联村联户典型案例 (3)_联村联户典型案例4

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大河乡深入学习实践科学发展观活动【案例七】

推进全面小康进程的生动实践 ——九华镇马桥村由弱到强的启示

【概况】

九华镇马桥村由原马桥、祁庄两村合并而成，辖26个村民小组，人口4125人。马桥村系原九华镇政府驻地村，村民思想活跃，村情民意复杂，村级债务严重，经济基础薄弱，村级班子涣散，是全镇最为落后的村。2007年，九华镇党委在征求意见的基础上，反复讨论，果断作出对马桥村班子进行“换血”的决策，将一个从无农村工作经验的年轻同志委派到村担任党支部书记，当时也有不少人为这个决策捏了一把汗。然而，在新任村党支部书记刘东同志的带领下，通过短短不到两年的努力，马桥村面貌发生了根本变化，村风民风得到好转，村域经济得到增强，村级债务得到化解，班子战斗力和凝聚力明显增强，各项工作跃居全镇先进行列，呈现出良性循环的喜人局面，有效地推进了全,面小康进程。

【实践】

一、坚持整体联动，奋力强化班子建设。班子强不强，关键在班长；群众富不富，关键看支部。要搞好农村工作，没有好的班子是不行的，一个强有力的村级班子是推进小康进程关键所在。马桥村新班子成立后，首先就注重从班子建设抓起。一是订。与村一班人签订岗位责任制，明确分工，明确责任，明确报酬，奖惩分明，充分调动村干部工作的积极性和创造性。二是建。建立各项规章制度，从上班签到制度、有事请销假制度、工作定期结帐考评制度、财务审批制度、民主理财制度、村务公开制度等，通过建立一系列规章制度，做到有章可循，从而提高到村干部一班人遵纪的自觉性。三是树。主要是村主要干部自己树好样子，也就是说，要求别人做到的，自己首先做到，处处起好模范作用。同时从财务清理入手，根治过去落后的症结。马桥村多年落后的主要原因是财务比较混乱，群众往来不清；干部个个收款，人人用钱，帐目不清，群众意见较大。组织了审计班子，对财务全面进行清理。通过财务清理，亮出了集体的家底，核准了群众的往来，理清了干部中的收款帐目，落实所有的债权债务，使干部清白了，群众满意了，从而增强了群众履行交纳费款义务的自觉性，一些多年不交费款的农户主动和村一次性结清了帐目，增加了村有经济实力。通过一系列扎实有效的措施，整体班子凝聚力很快变强了，干部在群众中的形象变好了，工作也越做越顺心顺手。

二、坚持创业富民，大力发展村域经济。紧紧围绕全面小康目标，寻求多种渠道，大力发展村域经济，带领群众致富。今年引进民营企业6家，全村民营企业已达18家，其中规模企业2家；引进千头鹿场特种养殖项目1个，一期工程投入资金200多万元，土地20亩，目前已购鹿200只，年底规模可达1000只；培植葡萄专业户1户，面积已达60亩，全村种植蔬菜的专业户已达120户，面积150亩，所有蔬菜由2名经纪人统一收购销往南通。抓好农村劳动力的转移，今年利用春节在外能人返乡探亲时机，组织联谊会，一方面动员部分有实力的能人返乡创业，另一方面为在家务农村民外出打工提供就业信息和就业机会，同时与驻地厂家联系，提供就业岗位，截至目前，在外能人返乡创业4人，农业技术培训200人次，就业转移劳动力75人。由于多渠道发展经济，农民的收入进一步提高，今年有望在2007年全村人均收入6800元的基础上，人均收入可突破8000元。

三、坚持牢记“宗旨”，努力让发展成果惠及百姓。从调查研究入手，掌握实际情况，赢得工作的主动权。针对农村工作面广量大的特点，村一班人注重调查研究，贴近群众，了解实情，对农村存在的一些具体问题认真梳理拟定计划，逐一落实处理到位，切实为群众排忧解难，全村新建水泥路四条，改造危桥三座，清理河道4条，群众反映强烈的“走路难、用电难、排灌难”的问题得到解决，自来水普及率99%，新型合作医疗覆盖率99%，农村社会养老保险超额完成任务。建成园林式集中居住小区，村容村貌得到极大改善，得到群众的信任、理解和支持，群众满意度和幸福指数不断提高。在推进全面小康进程中，广大群众表现出空前的支持和参与热情。

【启示】

马桥村由全镇最落后的村在短短的时间跃居先进行列，其由弱到强的生动实践给我们的启示是：

1、只有坚持加强干部队伍建设，提升执政能力，不断锤炼拼搏创新、超越争先的干部队伍，才能富有成效地推进各项工作，为推进全面小康进程提供坚强的组织保证。

2、只有坚持以发展为第一要义，聚集工作重点，坚持科学决策，奋力推动经济社会又好又快地发展，才能不断增强村域综合经济实力，实现经济社会提速争先目标。

3、只有坚持以执政为民第一追求，以人为本，高度关注民生，努力让发展的成果惠及人民群众，才能凝聚民心，集中民智，激发民力，增强党的号召力、凝聚力和战斗力。