg/m3。抓好张店污水处理厂建设，巩固提升孝妇河、猪龙河、涝淄河等重点流域的水污染综合治理成果，确保主要河流水质长期稳定达标。加大对扬尘污染综合治理力度，抓好6家重点企业清洁生产审核工作，关闭、搬迁大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站，实施已关闭矿山生态恢复工程，全面完成生态区建设各项指标任务。
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