机电产品国际招标管理办法_机电产品国际招标

2020-02-28 其他范文 下载本文

机电产品国际招标管理办法由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“机电产品国际招标”。

机电产品国际招标管理办法

【颁布单位】 中华人民共和国对外贸易经济合作部

【颁布日期】 19990314

【实施日期】 19990501

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了规范机电产品国际招标行为,建立公开、公平的国际招 标竞争机制和公正的评标准则,根据国务院批准发布的《机电产品进口管 理暂行办法》、《国务院关于加强利用国外贷款项目进口机电设备管理的 通知》特制定本办法。

第二条 本办法所称“国际招标”系指国际公开竞争性招标。

第三条 对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责协调、管理 和监督全国机电产品的国际招标工作、制定其国际招标规则和管理办法并 组织实施、审定机电产品招标机构的资格、承担国家评标委员会的日常工 作。

第四条 各地区、各部门机电产品进出口管理机构(以下简称进出口 机构)依据本办法,负责本地区、本部门机电产品国际招标过程的监督、协调、管理,承担本地区、本部门评标委员会的日常工作。

第五条 机电产品国际招标机构(以下简称招标机构),承担机电产 品国际招标业务。

第六条 本办法所称买方,是指通过国际招标采购机电产品的国家机 关、企业、事业单位或其它社会组织。

本办法所称招标机构,是指依照《机电产品国际招标机构资格审定办 法》(另行发布),取得招标资格并从事机电产品国际招标业务的法人或 社会中介组织。

本办法所称投标人,是指依照招标文件参与投标竞争的法人。

【章名】 第二章 招标范围

第七条 强制实行国际招标的机电产品:

(一)国家规定通过国际招标采购的机电产品。具体目录由外经贸部 负责制定、调整并公布;

(二)使用世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金(OE CF)、日本输出入银行(以下简称国外贷款)采购的机电产品;

(三)政府采购项下规定通过国际招标采购的机电产品;

(四)其他贷款机构要求通过国际招标采购的机电产品。

第八条 自愿委托国际招标的机电产品:

(一)对国家管理的进口机电产品(如配额、特定产品等),若采用 国际招标方式采购,应由买方经相应进出口机构报外经贸部(申请函见附 件一)同意后,向招标机构办理招标委托;

(二)实行进口自动登记的机电产品;

(三)外商投资企业进口自用的机电产品。

第九条 除国外贷款项目,属下列情况之一者可不招标:

(一)使用外国政府贷款或出口信贷;

(二)对外不需支付外汇;

(三)供生产配套用零部件;

(四)旧机电产品;

(五)一次进口金额少于10万美元;

(六)其它不适于通过国际招标采购的机电产品。

【章名】 第三章 招标文件

第十条 由买方根据采购需要与招标机构或委托咨询服务机构编制招 标文件。主要包括下列内容:

(一)招标邀请;

(二)投标人须知;

(三)招标产品的名称、数量、技术规格;

(四)合同条款;

(五)合同格式;

(六)附件:

(1)投标书;

(2)开标一览表;

(3)投标报价表;

(4)货物说明一览表;

(5)规格偏离表;

(6)投标保证金格式;

(7)预付款保函格式;

(8)法人授权书格式;

(9)制造商授权函格式。

【章名】 第四章 招标程序

第十一条 买方须向具备机电产品招标资格的招标机构签订招标委托 协议,并提供招标保证金(使用国外贷款项目除外)。委托招标金额在2 00万美元及以下的,其保证金为委托招标金额的2%;委托招标金额在 200万美元以上的,其超过200万美元部分保证金不得超过委托招标 金额的1%。

第十二条 编制招标文件。招标文件应包括技术、商务部分(包括对 制造商的业绩要求和评标依据),对其中重要条款要加注“*”号,若其 中一条不满足将导致废标。

第十三条 评标依据除构成商务废标条款外,还应包括:技术废标的 主要参数与偏差范围;价格评估允许偏离范围及其折价的计算方法。

第十四条 买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《 机电产品进口管理暂行办法》,报相应的进出口机构组织对招标文件进行 审核。进出口机构要在二十个工作日内(对于小型单台设备应在十个工作 日内)将招标文件审核复函(见格式一)通知买方及有关单位。若因特殊 原因不能在规定时间内复函,应及时向买方说明理由和需要延长的时间。

第十五条 未经相应进出口机构同意,不得擅自修改已经审定的招标 文件。

第十六条 买方和招标机构在接到招标文件审核复函后,在国家规定 的报刊及传媒上刊登招标公告(见格式二)。

第十七条 投标期限自招标文件发售之日起,一般不得少于三十天,对大型成套产品不得少于六十天。

第十八条 按照招标公告发布的时间、地点开标。投标人的投标方案、备选方案、降价声明或价格折扣都要在开标时一并唱出,否则在评标时 不予承认。开标时,须有买方、投标方及有关人员参加。

第十九条 招标机构要在开标三日内将开标记录(见格式三)送至或 邮寄(以邮戳为准)到相应的进出口机构备案。

【章名】 第五章 评标规则

第二十条 初评工作由初评委员会负责。初评委员会由买方、招标机 构及有关专家等五人以上单数组成,其中专家评标人数不得少于半数。

第二十一条 初评工作应严格按照招标文件、投标书进行评审,分为 商务、技术、价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时,评估价 格最低者为中标者。

第二十二条 商务评标要求

下列情况之一者,应予废标:

(一)投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标 保证金形式或出证银行不符合招标文件要求的。

(二)超出经营范围投标的。

(三)代理投标人未附有制造商有效委托书的。

(四)投标书无法人代表签字,或签字人无法人代表有效委托书的。

(五)业绩不满足招标文件要求的。

(六)投标有效期不足的。

第二十三条 技术评标要求

(一)投标书不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的,应予 废标。

(二)填写技术比较表时,要按招标文件要求和投标书中的参数如实 填写,不得以符号填写。对需要并可以接受澄清的技术问题,经澄清后满 足要求的按有效标接受,但要在比较表中注明。

第二十四条 价格评标要求

(一)按招标文件中的评标因素进行评标,计算评标价时对需要加减 价的部分要依据招标文件和投标书的内容加以说明。

(二)投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期 内必备件的清单和价格,并将该备件价计入投标总价。若所提供的产品不 需必备件,应在投标书中说明,否则,评标时将其它有效标中必备件的平 均价计入该标评标总价(或按贷款机构要求计入有效标中的最高价)。

(三)利用国外贷款的项目,计算评标总价时,国外产品以CIF价、国内产品以出厂价(不含增值税)为计算基础。

(四)除国外贷款的项目,计算评标总价时,以货物到达买方指定安 装地点为依据。国外产品为CIF价+进口环节税+国内运输、保险费等 ;国内产品为出厂价(含增值税)+国内运输、保险费等。

(五)在进行价格评标时,如果投标价中有多种货币,以开标当日中 国银行卖出汇率统一转换成美元。

第二十五条 评标中其它若干问题处理原则

(一)银行资信证明应提供原件,也可提供银行在开标日前三个月内 开具资信证明的复印件。

(二)允许对投标书中不清楚问题进行澄清,不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。澄清要通过书面方式进行。

(三)投标人复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分可导致 废标。

(四)境内的合资合作企业生产的产品,技术总负责方业绩满足招标 文件要求的,视为业绩合格。

【章名】 第六章 办理进口手续

第二十六条 初评结束十五个工作日内,买方和招标机构要将加盖双 方公章并有各评委签名的评标报告(见附件二),按进口管理权限报相应 的进出口机构。

第二十七条 进出口机构组织评标委员会在十个工作日内对评标报告 进行审核。若无异议,对国外中标产品即按《机电产品进口管理暂行办法 》办理有关进口手续。招标机构凭有关进口手续发出中标通知书。其中使 用国外贷款项目,在评标报告审核后,还需凭国家评标委员会的《评标结 果通知》向贷款方报送评标报告,获其批准后发出中标通知书,并办理有 关进口手续。

第二十八条 国外中标产品办理有关进口手续后,方可对外签定供货 合同,供货合同签订后五日内向买方退还招标保证金。

【章名】 第七章 违规与处罚

第二十九条 下列行为之一者,属违规:

(一)相互串通虚假招标的;

(二)评标期间泄漏评标情况的;

(三)以不正当手段干扰招标、评标工作的;

(四)未按本办法评标规则评标的;

(五)评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的;

(六)评标报告未经审定或未办理进口手续而签订供货合同的;

(七)其他违反本办法的行为。

第三十条 处罚

(一)属招标机构责任,当次招标无效并给予通报批评,视情节暂停 或取消其招标资格。

(二)属投标人责任,当次投标按废标处理,视情节暂停或取消其投 标资格。

(三)属买方责任,招标无效并给予通报批评,相应进出口机构不予 办理进口手续。

(四)属初评委员会责任,评标报告视为无效。对严重责任人将禁止 参加评标工作。

(五)买方未按规定与中标人签订供货合同的,没收其招标保证金,其中50%支付给中标人,50%支付给招标机构。

中标人未按规定与买方签订供货合同的,没收其投标保证金,其中5 0%支付给买方,50%支付给招标机构。

(六)属违纪的,由监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究 其法律责任。

【章名】 第八章 附 则

第三十一条 如政府(金融组织)间贷款协议另有特殊规定,则按其 有关规定执行。

第三十二条 使用国外贷款项目采用当地(区域性)招标或邀请招标 方式,须经贷款机构同意,其程序可参照本办法执行。

第三十三条 招标服务费用的收取,按国家有关规定执行。

第三十四条 本办法由外经贸部负责解释。过去有关规定与本办法不 符的,均以本办法为准。

【章名】 附件一

国际招标申请外经贸部机电进出口司:

_________________需通过国际招标采购下列机电 产品,请审定。------------------------- -------|产品名称|数量|金额(万美元)|外汇来源|贸易方 式|进口用途||----|--|-------|----|--- -|----|| | | | |

| ||----|--|-------|----|--- -|----|| | | | |

| ||----|--|-------|----|--- -|----|| | | | |

| |------------------------- -------

单位签章: 主管机电进出口办签章:

一九九 年 月 日 一九九 年 月 日

审核意见:____________________

外经贸部机电进出口司

一九九 年 月 日

格式一

机进()招函〔 〕

招标文件审核复函_________(买方名称)

报送__________(招标编号)项下国际招标采购产品招标 文件收悉。经评审,同意按本标书内容对下列产品开展国际招标工作。(注:下附产品清单,数量)

格式二

招 标 公 告日期_________________招标编号 ________________________________ ____(招标机构)受买方委托,对下列产品及服务进行国际公开竞争 性招标。现邀请合格投标人参加投标。

1.招标产品的名称、数量及主要技术参数:

2.标书售价:

3.购买标书时间:

4.购买标书地点:

5.投标截至时间和开标时间:_____年_____月____ 日____午____时(北京时间)

6.开标地点:

地址:

邮编:

电话:

传真:

联系人:

开户银行:

帐号:

格式三

国际招标开标记录招标编号: 开标时间:产品名称: 开标地点:

-------------------------------- -------|序号| 投标人 | 制造商 |投标价|投标保函| 交货期|到货口岸| 备注 ||--|-----|-----|-- -|----|---|----|----|| | | | | | | | ||--|

-----|-----|---|----|---|----|-- --|| | | | | | |

| ||--|-----|-----|---|-- --|---|----|----|| | | | | | | | |--------

-------------------------------主 持人: 记录人: 唱标人:

【章名】 附件二

评 标 报 告

_____年____月____日

国际招标评标报告

--------

1.项目简介(自述)

2.招标过程简介

本次采购于__年__月__日在_____报刊及电子商务网上登 载招标公告,于__月__日开始发售招标文件。共有___家厂商购买 了招标文件,其中国内厂商__家,国外厂商__家。

投标截止日期为__月__日____。__月__日____在_ ___开标,有__家外商和__家国内厂商投标。各家开标报价详见表 1。

3.评标程序及情况

(1)评标程序:

a.符合性检查(见表2);

b.商务评议;

c.技术审查和评议(见表3);

d.价格评议(见表4);

e.资格后审。

(2)评标情况:

按评标程序,作详细叙述并填写表2、3、4。

4.评标结果

经评议,____的投标在商务上和技术上都满足招标文件要求,评 标价格最低,初评委员会建议由____中标,预计合同价为____万 美元(见表5)。

以上意见报请审核。

买方单位(盖章)招标机构(盖章)

-------- --------

__年__月__日 __年__月__日

表1.

开标一览表

------------------------------ -----------------------------|序号 | 投标人 |国别|制造商|国别|报价方式|币种|投标价|投标声 明|投标保函|交货期|到货口岸|备注||--|-----|--| ---|--|----|--|---|----|----|--- |----|--|| | | | | | | | | | | | | ||

--|-----|--|---|--|----|--|---|- ---|----|---|----|--|| | | | | | | | | | |

| | ||--|-----|--|---|--|-

---|--|---|----|----|---|----|-- || | | | | | | |

| | | | | |---------

-------------------------------- -------------

1.按开标顺序填写。

2.报价方式填写“CIF价”或“Ex-works价”。

3.投标价即开标时原始唱标价。

4.投标保函按投标者所报,可填写百分比,也可填写金额数。

表2.

符合性检查表

------------------------------ ----|序号| 投标人 | | | | | |

|--|--------|--|--|--|--|--|| 1| 投标书的有效性 | | | | | ||--|----

----|--|--|--|--|--|| 2|投标保证金 | | | | | ||--|--------|--|

--|--|--|--|| 3|投标法人授权书 | | | | | ||--|--------|--|--|--|-- |--|| 4|投标人资格文件 | | | | | |

|--|--------|--|--|--|--|--|| 5| 银行证明信 | | | | | ||--|----

----|--|--|--|--|--|| 6|制造商授权书 | | | | | ||--|--------|--|

--|--|--|--|| 7|制造商资格文件 | | | | | ||--|--------|--|--|--|-- |--|| 8|投标有效期 | | | | | |

|--|--------|--|--|--|--|--|| 9| 商务文本 | | | | | ||--|----

----|--|--|--|--|--||10|技术文本 | | | | | ||--|--------|--| --|--|--|--||11|详细报价表 | | | | | ||--|--------|--|--|--|-- |--||12|结论 | | | | | |

----------------------------

1.表中各项缺1者,即可导致废标。

2.制造商直接投标无需提供厂家授权书。

3.表中“√”表示“有”,“×”表示“无”。

4.在结论栏中仅填写“合格”或“不合格”。

表3.

技术参数比较表

-------产品名称: 招标文件要求数量:----

-------------------------------- --------------| 投标人、国别 | | | | |

|--------|---------|---------|-- -------|---------|| 制造商、国别 | | | |

||--------|---------|-------- -|---------|---------|| 型号 | | | |

||--------|---------|----

-----|---------|---------|| 数量 | | |

| ||--------|---------|

---------|---------|---------|| 技术要求 | 技术参数 |结论| 技术参数 |结论| 技术参

数 |结论| 技术参数 |结论||--------|------ |--|------|--|------|--|------|- -||主| | | | | |

| | | || |------|--

----|--|------|--|------|--|---- --|--||要| | | | | | | | | || |-----

-|------|--|------|--|------|--| ------|--||指| | | | | | | | | || |-

-----|------|--|------|--|------ |--|------|--||标| | | | | | | | | |

|-|------|------|--|------|--|-- ----|--|------|--||一| | | | | | | |

| || |------|------|--|------|- -|------|--|------|--||般| | | | | | | |

| || |------|------|--|----

--|--|------|--|------|--||指| | | | | | |

| | || |------|------|--|

------|--|------|--|------|--||标 | | | | | |

| | | ||--------|------

---|---------|---------|-------- -|| 技术评议 | | |

| |------------

-------------------------------- ------

1.仅对“商务评议”合格者进行评议。

2.结论栏填写“合格”或“不合格”。

3.凡有一项主要指标不合格者,其技术评议栏中即为“不合格”。

表4.

评标价格比较表

------------------------------ -| 投标人、国别 | | | ||------

-------|--|--|--|| 制造商、国别 | | | ||-------------|--|--|-- || |设 备 价 | | | || |--

-------|--|--|--|| 投 |备件及专用工具价 | | | || |---------|--|--|-- || |技术服务费 | | | || |--

-------|--|--|--|| 标 |国内运保费 | | | || |---------|--|--|-- || |进口环节税 | | | || |--

-------|--|--|--|| 报 |折扣声明 | | | || |---------|--|--|-- || |投标总价(原币值)| | | || |-- -------|--|--|--|| |汇 率| | | || |---------|--|--|-- || 价 |投标总价(折美元)| | | ||---|-- -------|--|--|--|| 价 |设备偏离 | | | || |---------|--|--|-- || 格 |技术偏离 | | | || |--

-------|--|--|--|| 调 |服务偏离 | | | || |---------|--|--|-- || 整 |调整总和 | | | ||------

-------|--|--|--|| 评标价格 |

| | ||-------------|--|--|-- || 评标排序 | | | |------- -----------------

1.仅对“技术评议”合格者进行价格评估。

2.评标价格等于“投标价格之和”与“调整总和”之和。

3.“技术服务费”含安装、培训费等。

4.若所报投标总价与分项报价之和不同,以分项报价之和为准。

表5.

授 标 建 议

-----------------------| 中标商名称 | ||-------|------|| 中标商地址 | ||-------|------|| 制造商名称 | ||-------|------|| 制造商地址 | ||-------|------|| 投标报价 | ||-------|------|| 评标价格 | ||-------|------|| 预计合同总 价| |----------------

更正:原1999年第1号部令附件二有误。原文作废,以此文为准。

《机电产品国际招标管理办法.docx》
将本文的Word文档下载,方便收藏和打印
推荐度:
机电产品国际招标管理办法
点击下载文档
相关专题 机电产品国际招标 管理办法 机电产品 国际招标 机电产品国际招标 管理办法 机电产品 国际招标
[其他范文]相关推荐
    [其他范文]热门文章
      下载全文