宝鸡市工伤保险事业管理处业务档案管理经验材料_财险业务档案管理
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规范档案管理促进业务发展
——宝鸡市工伤保险事业管理处业务档案管理经验材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！很高兴能有这个机会，在这里和大家共同探讨和交流社保业务档案管理工作。下面，我就如何做好工伤保险业务档案工作做以简要发言，不当之处敬请大家批评指正。
宝鸡市工伤保险事业管理处是宝鸡市人力资源和社会保障局所属的工伤保险经办机构，成立于2005年11月，现有职工16人，主要承担全市工伤保险经办业务。2010年，为贯彻落实《社会保险业务档案管理规定》，加快社会保险业务档案管理规范化进程，更好地为参保对象和社会保险事业服务，人社部提出了在全国社会保险经办机构中开展社会保险业务档案管理达标验收的工作规划。为此，我处开始着手安排社会保险业务档案达标验收前的各项准备工作。2011年以来，宝鸡市工伤保险事业管理处的社会保险业务档案整理工作在上级业务部门的关心指导下，根据人社部和国家档案局印发的《社会保险业务档案管理规定》，结合我市实际，突出重点，真抓实干，开拓创新，加快进度，使我市的社会保险业务档案管理工作逐步迈向了规范化轨道，也有力地维护了参保人员的权益。现将我市工伤保险业务档案工作汇报如下。
一、领导重视是搞好档案管理工作的前提
随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案的基础性地位和服务性功能日显重要。为此，我市一直把档案管理工作作为社会保险工作中一项重要的基础性工作来抓，把档案管理纳入了全市社会保险工作体系之中，与业务工作同部署、同实施、同检查。一是把档案工作列入了年度工作计划，每年都对档案管理提出具体要求，进行定期不定期的检查，档案管理过程中遇到的困难或问题，领导都能很快地给解决。二是成立了由处主要领导、各业务科室负责人、档案管理人员组成的档案管理网络，挑选了2名责任心强、计算机技能好的同志担任专职档案管理员，各业务科室分别确定1名兼职档案员，负责本科室档案的搜集、整理、立卷和归档工作。三是不断加大档案管理硬件投入，使档案规范化管理在硬件上有了保障。2009年9月，宝鸡市人力资源和保障局投资150万元，建成了300平方米的宝鸡市人社局综合档案室，室内配备有统一的档案密集架72组和电脑、除湿机、空调等仪器设备，购置了防磁柜、温湿度计、防虫剂、灭火器等一批档案用具，并安装了防盗门窗，使档案室达到了防盗、防火、防水、防尘、防鼠、防虫、防毒、防光、防泄密、防辐射的“十防”要求。
二、建章立制是搞好档案管理工作的保障
我们根据省市社保业务档案工作目标管理的要求，结合本单位的实际情况，从管理入手，建章立制，先后制定了《档案
管理暂行规定》、《档案人员岗位责任》、《档案立卷归档制度》、《档案借阅制度》、《安全保密制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《电子档案管理制度》等相关制度，编制了《文件材料归档和保管期限规定》、《档案分类大纲、归档原则、整理方法、排列编号说明》等规范性文件材料，从制度管理上做到了有章可循，以章办事，严格管理，合理使用，保证了档案管理工作的正常运转。为了规范我市工伤保险业务档案管理工作，市处给各县（区）工伤保险经办机构下发了《关于工伤保险经办档案管理的通知》，为实现工伤保险经办档案管理规范化、科学化、制度化建设奠定了基础。同时，我们将档案管理工作与日常考核挂钩，做到奖惩分明，充分发挥和调动了档案工作人员的积极性。通过建立健全一整套档案管理制度，使我们的档案管理从以前的各自为政、闭门造车，转变为现在的硬件统一、类别一致、查阅方便，为规范高效的开展档案工作奠定了良好的基础。
三、强化素质是搞好档案管理工作的基础
档案人员业务水平的高低，直接决定着档案管理工作的好坏，所以我们严把档案管理岗位人员进入关。挑选具有大专以上学历、熟练电脑操作、有一定文字功底、好学上进、吃苦耐劳、精细工作的年轻同志担任专职档案员。为了不断提高档案人员的整体素质，我们采取“请进来、走出去”的办法，每年组织档案人员进行各种形式的培训学习不少于2次，邀请市档
案局专家、市局相关领导进行现场指导，解答疑难问题，并组织档案人员外出学习其他单位档案管理的先进经验，与他们进行面对面的交流，取长补短，不断提高业务水平，增强驾驭本职工作的能力，从而在档案管理工作中做到得心应手。
四、规范管理是搞好档案管理工作的重点
社会保险业务档案管理包括收集、整理、归档、查阅、保管等基本程序，我们严格按照档案管理制度的要求规范管理，认真做好档案管理的每一个环节；在档案收集方面，我们注重日常资料的积累，做到了心细、手勤、脚快。根据我处档案种类多、数量大、时间跨度长、涉及范围广的实际，我们进行了多次动员，进一步提高了全体干部职工对业务档案达标验收工作重要性的认识。我们专门聘请宝鸡市档案局专业人员，重点对2010年以前的业务档案资料进行规范整理，逐件鉴定筛选，负责指导装订档案，全程指导和组织档案收集、分类、整理、编号、编目、装盒、入柜，保证了业务档案资料的连续性、完整性。整理中，我们按照档案部门和社会保险业务档案管理规定，将全处档案划分为文书类、业务档案类、会计类、设备类、实物类、特殊载体类6个大类，对2006年－2011年产生的工伤保险业务凭证、报表、账簿及各类表册进行检查核对、认真整理，编号编目、排列入柜，编制检索工具。目前，我处移交市人社局综合档案室业务档案439盒，计1005件。其中：管理类34盒，62件；征缴类41盒，71件；待遇类245盒，442件；
稽核类5盒，101件；基金会计类114盒，329件。同时，按国家档案局2006年8号令和劳动保障部2009年3号令要求，编制了《文件材料归档范围和保管期限规定》，进一步规范了档案的整理和归档工作。为充分发挥业务档案利用服务的功能，我们充分挖掘档案信息资源，先后编写了《劳动和社会保障志——工伤保险篇》、《组织机构沿革》、《大事记》等资料文献。这些资料集中反映了我处成立以来的风雨历程，展现了我市工伤保险事业发展的丰硕成果，为树立经办服务形象、实现科学决策、促进社会保险事业健康发展起到较好的作用。
总之，我处业务档案工作在省医保中心的具体指导下，在全处干部职工的共同努力下取得了一定成绩。但是我们也清醒地认识到我们的工作离《社会保险业务档案达标验收标准》还存在着一定差距，还有许多不尽完善的地方，社会保险档案达标验收工作只是一种促进工作的手段，最终目的是将我市社保档案管理工作走上规范化轨道，达到“跟踪一生、记录一生、管理一生、服务一生”的要求，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。在今后的工作中，我们仍需不断加强档案管理，加大档案管理的信息化建设水平，搞好档案的编研与开发利用，使档案在促进我市工伤保险事业发展上发挥更大的作用。
我的发言完毕，谢谢！
