三城方案_创三城方案
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杜尔伯特县巩固“三城”创建成果 深化“三优”文明城市创建工作实施方案
为贯彻落实大庆市巩固“三城”创建成果、深化“三优”文明城市创建工作要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善人居环境、建立和谐秩序、开展优质服务为重点，坚持全民参与、集中攻坚、综合治理，全面提升我县整体形象、整体水平和整体文明程度，为推进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、工作目标
进一步巩固和提升全国文明县城创建成果，切实提高全县整体文明程度和全民文明素质，提升形象，全面推进“三县”建设战略升级。今年活动的主题是“营造绿色杜尔伯特，建设文明和谐家园”。
三、工作内容
按照巩固“三城”创建成果、深化“三优”文明城市创建工作标准，突出重点，整体推进，加大整治力度，实现创建目标任务的全面完成。
（一）加强城乡环境卫生整治力度。
1、在县城，全面落实“门前五包”责任制,坚持条块结合、以块为主原则，充分发挥部门、街道、社区作用，确保“门前五包”的履约率达到100%，要全面清理商服门前堆物、橱窗贴字，搞好门前清雪和环境卫生，维护好门前停车秩序。加大对居民小区环境综合治理力度，加强对小区内的经营业户检查，进一步规定各商户必须配备完好的上下水设施和排烟设备。加大城区清扫保洁力度，确保主次干道、巷道、公园广场干净整洁，居民区、城乡结合部、背街小巷无垃圾堆放，做到随脏随扫，垃圾日产日清。整治广告牌匾文字、注音、图形等不规范、不准确现象。继续治理乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，保持常态的整治态势。加大对建筑工地文明施工管理的力度，进一步完善隔离设施，做到建筑垃圾随完工、随处理。加大企业排污和噪声扰民的治理力度。
2、在农村，健全完善“以奖代投”机制、监督机制、考评机制，强化农村日常保洁机制，充分发挥卫生清扫队作用。继续加大对奶站、学校、卫生院所等公共场所环境治理力度，确保卫生清洁。全面清理主街、巷道两侧的垃圾、杂物、粪肥、污水、渣土，柴草、粪肥出村出屯，垃圾箱及时清理，主街和巷道两侧的行道树设立管护围栏。全面整治道路沿线环境，重点抓好清除垃圾点、柴草垛、粪堆和白色污染物，同时，杜绝乱取土等现象。严格治理景区白色污染，及时清扫垃圾和杂物，做到全天保洁。加强景区市场摊床业户和流动商贩的管理，杜绝乱摆乱卖、乱堆乱放和乱扔垃圾的行为发生，完善景区管理制度，确保景区内各类功能设施和环境设施有专人清扫。治理居民庭院环境卫生，结合秸秆固化和沼气池等新能源推广，做好柴草和粪肥的妥善处理。加大对农村环境卫生的综合执法力度，力争达到每年在乡镇综合执法至少一次。结合“村规民约”，逐步完善《诚信档案》管理，探索农村卫生环境整治新途径，今年每个乡镇要建立一处“人畜分离”示范点。7月份，召开全县环境整治现场会，总结推广好的经验和做法。
以“洁净杜尔伯特，美丽的家”为主题，抓好城乡环境卫生死角死面的治理。从现在开始到4月末在全县集中开展春季环境卫生专项整治，全面推进环境卫生综合整治工作。（由城管局和新农办牵头）
(二)加强交通秩序整治力度。
城镇内加强对机动车动态、静态交通违法行为集中进行治理和规范，在各主要路口、路段派驻警力，指挥疏导交通。重点整治商业区、文化路等重点部位交通秩序混乱问题。广泛深入开展“擦亮城市名片，争当文明使者”活动，着重治理出租车不文明行为。农村加强在各通乡、通村、村村通公路，重点整治无牌无证、酒后、客车超员、货车超载、农用车非法载人、四轮车不按规定安装反光标识等违法行为，加大治理酒后驾驶和“七种”违法车辆力度。进一步规范中小学、幼儿园运送学生车辆交通安全管理工作，建立档案，严格管控。
以“和谐杜尔伯特，礼让的我”为主题，开展“礼让斑马线”、“拒绝酒后驾驶”等活动，进行交通环境专项整治，形成文明礼让、遵章守纪的交通秩序。(由公安局和交通局牵头)
（三）加强市场秩序整治力度。
围绕市场卫生、商品摆放等方面存在的突出问题进行综合整治。加强摊区市场监督管理，对管理不规范、影响居民生活和市容环境的要责令整改，未限期整改达标的要坚决予以取缔。定期开展食品质量监测，严厉打击市场内各种制售假冒伪劣商品、掺杂使假、强买强卖等不法行为。加大对县城农贸市场和乡镇大集的环境卫生和经营秩序的管理力度，彻底整治经营户出店经营和占道经营现象。
以“诚信杜尔伯特，放心的你”为主题，加强市场经营管理，开展“诚实守信个体工商户”和“食品安全示范店”评选活动。(由工商局、食品药品监督局牵头)
（四）加强城镇基础设施建设。
加大基础设施日常管护力度，维修改造道路、管网等公共设施。实施“绿化亮化工程”，做好主次道路、居民小区、天湖公园和中心游园的绿化美化工作。日常城镇亮化率达到90%，节日城镇亮化率达到98%。以棚户区及天湖公园改造工程为重点，加大城镇基础设施建设力度，突出城镇民族特色和文化内涵，提升城镇品位。重点围绕泰康镇南湖东岸、连环湖渔场等七个地块进行城镇棚户区改造。
（五）深入实施全民素质提升行动。
1、大力倡导文明出行、文明观赛、文明待客等文明礼仪，教育引导广大群众树立文明意识，养成文明习惯，培育文明风尚。每月定期开展“窗口服务日”活动，在窗口单位以“微笑的杜尔伯特，满意的你”为主题，开展“优质服务之星”竞赛，年底进行表彰奖励。
2、在全县开展“书香杜尔伯特”全民读书活动。在农村重点以“农家书屋”为基地，组织农民群众利用农闲时节读书学习。在县城重点以学校、社区和“公共场所书吧”为基地，6-9月份在全县范围内开展征文比赛和全县庆祝党的90华诞书画大赛，优秀作品将在《草原新报》刊载。
3、继续在农村开展“乡风文明”活动。通过开展“孝、德、善”三风进农家、环境卫生进农家、文化娱乐进农家、法律常识进农家、文明礼仪进农家等载体活动，进一步提升乡村文明程度。每个乡镇都要组织一次文化大院才艺展示活动，并利用民族传统节日，举办农民运动会、读书活动和文艺演出等乡风浓郁、民族特点浓厚的文化活动。同时，各乡（镇）、场要组织开展“五好院落”、“五好家庭”、“五好丈夫”、“五好公婆”、“五好媳妇”等五类五好和星级文明户创评活动。
4、结合“我们的节日”主题活动，深入推进志愿服务活动。在继续扩大志愿队伍的基础上，围绕大型社会活动、扶危济困、应急救援、服务民生等，广泛开展“倡导文明新风，我参与我奉献”志愿服务活动，形成“我服务我光荣、我奉献我快乐”的良好社会风尚。
（六）营造浓厚宣传氛围。
1、加强媒体宣传。县电视台、《草原新报》和政府网等新闻媒体围绕创建活动，开设专题专栏，多角度、全方位宣传创建工作及涌现的先进典型；同时，对影响创建工作的单位、个人及不文明行为进行曝光。要充分利用城管、公安系统的数字指挥中心，监管违章现象，并进行有效地治理。
2、加强公益宣传。4月底前，印发“三城”联创宣传手册，面向社区居民及流动人口发行。加大公益广告的推广应用力度，在出租车、公交车重新设立一批车体广告，在县城主干道、广场、社区、单位、商场、银行等公共场所及党政机关、企事业单位，要充分利用电子显示屏、宣传栏、宣传橱窗，大力宣传创建活动。
3、加强社会宣传。深入开展“礼仪杜尔伯特”、“诚信杜尔伯特”、“绿丝带”志愿者服务、“文明与我同行”、“小手拉大手、创建一起走”等主题活动，实现载体活动进机关、进企事业单位、进社区、进学校、进工地、进家庭，提高群众对创建工作的知晓率、支持率，形成创建工作人人有责的氛围。
四、组织机构
全县巩固“三城”创建成果深化“三优”文明城市创建领导小组
组 长：薛志伟 县委书记 董 辉 县委副书记、县长
副组长：王崇廷 县委常委、县政府副县长
宋玉红 县委常委、宣传部长 包延光 县政府副县长 张家文 县政府副县长 张雪夫 县政府副县长 张治国 县政府副县长
成 员：刘红军 县委宣传部副部长
李建辉 县环境保护局长 白金宝 县城市管理局长 赵志彪 县工商行政管理局长 李英璞 县交通运输局长 黄雪峰 县住房和城乡建设局长 牛坤校 县农业局长 孙展义 县卫生局长 何向阳 县发展和改革局长 付国宝 县文化广电体育局长
刘维平 县公安局副局长
各乡（镇）场党委书记及场长
领导小组下设办公室，设在县委宣传部文明办，负责巩固“三城”创建成果、深化“三优”文明城市创建日常工作。
主 任：刘红军 副主任：陈丽华、赵明新、韩晓旭 成 员：徐志双、程禹恒、金会芝
五、保障措施
巩固“三城”创建成果任务艰巨，是一项系统工程，必须强化措施保障，做到属地责任落实到位，社会参与和群众发动到位，部门协调衔接到位，工作监督评价到位，舆论宣传引导到位。
1、加强领导，落实责任。各成员单位要切实把巩固“三城”创建成果深化“三优”文明城市创建工作摆上重要日程，一把手要亲自挂帅，要紧紧围绕近期创建任务，把创建活动与各类文明创建活动、加快城市建设等常规工作相结合，统筹安排全年各项工作。加强督促检查，并通过新闻媒体进行舆论监督。同时，按照《城乡环境综合整治行政问责暂行办法》，对创建工作中存在的突出问题，影响创建工作进展的单位和个人，严肃进行责任追究。
2、精心组织，扎实推进。各成员单位要制定切实可行的具体实施方案和措施办法，把任务目标进一步细化分解，明确具体部门和责任人，真正把各项工作任务落到实处，确保高标准、高质量完成各项目标任务。继续实行“以奖代投”机制，按季度对各乡（镇）、场考核打分，年终进行总评，按照考核分数进行奖励。同时，把“三城”联创工作开展情况，作为全县各单位评优选先的重要依据。
3、紧密配合，形成合力。高度树立“一盘棋”思想,各成员单位要切实发挥好牵头抓总作用，担负起主体责任，相关部门之间要主动衔接、全力配合。要广泛动员全社会力量，形成全民参与、齐抓共管的良好局面。
注：各成员单位及有关单位职责分工按照（杜办发【2010】47号文件）执行。
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