媒体问政_媒体问政活动
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媒体问政,热潮背后冷思考
如何让媒体问政更健康、更持续地发展下去。
重视不轻视 作为不作秀
媒体问政,因已逐渐成为各级党委政府了解民意、汇聚民智、排解民忧的一种有效方式和途径而渐成气候。然而,也有少数党员领导干部对此仍有片面认识,认为媒体问政提意见、搞监督就是杂音,就是添乱。由于怕出事,要么管理严格,容不得网上的不同声音,不同意见;要么只是做做样子,走走形式,成为聋子的耳朵-摆设。如2009 年,一家地方政府网站的‚市民论坛‛板块,有2000 余条留言一直‚待审‛,无人处理。后来有媒体对此事作了善意提醒,管理部门竟然将全部帖子直接一删了之。
国家行政学院教授许耀桐认为,武汉电视问政,仅仅让百姓有了一个直面官员、当面询问的机会,就受到舆论赞扬,收视率飙升,这至少能说明两个问题:一是,老百姓对官员是否作秀而不作为,具有敏锐而真实的判断力,对是不是‚来真的‛心里有数;二是,‚火爆‛也从侧面说明了有的党政机关平时听取百姓意见较少,公众的表达缺少一个有效平台,很多意见成了‚沉没的声音‛,所以才会在遇到出口时‚井喷‛,集中涌现。
中央党校教授张荣臣也有同感。在改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,官员尤其要注意重视和倾听不同的声音,这是我们党保持先进性、成功应对各种风险挑战的有力武器,‚只有允许不同声音的存在,只有倾听不同的声音,才能全面客观地了解各方面的情况,才能做出理性的判断和正确的决策,才是真正的帮忙不添乱。‛
作为有着500多万听众、发过2500多条信息的‚微博控‛,浙江省委常委、组织部长蔡奇亦表示,‚我们要善于从微博里面体察民意,倾听草根的声音。通过互动我们可以对照镜子寻找不足,从点滴火花中修正自己,这样才可以最大限度地消除误解,增进社会共识。‛
总体而言,当前许多领导干部对媒体问政的畏惧、抵触心理已有很大削减,甚至有越来越多的领导干部开始‚善用媒体‛,但如何更加重视而不轻视、更有作为而不作秀,进步的空间仍然很大。
说了不白说 回应不回避
媒体问政,核心在‚政‛。它是党委政府通过媒体的互动交流、监督平台作用,实现职能转变,促进效能提高。问政的主体是公众,主导是党委政府,内容是政务。然而,令人遗憾的是,虽然当前很多媒体都有问政类栏目,但这些栏目人气虽旺,留言虽多,却多是自说自话,鲜见党政参与的身影,缺乏沟通的渠道,导致民众意见提了不少,但一些党政机关、管理部门却还茫然不知。这种‚脱离‛和‚缺位‛的现象,长期下去,必然消解公众参与的热情,也会削弱媒体的影响力,最终伤及党委政府的形象。
‚虽然有机制保障问政效率及效果,但如果各平台之间不实现共建共通,容易造成资源浪费和低效使用。‛许耀桐表示,媒体问政说到底,媒体只是一个‚前台‛,它还需要一个强大的‚后台‛作支撑――一个具有政务处理功能、信息互通有无、回应百姓关切的处理平台,一个积极回应公众意见而不是避之唯恐不及的领导干部群体。
‚网意‛≠民意 舆情细研判
中国互联网信息中心的统计数据表明,截至2011年底,我国网民数量已经突破5亿人。仅从数字看,网民已超过国民总数的1/3。但不少专家提醒,‚网意‛不是民意的全部,网络也不应成为了解、掌握民意的唯一途径。在这5亿多网民里,超过80%年龄在40岁以下,近1/3是学生。再者,网民虽多,但真正频繁参与公共事务讨论的却为数不多。而在另外8亿人里,则集中了社会结构中最复杂的人群,他们不善‚说话‛,也难有说的渠道。重视网络民意固然重要,但也不能因此而忽视了别的群体的声音,以致对形势作出错误判断而影响决策。
网络尤其是微博因其表达平台门槛较低、自由度较高、信息发布便捷,使得民众表达意见更为直接和容易情绪化。这种情绪可能带有一定的非理性成分,再加上一些事件中‚网络水军‛的推波助澜,激烈的言论甚至‚网络谣言‛的散布,会对党群干群关系产生负面影响。‚沉默的大多数‛可能导致真实民意被忽略,言辞激烈的‚少数民意‛可能被放大,‚网络水军‛制造虚假民意等等。而一旦真实的民意受到扭曲或掩盖,则可能影响网络所起到的收集民意、判断舆情的作用。
‚现在,党政机关对舆情研判和把握的难度大大增加了。‛许耀桐说,‚对于复杂的网民情绪和倾向,当务之急是要建立科学的舆情评判机制;而对于微博传播中的情绪化现象,政务微博的管理者要善于引导。更重要的是,想问题、作决策一定要科学、民主、依法,不能‘拍脑袋’。‛
然而,引导并不是一件容易的事。在媒体问政尤其是网络问政风生水起的大背景下,越来越多的领导干部或主动或被动地触‚网‛,但‚如何与公众良性互动‛对不少官员来说,依然是个棘手的难题。一些成熟的经验虽然可资借鉴,比如坦诚、平等的态度更容易赢得网民信任,少说官话、套话、大话更容易获得网民好感,比如不要随意关闭网民的评论,即便是不中听的意见等,但从现实看来,经验转化为能力也许需要的不仅仅是