铅山张健—以气象现代化为契机,以机构综改为重点,全面加强基层气象建设_气象现代化建设
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以气象现代化为契机 以机构综改为重点
全面加强基层气象建设
2013年，我局以推进气象现代化建设为契机，围绕省、市局工作目标，坚决践行市局“一、二、三、四”工作思路，将县级气象机构综合改革与气象现代化建设相结合，以“政府主导，高位推动”为思想方针，以台站搬迁任务和落实地方编制为重点，稳步推进气象现代化建设，做到“七个着力”。
一、及时响应，着力贯彻会议精神
在2013年9月3日全市气象现代化暨气象防灾减灾工作会议后，县政府紧接于9月18日召开了县政府常务会议，在会议上传达学习了全市会议精神，对气象防灾减灾、公共气象服务、人工影响天气、县级气象机构服务、气象社会管理、旅游气象服务能力建设等六个方面工作进行了研究部署。同时对会议精神以及饶府发[2013]9号文件和饶府厅[2012]203号文件精神，提出了贯彻落实意见，要求全县各地各部门要以会议和文件的精神为指引，迅速掀起气象现代化建设的热潮。
随后，市局徐文良组长多次与县长张华、分管副县长曾锡沪共同探讨《铅山县人民政府与上饶市气象局关于共同推进气象现代化建设合作协议》内容，结合本地实际认真分析可行性。目前已经与县政府初步敲定协议，等待正式签订。12月18日，县政府出台《关于推进铅山县气象现代化建设实施意见》，提出了加快推进上饶气象现代化建设的指导思想、基本原则和总体目标，明确了四大任务以及四大保障措施。
二、政府主导，着力建立健全机制
一是加强发挥机构职能作用。成立了“气象现代化建设工作领导小组”、“气象防灾减灾领导小组”、“气象为农服务领导小组”、“人工影响天气作业领导小组”、“雷电防护管理局”等机构，推进气象现代化建设；二是加强气象台站探测环境保护。由县政府督办成立了“铅山县气象局台站搬迁工作领导小组”，下发了对气象局新址进行气象探测环境保护备案的通知。县政府主要领导、分管领导多次召集相关部门领导到气象局以及气象局新址进行现场办公，协调推进气象台站搬迁工作，全力支持气象台站搬迁工作；三是强化汛期气象预报预警服务。按照赣府厅发„2012‟5号文件精神，强化汛期气象服务、气象灾害监测预警及信息发布工作，大力推进突发公共事件预警信息发布系统建设，完善了部门联动机制，建立了气象灾害预警信息发布“绿色通道”，提高了预警信息发布的及时性、针对性及应急联动的有效性。四是强化社会管理能力。将气象部门列为铅山县城市建设规划审批会议成员单位，将新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置设计审核和竣工验收纳入县行政服务中心进行审批。
三、加大投入，着力夯实气象现代化工作基础
一是在编制上支持气象现代化建设。积极与地方政府和编委有关部门沟通联系，争取县委县政府召开会议、下文督查高位推动地方气象机构编制落实。目前已经成立人工影响天气办公室和雷电防护管理局，均为全额拨款事业单位，并落实人员编制5个，其中人影办3个，雷电防护局2个。同时完成了人影办与雷电防护局的事业单位法人登记，启动了地方气象编的招聘工作，有力保障了气象现代化建设的机构和人员基础。二是在财政预算上支持气象现代化建设。近年来，我县切实加大了对气象现代化建设的投入力度。2013年度地方政预算35万，今年再增加3万元，将达到38万元，确保财政对气象事业的经费投入增长比例不小于财政增收幅度；同时增补新一代全自动车载火箭作业系统专项预算14万元，“铅山农业〃气象联合为农服务示范县”经费23.5万元。
四、推进并联审批，着力提高气象社会管理能力
一是将我局纳入为规划委员会。已将新建、改建、扩建（构）筑物防雷装置设计审核和竣工验收纳入并联审批程序。在新建、改建、扩建建筑物审批的同时会对防雷项目进行验收，确保全县新建建筑物均有合格的防雷措施。二是城市建设上统筹考虑气象探测环境保护。县建设、规划、国土等部门在制定、审批可能影响气象探测环境和设施的城市发展规划和重要建设项目时，先征求气象部门的意见，严格执行气象探测环境保护规定，确保气象探测环境不受破坏和影响，做到城市建设与气象探测环境保护相协调。此外，中小学校防雷安全管理工作、工业园区和住宅小区防雷安全管理工作均已纳入政府重点督查内容。
五、完善基础设施，着力提升预报服务能力
我县基本建成了以地面宽带网为主、卫星通信网为辅的气象通信网络，实现了各种气象报文、产品和灾情信息的及时、准确、稳定、高速传输。成立了设备保障工作小组，基本建成了老局、新址两级并联的气象装备技术保障体系和备件库。建立了27个区域站4个山洪站，实现了对局地性气候与灾害的监测和分析。完善了气象信息发布系统，建立了短信、媒体、微信三重渠道，及时将气象预报预警信息传递给县委县政府、乡镇领导、相关部门及种养大户。对于重大灾害性天气和重要气象服务提前3-5天形成专题气象服务材料呈阅地方领导。
2013年共启动、变更应急响应3次，气象呈阅件14期，气象情况反映11期，共发送气象预警信号、重要天气过程等气象服务短信3万多次。全县各级领导批示8次，根据预警信息成功转移4000人次。
六、农业气象“联姻”，着力提升为农服务能力
2013年，在省农业厅与省气象局的高位推动下，在县政府主导下，与县农业局签署合作协议，建立联合共建基础设施、联合调查、联合会商、联合制作产品、联合发布信息、联合全程服务的“六联合”机制，强化为农服务体系建设，在扩大气象灾害预警信息的覆盖面和针对性、防御或减轻气象灾害的危害、积极为“三农“服务的工作取得很好成效。今年将共同开发手机“农气一站通”软件和农业气象服务系统，种养大户只需要安装手机软件，便可从简洁的界面获取丰富的信息，同时可以参加互动与反馈。
七、积极协调，着力推进台站搬迁
气象台站搬迁项目成立了以当地政府领导为组长的气象台站搬迁建设领导小组，铅山气象局成立基建工作领导小组；完成了新建站址的初步设计，征地工作已经完成，完成土地听证，2014年1月15日完成土地批复；县政府批复了申请先期启动资金、四通一平资金100万元，2014年1月到位；2013年11月18日，新址观测场开始动工建设，2013年12月31日进行对比观测；今年将按照计划进行地勘、四通一平及大楼的初期建设，争取6月开工建设，年底完成主体大楼建设。
在肯定这些成绩的同时，我们也更应该清醒地看到在推进我县气象现代化暨县级机构综改任务中还存在不少问题：一是气象预测预报准确率、精细化水平有待进一步提高；二是气象现代化建设中基础工作力度仍需加强；三是履行公共气象服务和气象社会管理能力还存在不足；四是各部门协调联动，应对防御气象灾害的机制还不完善，气象防灾减灾的社会力量有待进一步整合；五是面向基层乡村社区的气象防灾减灾科普宣传教育仍然不够；六是整体气象保障能力明显不足等等。
2014年工作思路
一、紧抓气象现代化机遇，提高服务水平和效益
1、紧紧抓住气象现代化机遇，加深气象现代化发展道路重大意义的认识和理解。签署合作协议等相关规定动作，严格把握推进现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系这一气象现代化体系建设总体布局，着力推进气象业务、服务，为创建“五个铅山”保驾护航。
2、紧紧抓住“联合为农示范县建设”机遇，深化“六联合”机制，深入推进以县为主体，乡镇为重点，服务到田的直通式农业气象联合服务体系，不断提高农业气象服务水平，提升农村气象灾害防御能力，推动气象与农业的融入式发展，实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。
二、找方法提高预报预警能力，找措施提升科技服务创收
1、找方法提高预报预警能力，加强灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测工作；密切与相关部门合作，全力做好山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施、系统建设、运行管理等各项工作，提高监测、预报预警能力和水平；认真普查全县中小河流和山洪沟数据信息，为预报以及灾后调查做好渠道保障。
2、找措施提升科技服务创收，提高人员素质、服务质量、加强客户沟通及行政执法；立足社会、深入社会扩展产业项目，积极与县政府及相关部门协调沟通，确保政府主导，部门联动，有效行程高为推动态势。
三、抓制度抓细节，做到“两个到位”
1、人员到位。认真安排部署工作，优化人力资源配置，汛期间，抽调精兵作为保障小组，明确职责、通力合作，确保任何时候值班、守班和领导带班到位。
2、制度到位。实现制度上墙，完善规章制度，规范单位内部管理。建立工作台帐，用台帐督导工作；建立考勤制度、完善考核机制，认真解决工作中效率不高、人员懒散问题；完善政务、财务等制度，建立领导机制、工作机制、督导机制。铅山气象工作任重而道远，2014年我将以“团结、发展、实干、实绩”的理念，以气象现代化建设为主线，以目标管理为抓手，全面推进铅山气象各项工作全面晋升！
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