努力拓展妇联工作新空间_拓展城镇建设新空间

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积极参与社会管理和公共服务努力拓展妇联工作新空间 妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是承接政府转移职能的重要力量。如何积极主动地参与社会管理和公共服务，更好地为妇女儿童服务，是妇联必须积极探索和解决的新课题，也是妇联赢得社会认可的重要途径。

一、妇联参与社会管理和公共服务的根本目的和基本原则 妇联参与社会管理和公共服务的根本目的是按照建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局的要求，在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上，进一步强化参与职能，更好地关注民生、反映诉求、加强协商、化解矛盾、提供服务，使广大妇女儿童更平等、更便捷、更顺畅地共享社会公共产品，拓展妇联工作的新空间和新领域，在推动白银转型发展、安全发展、和谐发展中发挥妇联组织独特的作用和优势。

妇联组织参与社会管理和公共服务的基本原则是主动参与、有限参与和有效参与。主动参与，就是各级妇联组织要增强承接政府转移职能的敏感性，在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上主动承接政府在涉及妇女儿童发展方面的部分职能，并通过赋权于妇女、提高妇女的参与能力、鼓励和帮助妇女依法直接行使民主权力等途径，代表好、维护好、实现好妇女儿童的根本利益。有限参与，就是要突出政府的主体地位，明确妇联参与的角色定位，抓住重点、量力而行、尽力而为，对一些涉及多方面利益的问题，要注意从男女平等的角度参与，避免与其他人民团体和社会组织“撞车”。有效参与，就是要注重参与实效。要联系实际、突出重点，进一步明确妇联参与社会管理和公共服务的目

标和要求，建立健全妇联参与社会管理和公共服务的规定和制度，创新和完善妇联参与社会管理和公共服务的体制和机制，下功夫解决当前影响和制约妇女发展的突出问题，切实办好几件妇女群众迫切希望解决的实事，用取得的参与实效衡量和检验制度落实和体制机制创新的成果，用制度建设和体制机制创新进一步推进参与社会管理和公共服务的进程。

二、妇联参与社会管理和公共服务的主要内容、方法和途径 妇联参与社会管理和公共服务的主要内容是组织妇女参与社会主义经济、政治、文化和社会建设；促进社会公平正义；服务社会公益事业。一是要充分发挥妇联组织在引导妇女参与、促进妇女发展方面的政治优势，推动妇女平等参与和平等发展。要推动妇女参与社会主义经济建设。完善以信息、技术、市场、政策、维权为主的妇联创业服务体系，统筹推进城乡妇女发展；倡导节约型的生产生活方式，鼓励妇女投身节能减排活动，为建设资源节约型和环境友好型社会作出积极贡献。要推动妇女参与社会主义政治建设。搭建推动妇女参政的政策、宣传、教育、推荐平台，协调推动有关部门关注妇女参政问题；加强基层妇联组织建设，发挥村妇代会、妇女理事会等城乡基层妇女组织的作用，推动妇代会主任等参与社区管理、村务管理，促进基层民主自治。要推动妇女参与社会主义文化建设。深化社会主义荣辱观教育，注重人文关怀和心理疏导，推进妇女和未成年人思想道德建设工作；深化和谐家庭创建系列活动，开展群众性精神文明创建活动，不断提高广大妇女的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要推动妇女参与社会主义社会建设。组织引导广大妇女积极参与教育、医疗、就业、科技、文化、体验、旅游、社区建设等公众

2性、公益性、公用性和非营利性的社会事业的发展；引导广大妇女积极参加爱心志愿者队伍；建立健全困难救助和帮扶网络，开展群众性的爱心捐助活动。二是要充分发挥妇联在反映妇女诉求、维护妇女权益方面的职能优势，促进社会公平正义。要在推动立法中体现维权宗旨。密切关注、推动、主动参与涉及妇女儿童利益的法律法规的修订工作，推动有关部门在立法过程中，更加重视妇女土地权益保障、妇女就业和社会保险、基层妇女参政以及儿童权益保障等事关妇女儿童切身利益的重点、难点问题，不断优化妇女发展的政策法律环境。要在宣传教育中营造维权氛围。深入宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，大力宣传以妇女法及省实施办法为主体的保护妇女权益的法律法规，倡导先进性别文化，推动性别意识纳入决策主流，提高妇女的法律意识和维权意识，营造尊重妇女、关心妇女的良好氛围，不断优化妇女儿童发展的舆论环境。要在完善机制中增强维权实效。综合运用法律、政策、积极、行政等手段和教育、协商、疏导的方法，开展妇女儿童法律援助、司法救助工作，形成合力推进妇女维权工作的良好社会环境。三是要充分发挥妇联在整合社会力量资源、扶助弱势妇儿群体方面的组织优势，服务社会公益事业。抓住政府职能转变的机遇，参与教育服务，指导家庭教育，实施春蕾计划，鼓励社会力量支持帮助妇女接受教育；参与就业服务，开展就业培训，实施就业援助，促进就业平等；参与健康服务，关注生育保险指导建设，推动妇幼卫生事业发展，实施妇女疾病防治救助等实事项目，促进女性身心健康。参与社区公共服务。做优做强妇联家政、妇联配送以及托幼养老、卫生保洁、医陪病护等社区服务品牌。推进社会公益事业。把扶贫、济困、救灾、助学

3等社会救助工作与妇联工作结合起来，发挥妇联团体会员和妇女联谊团体的作用，壮大妇联爱心志愿者队伍，推动、联合有关部门为留守、流动、贫困妇儿群体和老龄妇女、空巢家庭等做好事、办实事。

妇联参与社会管理和公共服务的方法途径是源头参与、民生入手、资源重组和项目化运作。所谓源头参与，就是要从源头入手参与社会管理与公共服务，是妇联组织适应新型社会管理格局、真正发挥代表妇女利益的群团组织功能的必然要求和发展趋势。一要加强男女平等基本国策的宣传教育；二要围绕党委、政府关注的大事，抓住妇女群众生产生活中的难事展开调查研究；三要利用人大女代表、政协女委员、各级妇儿工委、妇联组织参政议政的优势，多途径反映妇女意愿和诉求。所谓民生入手，就是要从关注民生问题入手，积极协助党委政府解决事关妇女儿童的民生问题，是妇联组织参与社会管理与公共服务的出发点和落脚点。一要通过多种途径促进妇女创业、就业；二要大力开展弱势群体帮扶活动；三要着力构建妇女群众的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保护机制。所谓资源重组，就是根据形势发展要求，重新整合资源，打造更加有利于妇女儿童事业发展的工作平台。一要拓展妇联工作网络；二要依托党政资源；三要重整社会资源。所谓项目化运作，就是要建立项目化运作机制，是妇联组织在市场经济条件下代表妇女儿童利益、参与社会管理与公共服务的现实需要和有效途径。一要建立项目承接机制；二要完善项目合作机制；三要强化实体服务。