警示教育讲稿_教育系统警示教育讲稿

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衡水市安全生产警示教育讲稿 导语：大家好，我是衡水市安全生产履职尽责警示教育活动宣讲组成员任学军。首先，欢迎大家参加衡水市安全生产警示教育活动。之所以开展这次警示活动，是由于现在所处的时期正值岁末年初，生产经营活跃、交通运输繁忙，各种节庆活动和群众出行频繁，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，事故多发易发的时期。通过开展宣讲活动，更好地宣传贯彻党中央国务院关于安全生产工作的一系列指示精神,了解全国全省的安全生产形势，进一步明确咱们所肩负的安全生产职责，吸取各类事故的惨痛教训，强化各岗位各类人员主体责任的落实，促进衡水市的安全发展。

第一部分：我们首先来了解一下目前全国全省全市的安全形势。

2014年全国安全生产实现了“三个继续下降、两个进一步好转”。

——事故总量继续下降。据国家安监总局调度快报，2014年全国共发生各类事故29.8万起、死亡6.6万人，同比分别下降3.5%和4.9%。

——重特大事故继续下降。发生重特大事故42起、死亡758人，同比减少9起、118人，分别下降17.6%和13.5%。

——主要相对指标继续下降。初步测算，2014年亿元GDP事故死亡率同比下降12.1%，工矿商贸10万从业人员事故死亡率下降7.0%；煤矿百万吨死亡率下降12.2%；道路交通万车死亡率下降7.7%。

——煤矿等重点行业领域安全生产状况进一步好转。煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降14.1%和13.4%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.5%，已连续21个多月没有发生特别重大事故。非煤矿山连续工8个月、危险化学品全年没有发生重特大事故。较大以上事故起数和死亡人数与2013年相比，烟花爆竹分别下降25%和14%，工商贸其他分别下降17.9%和19.1%，火灾分别下降44.6%和52.7%，水上交通分别下降15.6%和13.1%。建筑施工、道路交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶和特种设备、军工、林业、旅游、学校等行业领域安全状况比较稳定。民航继续保持了飞行安全记录。

——各地区安全生产状况进一步好转。32个省级统计单位中，有31个单位事故量在控制范围以内，1-9个单位实现了重特大事故起数和死亡人数双下降，天津、内蒙古、上海、福建、江西、湖北、广西、海南、青海、宁夏等10个单位没有发生重特大事故。

2014年的工作虽然取得了显著成效，但事故总量仍然较大，重特大事故时有发生。全年共发生重特大事故42起，平均9天一起；安全生产主要相对指标与发达国家相差5至8倍，安全基础总体薄弱，仍处于事故易发多发期。全年发生4起特别重大事故，造成重大人员伤亡，尤其是江苏昆山“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故，造成群死群伤，损失十分惨痛。

目前我们面临的更加严峻的形势是，元旦前后全国又相继发生了7起事故：分别是2014年12月29日，海淀区清华附中在建工地发生钢筋坍塌事故，导致工人10死4伤；2014年12月31日，广东佛山富华工程制造有限公司厂房地沟发生爆炸事故，造成18人死亡，32人受伤；2015年1月2日黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾；2015年1月2日上午，河北唐山京唐港疑开滦中润公司发生爆炸起火事故；2015年1月2日，湖南郴州柿竹园有色金属有限责任公司在建机修配套设施，在进行现浇封顶时，发生脚手架垮塌事故，造成6人死亡；2015年1月3日凌晨2时49分大理州巍山县南诏镇省级文物保护单位拱辰楼发生火灾，还有一起影响极其恶劣的事故，就是在2014年12月31日上海陈毅广场发生群众聚集踩踏事件，导致36人死亡、47人受伤。这些事故当中虽然有些不是生产安全事故，但造成重大人员伤亡，社会反响强烈，教训十分惨痛。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求深刻汲取教训，坚决避免类似事件发生，并强调春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位。李克强总理要求各地各有关部门切实做好节假日期间人员密集场所安全管理，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，严防重特大事故发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。为此，经党中央、国务院同意，中办国办发出紧急通知，要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。（给咱们发放的小册子里就有通知的具体内容）马凯副总理在1月6日专门召开了全国安全生产电视电话会议，在会议上提出三点意见：一是2014年安全生产工作取得明显成效，但形势依然严峻；二是深刻吸取教训，全力抓好当前安全生产重点工作；三是狠抓落实，全面扎实推进2015年安全生产工作。

杨栋梁局长在这次会议上对全国安全生产工作情况进行了通报，他指出：造成一些行业、一些地方事故多发，全国安全生产形势依然严峻的原因，除了高危行业比重过大、企业和公共安全基础薄弱、从业人员安全素质较低等因素之外，主要是一些同志思想认识有差距，安全生产红线意识薄弱，贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针态度不坚决，措施不得力。只要思想不重视，工作不到位，出事故是迟早的事。特别是一些企业安全生产主体责任不落实，安全投入不足，隐患排查治理不及时、不彻底，导致事故发生。对此必须引起高度重视。

张杰辉副省长在收听完全国安全生产电视电话会议后，又结合我省当前安全生产工作讲了五点意见：一是强化政治意识，树牢底线思维；二是深刻汲取教训，严防群死群伤；三是结合季节特点，加强安全防控；四是健全长效机制，完善应急预案；五是强化责任落实，严格责任追究。

刘宝玲局长1月8日也做出重要批示，要求各督导组要做到三个一：一个目标、一个重点、一个手段。

李谦书记、杨慧市长在收到中办、国办紧急通知后也做出重要的指示批示：

1、严格落实国家、省的通知要求，把通知要求逐条分解到责任领导和责任部门，实行严格责任制；

2、市委办、政府办要对各单位的落实情况进行明查暗访，及时发现存在的问题，有针对性地进行整改；

3、对落实不到位的单位和个人要严格问责，确保全市的安全稳定。

1月8日，市安监局局长付兰玉同志在部分重点危化企业主要负责人座谈会上提出五点意见：一是开展一次实实在在的全员全覆盖的企业安全意识的教育；二是各企业每天要对重点岗位人员进行一次排查；三是要实行企业法人、管理人员分包车间、班组制度，组织开好班前安全生产会；四是各企业要全面开展自主排查隐患，建立隐患排查工作领导小组；五是全面贯彻落实《衡水市关于开展较大以上生产安全事故隐患专项行动的通知》。此次专项行动可使企业高层管理人员对企业存在的3人以上事故隐患部位、区域了如指掌，便于强化管理，杜绝事故发生；可有效解决企业安全管理人员更替，新安全管理人员对企业安全底数不清、重点不明的问题，确保人员更替安全生产工作无缝交接。如果排查走过场，没有找出隐患，今后这些部位、区域发生事故，企业就要承担相应的法律责任。

面对事故频发的严峻形势，在春节和全国两会日益临近的特殊时期，各生产经营单位必须要按照新安全生产法的要求，牢记企业的主体责任，强化和落实安全生产责任制，人人参与安全管理，从而减少生产安全事故的发生。那么我们应该如何去做才能不出事故呢？

第二部分：树立正确的安全理念，提高每个人的安全意识。首先要端正态度，对安全有一个正确的认识。按照法律法规的要求尤其是新安法的要求去落实各项责任。咱们都知道新修订的安法已经于2014年12月1日起开始施行，那么安法修订谁是最大的受益者？企业是最大的受益者。有的同志可能会说，新安法修订了许多条款修都强调要强化企业的主体责任，比如说第十八条增加了企业主要负责人的职责，第二十二条又新增加了安全管理人员的七项职责，并且做不好还要加大追究的力度，增大了企业的工作量和责任，纯粹就是制裁企业的。其实安法修订的目的不是为了吓唬谁，而恰恰是保护咱们企业的一把利器。

企业要盈利要赚钱，这是天经地义的。因为发展是企业的第一要务啊，不发展不赚钱那老板吃什么员工吃什么呀，办这个企业也就没什么意义了，那么企业怎么样才能发展？怎么样才能盈利呢？一个企业要想赚钱，包含很多的因素，比如成本、市场环境、产品、团队合作等等，但是大家很容易忽略的一个因素就是安全，做好安全预防事故就是期盼企业多赚钱多得利润。比如咱们衡水的名牌企业六个核桃就是如此,从几个人创办的小企业发展到如今的上交税金7个亿，成为咱们衡水市的第一纳税大户，全国的知名企业。它能取得今天的成绩，有市场因素也有经营策略的关系，还有一个重要因素，那就是它的安全管理做得非常好，不管是省、市还是区安监部门，每次去它那检查，人家的档案资料、现场管理都完全按照安全标准化来开展，非常的规范，曾经多次获得领导的好评。它的成功之处就在于在做好安全的基础上，注重其他因素的利用，使企业做大做强。恰恰相反的例子也很多，武邑县的腾晔化工厂，由于不注重安全，在2013年4月份发生爆炸事故，厂区被夷为一片平地，这种情况下还怎么赚钱怎么盈利？再比如2013年吉林德惠宝源丰禽业公司由于不重视安全，企业主为了省钱和自身利益，建设违规，偷工减料（采用价格相对低廉的、内部有泡沫的易燃彩钢瓦），忽视员工生命安全，不履行安全生产职责，导致发生“6·3”火灾爆炸事故，造成121人死亡。当时远在美洲访问的习近平总书记听闻这一消息，寝食难安、夜不能寐，写下了重要批示，提出安全生产“红线”理论：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的“红线”。这起事故从此拉开了为期3个月的安全生产大检查的帷幕。并且这起事故发生后，宝源丰禽业公司董事长贾玉山、总经理张玉申已被追究刑事责任，企业账号已被查封冻结，所有执照被永久吊销，这真是一起事故葬送了一个企业。所以说安全生产是企业的第一责任,我们要对安全有一个正确的认识，它是为咱们企业盈利服务的。

其次，要求各类人员提高安全意识，做到使安全入耳入脑入心。虽然我们中国近期跟日本有一些矛盾，但实事求是的说，日本人的安全意识是比较高的，安全教育这方面做的确实不错，日本人从孩子小的时候就开始抓安全教育。据有一则报道说，中国和曰本的学生联合举办夏令营，一到住的地方，曰本学生第一时间要做的事就是熟悉酒店紧急疏散通道和安全出口，而中国学生第一个想到的是吃饭的餐厅怎么走。这是多么大的差距啊，这就说明日本学生的安全意识很高，那么面对突发情况人家就能从容应对。由于安全意识不到位，麻痹大意、习惯性违章引发的事故可谓比比皆是。远处的不说，就说咱们衡水2014年以来就发生了多起由于管理人员和操作人员安全意识淡薄所引发的事故。

比如，开发区的冀衡化学在2014年6月16日发生了一起车辆伤害事故，一人死亡。此次事故的直接原因是该公司叉车司机郑小雄，在叉车运输过程中，叉车前方3米内为驾驶视线盲区，按照操作规程应倒着走。因违反操作过程正着走，在前方视线不清的情况下，没有看见前面的受害人，结果导致受害人死亡。这就是典型的由于一线员工安全意识淡薄所引发的事故。

再比如2014年4月11日，景县的河北燕赵蓝天板业集团有限责任公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。事故的直接原因是：工人违章操作。上一班班长李永宝，初涂工张建勋更换完底漆涂辊后，没有在联轴器上重新安装防护罩，交班时没有将该情况告知当班班长和初涂操作工马宁;初涂工马宁违章操作，在涂机联轴器上无防护罩的情况下，扶正涂机挡漆板，衣服被卷在联轴器上，身体失控后导致其被联轴器挤压致死。间接原因是管理人员安全管理不到位，隐患排查工作开展的不扎实、不彻底。所以这起事故定性为是一起因工人违章操作、企业安全生产管理不到位而引发的生产安全责任事故。类似的事故还有很多，所以咱们首先要在头脑当中树立安全的这种意识，做任何工作之前先想一想我的这个行为这个操作是不是安全的。

另外习惯性违章也同样是由于人员的安全意识不到位所引起的。

如果说违章是安全的杀手，而习惯性违章却是杀手中的杀手。据统计，在所有违章事故中差不多有高达95%的事故是因为习惯性违章！直白说，习惯性违章就是员工已经养成了习惯的违章行为——在生产作业中没有严格按照安全规章操作，并在长期的工作中形成的不安全的坏习惯。这种违章操作的不安全习惯就像一颗“炸弹”，随时随地都有可能诱发单位安全事故的发生，引起人员伤亡和财产损失，这是习惯性违章最可怕也最危险的地方。因而，不彻底纠正和消除班组的习惯性违章行为，班组安全、单位安全、财产安全、生命安全，都只能成为一句空谈！所以要端正对待安全的态度，怀有一棵敬畏之心。

第三部分：履职尽责，落实各类人员的安全职责。

导致一个企业灭亡的因素不外乎这么几个：国家政策调整、天灾（比如地震、洪水）还有安全事故，国家政策变动可以提前进行调整，天灾这个是无法抗拒的，前面这两项只占很小的比例，一个企业灭亡绝大多数的因素都是由安全事故所引发的，也就是人祸。由于人的管理不善、人的违章指挥、人的违章操作引发的灾难。要避免这些人祸我们应该怎么做呢？要做好三件事情，一是建立健全安全生产责任制，二是落实一岗双责制度，三是加强隐患排查。先来看第一件事情：建立健全安全生产责任制。

我通过一个例子来给大家说明明确责任的重要性。不知道大家还是否记得这一幕：2011年10月13日下午5点半左右，年仅两岁的女童小悦悦走在巷子里，被一辆面包车两次碾压，几分钟后又被一小型货柜车碾过。而让人难以理解的是，七分钟内在女童身边经过的十八个路人，竟然对此不闻不问。最后，一位捡垃圾的阿姨把小悦悦抱到路边并找到了她的妈妈。我们在谴责社会道德滑坡的同时，也会发现这样一个问题：“责任分散效应”显然影响了这些路人，救人的责任扩散到18个路人身上，每个人都有责任则意味着没有人有明确的责任，导致他们产生“我不去救，别人也会去救”的想法，即使他们不去救人，也不会追究到他们的责任，因为责任并没有明确到某一个人身上，因此造成没人管的惨剧。这对于我们的安全来说同样适用，作为企业管理人员要做到通过责任制明确每一个人的责任，做到人人有责、人人担责，才能提高每个人的积极性，保障安全生产。所以要学会责任的明确和分解。

我们制定安全生产责任制的时候要包括哪几个层面呢？冀政【2006】69号文中提出安全生产责任制至少要包括六个层面，涉及到各个部门和人员，实际上就把企业里每一个人员的职责都包括在内。安全生产责任制要包括哪些内容呢？大家注意，关于责任制的内容安法有新规定，安法第十九条要求企业制定的责任制要明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

制定安全生产责任制这件事由谁去做呢？企业的法人代表要去落实这件事情。如果企业没有建立安全生产的责任，没有分解这个责任，没有明确落实这些责任的相关的制度，一旦这个企业发生了伤亡事故，那么就要追究法人代表的刑事责任（你没有分解，没有叫那些副职，没有叫那些科长们去干这个事、去管这个事，好了，那你就要承担这个责任），如果把这个责任分解到生产科、分解到设备科，分解到车间、班组，那么这个地方是由于这个车间班组或者是科室，这个负责人没有认真的落实他的责任，那么出了事故就追究他的刑事责任。

比如，2012年2月28日河北克尔化工有限公司发生重大爆炸事故，此次事故暴露出企业私改工艺、管理混乱、安全生产责任制不健全不落实等诸多问题。它的总经理杨勇涉嫌重大责任事故罪，被移交司法机关依法追究刑事责任。并且根据相关规定，撤销其危险化学品企业主要负责人安全资格证书，终身不得担任危险化学品企业主要负责人，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

第二件事情：落实一岗双责制度。

什么是“一岗双责”？对于咱们企业来说“一岗双责”就是说企业的各级领导干部在履行岗位业务工作职责的同时要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则来履行安全生产工作职责。也就是说不管我们在什么岗位上，都有一个共同职责，那就是安全。大家想想，管生产的同志不管安全生产，管设备的同志、管动力的同志不管安全生产，管技术的同志不管安全生产，这个企业安全生产怎么会能搞好？甚至这些科室、这些部门，甚至上面副总经理没有这种职责、责任，这一个企业怎么能够管好？

比如2014年8月31日，枣强县的河北曼吉科工艺玻璃钢有限公司B3车间内发生一起爆炸事故，造成1人死亡，1人受伤。事故的直接原因是一名操作工违规骑摩托车直接进入玻璃钢生产车间并停靠在玻璃钢辅料旁，高温的摩托车机体和排气管引爆了B3车间存放的玻璃钢辅料。我们来了解一下这家公司的管理模式，这家公司共有20个车间，全部发包给个人，安全生产由河北曼吉科工艺玻璃钢有限公司统一管理，各车间负责人具体实施。也就是说实行一岗双责，车间负责人在管理车间事务的同时履行安全生产的职责，没有尽到职责的要依法追究责任。所以在这起事故的调查报告中，对B3车间的负责人户双哲提出的处理建议是：户双哲在车间内超量储存玻璃钢辅料，导致发生爆炸，对事故的发生负有主要责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任。

第三件事情：加强隐患排查。各种文件要求也好各类会议也好，都一直在强调要加强隐患排查。在这我先问大家一个问题：咱们管安全的最怕的是什么？最怕出事故，我想这应该是大部分人的心声。既然说隐患排查很重要，那隐患排查能帮咱们企业解决多大问题呢？

我们一起来看一下美国著名安全工程师海因里希总结的规律，通过这个事故金字塔模型我们来研究一下隐患与事故之间存在的关系。最普遍应用的是上面这部分：当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。也就是告诉我们：任何事故的发生都是从事故隐患开始的，隐患积累到一定程度就会从量变到质变转化为事故。也就是说，隐患不除事故难绝。隐患排查帮咱们解决的是企业能不能安全发展的问题，你说重要不重要？俗话说：打蛇打七寸。抓好了隐患排查这项工作就是抓住了安全工作的命脉。所以，我们要把隐患当作事故来看待，把安全关口前移，消除一个隐患就等于避免一次事故。按照新安全生产法第三十八条的要求建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，建立隐患排查的台账，做好隐患排查这项工作。

开展隐患排查先要制定隐患排查的表格，这样才能防止疏漏、避免排查的随意性，用制度用表格说话。国家、省、市、县对某些行业出台的有隐患排查的表格，但是这些表格只是一个框架一个参考，企业一定要根据自己的实际情况再来修订细化，要制定适合自己的东西。要求每个部门、每个车间、每个班组都要制定，生产科要制定生产科的排查内容，车间班组要制定车间班组排查的内容，要制定班组什么时候排查，由谁负责，车间什么时候排查，由谁负责等等这些方面的隐患排查表都由他们制定，做到实用符合实际。

我们还要知道查隐患查什么？查人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷，这是我们进行隐患排查时的三大方面，也是发生生产安全事故的三个根本原因。物的不安全状态很好理解，比如说机器设备老化、磨损、故障、失灵，带病运转，生产设备设施超负荷运行及生产场所、生产环境恶劣等等，由于物的不安全状态引发的事故也非常的多，咱们市局执法检查过程中就发现枣强的玻璃钢企业还有武邑的部分企业在设备设施方面存在很多问题，还有咱们衡水的很多铸造企业还在使用被淘汰的设备。查设备设施器材存在的问题，这是现在各企业开展隐患排查的一项重点内容，但是不要仅仅局限在去生产现场查电机有没有防护罩、电线接头是不是裸露等这些物的问题。更重要的是关注人的问题，因为再好再先进的设备也需要人去操作，人的安全意识不高、操作本领不强，设备的安全也无法保障。所以最重要的一点就是查人的问题，查人员是不是有违章操作的行为，查职工的精神状态，是不是有情绪？是不是身体健康？人是生产经营过程中最活跃的因素，这点是绝对不能忽略的。这一点杜邦公司的经验值得我们去借鉴。如发现一名员工的不安全行为，不是批评，而是分析各方面的原因，先然后通过交谈，让员工谈出内心的想法，为什么会有这样的不安全动作，知道真正的原因在哪里，是这个员工不按操作规程做，安全意识不够强，还是上级管理不够，重视不够。还要分析在员工实施的这个不安全行为中领导有什么责任，通过全方位的分析改进，让员工以后不再有这样的不安全行为。

管理的缺陷怎么查？一个是要查其他科室、车间的制度和管理，通过检查去掌握其他科室、车间对安全生产工作是怎么抓、怎么做的。再就是把教育培训当抓手。新安法第十八条增加了主要负责人关于教育培训方面的职责，第二十五条也用了很大的篇幅来说教育培训方面的规定。安全生产教育和培训是安全生产管理工作的一个重要组成部分，咱们参加的这些培训就是教给企业怎么样抓管理，了解最新的形势和动态，提高咱们的管理水平。对人员进行教育和培训，控制人的不安全行为，对减少生产安全事故极为重要。我国尚属于发展中国家，经济欠发达，一些从业人员的科学文化水平普遍较低。实行市场经济后，乡镇企业、私营经济、个体经济迅速增加，就业岗位增加很多。但由于大量的季节工、农民轮换工走上工作岗位，其中不少人在建筑施工、危险物品生产等危险岗位从事生产经营活动，这些从业人员普遍存在文化素质低、安全意识差、缺乏防止和处理事故隐患及紧急情况的能力等问题。所以需要咱们通过培训学习一些方法和技能，按照本单位安全生产教育和培训计划的总体要求，结合各个工作岗位的特点，科学、合理安排教育和培训工作，去开展对咱们企业从业人员的培训。采取多种形式开展教育培训，包括组织专门的安全教育培训班、作业现场模拟操作培训、召开事故现场分析会等。通过安全生产教育和培训，使从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理的措施。对于没有经过安全生产教育和培训或者培训不合格的从业人员不得安排其上岗作业。同时作为从业人员也要通过学习指导法律赋予咱们的权利和应该履行的义务，尽好咱们的责任。只有科学的管理才能合理的调配人员、物资，最终解决人、物的问题，所以要求大家积极参加培训，也积极的给咱们的员工开展培训。

假如咱们每个人都能认真的学习法律，遵守法律的规定，去落实我们肩负的责任，那么法律的罚则就和我们没有任何关系，法律的各项规定就是对咱们的一种指引一种保护，希望大家都能按要求去做，保护咱们自身保护咱们的企业。