农村中小学体育教师的补充机制研究（全文）_中小学体育教师网
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农村中小学体育教师的补充机制研究
摘要：本文通过对农村中小学体育教师的调查研究，发现农村中小学体育教师存在比例失调、空位较多、工作量大等不足，针对这些问题提出促进农村中小学体育师资队伍建设的相关对策，以及对未来农村体育教育事业的发展进行了针对性的研究讨论。关键词：农村、中小学、体育教师、补充机制
体育是学校素质教育的重要组成部分，随着体育教学改革的深入发展以及素质教育、全民健身运动的开展，体育师资队伍建设成为教育主管部门和学校必须认真研究的重要课题。下面，笔者就农村中小学体育教师的相关问题谈几点看法。
一、农村中小学体育教师现状分析
（一）重视不足，影响教育教学
教育主管部门对农村地区体育教学工作持有一种“淡化”思想，对其认识不到位，缺乏积极性，不能正确贯彻上级指示的教育思想。有的认为“学不学都一样”，体育课不能提高升学率。这些片面认识，严重影响了体育教师工作的正常开展。未能按国家有关规定进行体育教师编制，学校体育教师队伍建设达不到国家要求，进而出现由其他代课教师“顶替”体育教师的现象。各学校体育教学设施不完整，现有设施存在严重安全问题，影响学校的教育教学质量，使得学生不能真实地、合理地了解相关的体育知识。
（二）管理不到位，教师比例不协调
由于农村生活条件艰苦，部分体育教师不愿到山区任教，通过“托关系”、“走后门”等不正常手段流向城镇，使得农村体育教师人员不足，相关部门也没有对缺失的体育教师岗位进行合理的安排与人事编制，导致城镇体育教师人员饱和，农村体育教师人员不足，形成城乡体育教师比例不协调，最终影响农村体育教学工作的正常开展。
（三）招考人数少，农村体育教师岗位空缺
教育主管部门过分注重“主课”教师的聘任，对体育教学工作缺少一定的概念，导致农村中小学体育教师岗位空缺，严重影响中小学体育教学工作的正常开展，使得学生不能充分感受体育带来的精神快乐和身心快乐。以至于农村学生到高中阶段时与同龄人各方面差距过大，产生自卑心理。
（四）农村体育教师工作量大，教学有心无力
受地理条件与人为因素的影响，农村教师流失过多，每年的教师调动中，农村教师“出多进少”，形成教师编制不足。在此基础上，农村中小学体育教师不仅要关注学生的体育教学，还要在其他课程上下功夫，课时量远远超于课时平均水平，致使体育教师无法集中精力更好的开展相关体育教学工作，出现“学生想学学不到，教师想教无力教”的局面。
二、中小学体育教师队伍的建设
（一）农村中小学体育教师补充机制的必要性和意义
1.提高农村中小学体育教师队伍素质，促进体育教育均衡发展。城乡体育教育师资极度不平衡，农村地区严重缺乏体育教师，教师队伍呈现出缓慢的新陈代谢状态和相对凝滞的发展局面[1]。随着体育教师资源的逐渐丰富，更需要有关部门对农村体育教师队伍进行“补充”，对于提高农村中小学体育教师素质，促进农村中小学体育教学工作的全面发展具有重要意义。
2.抓住农村体育教育发展契机，优化体育教师队伍的需要。随着高等教育大众化和教师宽口径培养方式的变革，使得体育教师资源日益丰富。补充农村体育教师队伍，对于提高农村体育教育质量具有重要意义[1]。
（二）农村中小学体育师资队伍建设的相关对策 1.重视体育教学工作，编制专业体育教师
政府各级部门应深入调查各学校体育教师现状，参照国家相关规定，调整城乡体育教师学历配备比，加强农村中小学体育教师队伍建设，加大体育资金投入，充分改变农村中小学体育教学方面的不足。制定有针对性的相关制度，适时开展各种体育活动及比赛，大力发展农村体育教育事业，加强体育教师城乡交流，从而更好的改变城乡教育资源的均衡化，促进农村体育教育的长足进步[2]。教育领导部门应克服困难，每年安排专项经费，在体育教师补充、培训提高等方面提供资金保障，力争使体育教师队伍规模达到或基本达到国家规定的要求，建立起一支数量足、结构良、业务精、素质高的体育教师队伍，满足农村各中小学正常的体育教学工作的需要与要求。
2.体育教师招聘分配机制透明化，对于每年的体育教师招聘及分配管理，上级部门在贯彻落实相关政策法规的同时，透明人事机制，让群众监督，让人民放心，并杜绝一切有悖于公平的非法手段，使体育教师顺利进入缺编学校教学。相关部门拟定有建设性的体育教师招聘、分配机制，报上级部门审核批准后公开、公正得贯彻实施。并保证农村中小学体育教师“招得进、教得好、留得住”。
3.补充农村体育师资队伍，全力抓好体育教学
由于城乡体育教师比例偏差过大以及各种人为因素的干扰，出现农村体育教师严重短缺的现象。因此，相关部门应该在保证已有的人事编制基础上，扩大体育教师招聘名额，补充到农村中小学体育教师中，减轻现有体育教师的教育工作量，进一步实现农村体育教学工作的顺利完成。尽最大努力改善体育教师队伍的结构，全面 提升体育教师队伍的整体素质，为进一步提高农村中小学办学水平打下坚实的基础。
4.岗位选择自主化，补充机制创新化
对于每年的人事编制，教育主管部门将工作岗位选择权利交给考生，由各人员按照自己的招考成绩由高到低依次自主选择工作岗位，杜绝一切外界因素干扰而影响新分配教师的教学热情。各县市区建立起人事督导评估机制，把教师队伍补充工作作为县市区党政主要领导干部教育工作的考核内容，各督导团加强对各县市区教师队伍建设方面的督导评估，建立起教师队伍正常补充机制，为促进教育又好又快发展奠定基础。
5.放宽农村体育教师职称评定，吸引优秀体育专业教师 农村条件艰苦，城乡职称评定不统一，是部分教师不愿到农村任教的重大隐患。农村体育教师外流严重，造成缺编漏洞。因此，放宽农村体育教师职称评定的界限、继续推行省内师范生免费教育并完善高校毕业生代偿机制，以吸引优秀体育专业教师到农村任教，促进农村体育教育事业的良性循环发展。
6.“阶梯式”补充人事空缺，逐步实现城乡统一化
就目前而言，想要一次性填补体育教师缺编漏洞，并非一日之力。利用“阶梯式”教师补充机制，规划一到两年之内将农村中学体育教师按实际调查结果补充完整，然后在通过三到五年规划，完善农村小学体育教师编制，逐步实现城镇与农村体育教育同步发展机制，为体育教学工作打下坚实的基础。
三、合理发展农村体育教育事业
我国现行教育注重培养学生的德、智、体全面发展，“体”的顺利完成是推动教育事业发展的一个强有力环节。目前发展缓慢的农村地区应加大体育教师的投入力度，推动其体育教育工作的全面运行，也使得农村中小学体育教育事业跟上时代的步伐。农村体育 师资队伍的完善，可以更好地缩短城乡之间的巨大差异[3]。努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、数量足够、充满活力的体育教师队伍。教育部门在贯彻国家相应法规的同时，给农村学生一个更宽广的学习、交流的平台。参考文献：
[1]吴志超.现代教学论与体育教学[M].北京:人民体育出版社,1993年版(23-25)[2]赖天德．学校体育改革热点探究[M]．北京：北京体育大学出版社，2003年第一版(76-79)[3]范捷平.德国教育思想概论[M].上海:上海译文出版社,2003.(125-136)[4]张世辉 周 鸿农村教师补充与退出机制的研究综述[J].教育学术月刊.2009.10
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