社区双创双争一促进方案_双创双争活动实施方案

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2011年xx社区“双创双提一促进”活动

实施方案

xx社区在人民路街道办事处的指导下，围绕深入开展创先争优活动，以“创新党组织设置方式，创新党员教育管理形式，提高基层党组织在社区管理服务中的参与度，提高基层党员在社区管理服务中的认可度，全面促进和谐社区建设”为主要内容的“双创双提一促进”活动开展以来，我社区依托自身发展实际，紧紧围绕中心工作，继续完善社区的服务功能和配套设施，稳步推进和谐社区建设。

为认真学习贯彻党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，在全社区全面搞好”双创双提一促进”活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经社区党总 支研究决定结合我社区工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以全面推进作风建设、提高全体党员的思想素质为目的，紧紧围绕“争创文明支部，争做优秀党员，社区服务创一流，党建工作创特色”的创建思路，牢固树立“勤政、廉洁、务实、高效”的执政理念，按照全区总体部署，加大创建力度，丰富创建内容，注重创建效果，努力形成争先创优的良好氛围。

二、目标要求

要充分认识““双创双提一促进””活动的重要意义，坚持围绕中心、服务大局，立足本地实际，扎实推进活动深入开展。既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际问题。社区通过““双创双提一促进””活动,总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导作用，推动整个社区工作上水平、见实效。要切实解决管理不到位、学用不落实等突出问题，不断加强和改进社区各项工作，使之更好地服务党员干部和群众、服务基层组织建设、服务科学发展。

三、具体措施

（一）创新党组织设置方式，完善工作机制

1、组织设置网格化

因我社区在册党员人数已达到120，作为一个大支部开展活动受到一定的限制，为了做到对党员科学化合理化的管理，我们预计在2011年九月，成立党总支，党总支下设四个党支部，分别为青年党支部、农机大院党支部、送变电党支部、离退休人员党支部。已经报请人民路街道党工委审批。

2、议事决策程序规范化

进一步完善党建联席会议制度，协调组织社区各单位研究解决社区建设工作中的重点难点问题做到大事共议、实事公办。社区预计在2011年12月底召开驻区单位党建联席会议一次。

（二）创新党员教育管理方式，提升党员队伍建设工作

1、党员分类管理

根据社区党员成分不同的实际，要对各类党员区别管理，对离退休党员实行“爱心管理”，对于有爱心身体状况良好的老党员，提供能发挥他们余热和智慧的平台，让他们在离休后的生活中能继续发光发热；对困难党员采取“结对帮扶”，以关心照顾为主；对下岗失业党员实行帮扶管理，社区再就业中心，要联系有关用人单位，组织就业培训班，为下岗党员送政策、送技能、推岗位，帮助他们实现再就业；对流动党员实行“双向管理”，通过电话、信件、传真、及网络平台与流入、流出党员定期沟通交流及时掌握、反馈流动党员的思想、工作和生活情况，共同做好流动党员教育管理工作。

2、党员的分类教育 对离退休党员，以集中、分散的学习形式开展教育，对年老多病、行动不便的采取指定党员与他们联系，通过定期上门关心慰问、送学习资料等形式；对外出流动党员，通过网络、有、邮递等形式送党课教材及有关学习资料，督促党员自学，指定在职党员加强与流动党员联系，即使了解流动党员的思想、工作和学习情况及外在表现；对下岗失业党员，建立健全关爱党员的工作机制，通过在不同时间段开展党员活动日学习和开展“下岗不失志”教育，帮助流动党员和下岗失业党员自谋职业、自主创业和带头创业，使他们感觉到党组织的关怀和温暖。

3、党员网络管理

社区党组织利用本社区的网络等媒体开展党建工作，加强支部网站建设，建立党员QQ群和网上党支部，尝试开通党员微博等网络交流手段，即使上传支部信息，利用党员QQ群和微博使党员们能拓宽相互交流的渠道，利用网上党支部更大程度的扩大辖区党员教育管理工作的覆盖范围，健全网络舆论引导机制，提高对虚拟社区的管理水平。

（三）适应社区建设需要，提高社区党组织在社区服务工作中的核心地位。

1、强化服务职能，发挥组织设置作用、一是发挥本社区党组织的政治优势与住区单位联系，结合本社区的实际特色，有效发掘、组织和利用上级资源，达到资源共享。二是立足本社区建设工作实际，了解居民生活需求，使组织工作符合社区现状，符合居民要求，符合党员实际，积极筹建和完善各类党员志愿者队伍。把社区服务与党组织优势结合，使党组织真正成为促进社区建设的一面旗帜。

2、抓好“党建带团建”工作，发挥团建促党建作用。把本社区的团建工作纳入基层党建工作的整体格局，完善和创新基层团组织的设置方式，充分发挥共青团组织的桥梁纽带作用，切实体现党建带团建、团建促党建。

（四）适应社区居民服务需求，提高社区党员为民服务的宗旨意识。将“两贴近、四明确”作为本社区党组织服务工作的目标任务，即贴近居民实际需求、贴近实际党员能力，明确组织隶属、明确党员职责、明确目标任务、明确考核办法。

1、完善党员台账

以社区现有党员管理信息系统为依托，建立全体正式党员、预备党员、入党积极分子、申请入党人员台账，明确基本信息、家庭成员、个人兴趣爱好等，实行动态管理，及时更新数据，使党组织能更清晰明确的掌握每位党员的具体情况，党组织的建立与划分更加有据可依。

2、开展党员特色服务活动

在离退休党员中开展“四带一争做”活动，鼓励和引导老党员在文明宣传、传统教育、治安巡逻、助学帮困等方面为和谐社区建设做贡献；在下岗党员中开展“自强创业我先行”、“下岗不失志、创业有作为”等活动，大力倡导下岗党员带头创业，带领下岗职工再就业；在流动党员中开展“党徽在流动中闪耀”、“亮身份、作表率”等活动、引导流动党员增强组织归属感，在发展经济、维护稳定、促进和谐方面做好表率。

3深入开展创先争优活动

紧紧围绕“四个心系”活动载体为中心主题，结合社区本职工作继续深化创先争优活动。

公开再承诺。社区党组织、党员要继续开展公开再承诺活动，要进一步完善承诺内容，增强承诺的针对性、操作性和实效性。再承诺必须确保不降低标准，不把承诺等同于一般性的工作和纪律要求；要注重回应群众的关切和期盼，承诺为群众办看得见、摸得着的事实好事。

公开再承诺。社区党组织要在作出公开再承诺后，及时召开班子会议，按照确定的承诺事项、措施和时限，付诸行动，认真践行，把承诺的事项做细、做实、做好，切实兑现承诺。

公开评岗督诺。社区党组织要通过建立践诺督查组对承诺进行跟踪问效，对逾期不兑现的进行提醒、批评、限期整改，并及时公开践诺情况；通过建立践诺销号台账，进行建档管理，践诺一个，销号一个；通过认真开展领导点评和群众评议等活动，切实做好民主监督，确保践诺达到党员认可、群众满意、组织放心的效果。

4、设立“党员中心户“。社区党组织要按照“易于集中、方便管理、便于活动”的原则，至少确立5户“党员中心户”，每个中心户就近联系5——10名党员，选择“素质好、懂政策、有热心、威望高、条件优”的党员兼任党员中心户组长。必须将“党员中心户”作为重点培养对象，提高党员中心户的服务水平和能力。建立社区党组织成员联系“党员中心户”制度，每个“中心户”由至少一名社区党组织成员分包联系，督促和指导其开展工作，形成“党支部+党员中心户+党员”的三级管理模式。通过设立“党员中心户”，延伸服务范围，实现党员教育管理全覆盖。

（五）促进党组织活动正常开展，健全和完善考评体制。

1、根据社区发展需求，有针对性的建立党组织和党员 的考评体系。

一是各党社区党组织要根据日常工作的实际开展情况，制定党员考评制定，明确考评职责，做到考评有据可依，有章可循。二是街道党工委成立由专人组成监督小组，定期对社区各党组织考评情况进行指导、督查，发现问题及时解决，保证考评制定落到实处，从制定上确保考评的真实、可靠。

2、根据社区党员活动要求，建立广泛的党内关怀激励帮扶机制。在本社区党组织建立党内关怀机制，重点要从生活上关照党员，确立以人为本思想，提供真情服务，激发党员的荣誉感和幸福感，包括谈心谈话制度、走访慰问制度和患病探望制度等；党内激励机制重点从政治上关心党员，尊重党员主体地位，保障党员权利，激发党员的责任制度等；党内帮扶机制，主要从工作上关注党员，强化发展理念，立足党员需求，激发党员对党组织的认同感和归属感，包括扶助创业制度、联系帮扶制度、就业推荐制度等各项制度。

3、以“四看”为主要内容，开展经常性的民意调查和问卷。以“四看”为主要内容，“一看”党组织学习活动开展情况，党员参与度如何？“二看”党组织是否有针对性地开展社区服务工作，党员的引领带头作用发挥怎样？“三看”群众对党组织开展活动参与率怎样，认可度怎样？“四看”群众对党员的认可度是否提高？通过不定期发放“征求意见表”、“居民、党员调查问卷”等形式切实了解社区党员、群众的爱好特长，意愿需求等情况，使社区党组织、党员更有效地服务于社会，服务于群众。

4、坚持典型引路，及时发现和总结推广并注重制度建设。坚持典型引路，及时发现、总结、推广、宣传活动中涌现的好做法、好经验、表彰先进典型，继续开展“星级党员”评定工作，巩固发展本次活动成果，推动活动深入有效持续开展。

四、方法步骤

第一阶段：调研阶段（8月10日—8月25日）社区书记和班子成员深入各小区、“两新”企业、驻区单位进行摸底调查，摸准现阶段辖区各党组织和党员的基本情况，了解基层党员群众所想、所需、所求，发现存在问题。

第二阶段：制定方案、组织实施阶段（8月25日—2012年5月底）严格按照街道党工委要求，结合社区实际制定“双创双提一促进”工作方案，认真组织实施，并于8月28日前上报街道党政办。

第三阶段：总结提高阶段（2012年6月底）

社区党组织在总结梳理过程中完善街居各项规章制度的建设工作。总结在活动中取得的实效和经验，对存在问题进行梳理，提出进一步深化工作的意见建议，上报街道党政办。

五、组织领导

（一）成立工作小组。成立由社区书记为组长的“双创双提一促进”活动工作小组，负责社区“双创双提一促进”活动的具体实施。社区书记要切实履行“第一负责人”职责，将“双创双提一促进”活动作为社区建设工作的重要抓手，大力推动社区建设工作的全面提升。

（二）接受督促检查。接受街道“双创双提一促进”督查小组督查每月进行一次巡查、每季度进行一次调度，就本社区党组织工作开展情况，开展情况汇报，（三）高好总结推广。社区党组织要及时总结提炼本次活动过程中的创新成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进本社区党建工作的开展。

（四）注重宣传引导。社区利用各类媒体资源，加大对本次活动的宣传力度，宣传本社区在活动中的经验做法，扩大活动参与度和影响面。

xx社区党支部