对外贸易中国的的经济影响有哪些方面_中国对外经济贸易关系

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在一系列扩大出口政策与措施的激励下,今年（2003年）外贸仍保持了一定程度的增长

。根据海关统计,今年1-5月我国进出口总值2215.5亿美元,比去年同期增长12.1%,其中出口1159.9亿美元,增长13.2%；进口1055.6亿美元,增长10.9%,累计实现贸易顺差104.3亿美元,实现了较好的开局。与去年相比,今年外贸之所以呈较好的增长态势,与外贸增长环境有很大关系。

1、全球经济和贸易开始复苏,国际市场产品价格仍在低位

去年,伴随美国经济增长减速和部分国家经济衰退,世界经济和贸易发展明显放慢。但出乎大多数经济学家的预计,作为世界经济火车头的美国经济在去年第四季度开始复苏,实现了1.7%的增长,2002年第一季度GDP增长率更达到5.8%,非农生产率增长8.6%,创19年来的新高；同时,日本也借助于日元贬值的推动,促使工业生产在2002年3月实现连续两个月的增长,衰退压力有所缓解。

按照联合国LINK中心2002年4月的最新预测,2002年全球经济增速将为1.8%,略高于2001年的1.4%。美国经济今年第一季度的高增长很难持续,预计全年GDP增长2.4%。而日本政府虽然近日宣布3月份的景气指数超过50%,但是日本经济体制内部的深层矛盾并未得到解决,经济结构改革没有见到成效,仍将可能出现战后第一次连续两年GDP负增长的局面,值得高度关注其影响及政策动向。另外,随着世界经济、特别是美国经济的好转,以及受欧元正式流通带来的收益和信心增强的影响,欧盟的通货膨胀持续稳定在较低水平,有望进入一个相对平稳的经济增长阶段。尽管LINK中心和IMF等预测2002年东亚发展中国家经济仍将保持较快增长,但是该地区经济受日本经济影响较大,日元持续贬值的政策对亚洲发展中国家经济、贸易的复苏会有不利的影响。

在世界经济持续低迷的同时,世界贸易在去年放慢了增长速度。世界贸易组织于2002年5月2日公布的世界贸易报告显示,2001年全球出口量下降了1%,出口贸易额则缩减了4%,是1982年以来下降幅度最大的一年。

去年全球贸易缩减的因素主要有三个:一是受美国经济增长减速的影响,2000年4季度以来世界经济增长速度开始回落,全球需求增长明显弱化；二是近几年来迅速发展的IT业的供给开始出现过剩,全球信息技术泡沫破灭,造成信息技术产品贸易比重较大的国家如新加坡、马来西亚等东南亚国家的出口、以至产出大幅下降；三是受美国经济的影响,西欧国家的需求也急剧缩减。另外,美国“9·11”恐怖事件也进一步加剧了世界贸易的回落。

这些因素在今年第一季度都已有所好转,因而预示着今年的世界贸易将出现复苏,但是在目前仍然存在许多重要的不确定性因素:首先是美国经济的走势；其次,日本、欧元区等发达国家的经济前景如何、其外贸能否实现较快增长,从而带动全球贸易发展；第三,促进世界经济、贸易发展的新的经济增长点能否形成；第四,国际市场产品价格仍将可能在低位徘徊。初步预计2002年世界贸易会保持比较平稳的低速增长。受世界经济增长乏力的影响,2001年国际市场主要产品价格仍在1997年金融危机后的谷底徘徊。根据世界银行的统计,到2002年4月,国际市场非能源类产品价格指数大体与去年持平。伴随着全球贸易的恢复性增长,预计2002年主要产品价格将保持目前的低位或略有小幅上扬。由于我国出口当中绝大部分仍是附加价值较低的产品,国际市场产品价格疲软将会对我国出口增长产生相对较大的影响。

2、出口退税政策已基本没有调整空间

为应对亚洲金融风暴的冲击,1998年我国开始加大出口退税政策的实施力度,平均退税率由当年的8.3%增至2000年的15%。2001年又采取了一些新措施,如加快退税进度,提高纺织品出口退税至全退,允许企业以退税额度作贷款担保,给予2000家外贸进出口企业17%的全退等。

我国目前实行的出口退税政策对近几年来我国外贸出口增长做出了重大贡献,但是出口退税政策的调整空间已经很有限了。另外,近年来出口退税政策的执行也产生了一些值得注意的负面影响。

一方面,伴随着出口退税政策的实施,出现了一些出口骗税案件。据估算,2000年全国骗税规模,约占当年出口额的6.5%；另一方面,退税也引发了财政负担。自1998年至2000年国家财政已因此支出近1900亿元,相当于同期财政赤字的36%。沉重的财政负担已是退税进度缓慢的重要原因。同时,由于出口退税环节的繁琐,以及不能按时得到出口退税,一些出口企业宁愿放弃出口退税,而串通供货企业销售时不开具专用发票和专用税票,不预缴纳税款,从而从供货企业偷逃的税款中得到补偿。

因此,我们需要对现行出口退税政策做出调整,一方面使其更有利于促进我国出口,并对经济增长做出更大贡献,另一方面也使其更好地适应世界贸易自由化趋势以及与世界贸易组织的规则相吻合。

3、人民币汇率仍将保持稳定,日元低位不利于我国出口增长,美元近期贬值不会对我国外贸造成严重影响

我国实施的是以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。自1997年东南亚金融危机以来,我国政府一直坚持人民币不贬值,实践证明,这一举措是成功的。截至目前,人民币兑美元汇率始终稳定在8.27:1上下的水平。人民币汇率之所以能够保持稳定是有其客观经济基础的,也是必然的。2001年以来,欧元以及我国周边国家货币兑美元汇率呈贬值态势,特别是2001年12月份,日元加速贬值,再次使人民币汇率遭受挑战。但是由于我国经济一直保持良好的增长态势,人民币不会因此而加入贬值行列。

汇率是影响我国出口增长的重要因素之一。日元和欧元兑美元汇率持续疲软,使人民币兑日元和欧元的交叉汇率处在相对高位。另一方面,我国主要出口产品的竞争对手东南亚国家货币兑美元汇率则基本都处在持续贬值的状态,这些都不利于我国出口产品的价格竞争。今年1月31日,日元兑美元汇率一度跌至135.15日元兑1美元。与一年前的高点113.57日元比较,下跌21.58日元,跌幅为19.0%。日元的迅速贬值一方面是其经济重陷衰退的写照,另一方面也是日、美政府之间的默契。但是事实证明,日元贬值政策并不能解决日本经济的深层问题。

作为我国第一大贸易伙伴和重要的出口产品市场,日元贬值将直接影响我国出口增长。不考虑日本国内需求变化的影响,我国对日出口额对日元汇率变化的弹性系数为-1.76%,即日元兑美元汇率每下降或上升1个百分点,将带动我国对日本出口额下降或增长1.76个百分点。照此计算,如果日元兑美元贬值10%,会使我国出口总额增长率减少大约2.8个百分点。在2002年我国出口环境和增长预期并不很高的形势下,如果日元在低位徘徊,将会对我国出口增长带来显著影响。

近期,美元兑日元、欧元等其他主要货币的汇率出现下跌,美元汇率分别跌破

0.94欧元和123日元兑1美元,创近15个月以来的最低水平。这次美元下跌的主要原因是美国的经常项目赤字居高不下、难以持续增长,以及近期美国经济复苏的前景低于预期。虽然在短期内美元可能还会继续疲软,但长期而言,美国经济的巨大增长潜力,以及美国政府继续坚持强势美元政策,将使美元不会出现大幅贬值。同时,由于我国主要采取的是盯住美元的汇制,因而美元短期贬值不会对我国外贸造成严重的影响。

4、加入WTO对我国今年进口增长的影响将大于出口,但总体影响有限

首先,加入WTO有利于我国经济体制和运行环境的改革,即包括在WTO的框架下和按照中国入世议定书的承诺调整外贸体制、放宽市场准入条件、减少和取消贸易限制,也将从经济体制和管理体制及理念上发生变革。这不仅是加入WTO的要求,也符合市场经济规律；其次,加入WTO有利于外资流入,从而有利于我国外贸增长。“入世”后,投资环境的改善,经济的长期稳定高速发展和新的投资领域等等,将为外商提供广阔的投资空间。

加入WTO后,今年进口管理的调整主要体现在以下几个方面:关税总体水平下调为12%；农产品关税配额在至2004年的过渡期内逐步增加,其中小麦、玉米和大米2002年配额分别增加7.4%、13%和20%；原油产品的关税水平下调为0到9%,进口许可证和配额将于2005年最终取消,其中成品油配额年增长15%；下调汽车产品关税,例如2002年排量3升以内载客汽车关税从70%下调为43.8%。同时增加进口配额,2002年汽车产品进口配额从2000年的60亿美元增加为80亿美元。

应用计量经济模型所做的政策分析表明,2002年我国进口关税总体水平下调5个百分点,将使今年进、出口分别多增长1.04和0.18个百分点；受加入WTO影响,FDI流入假如能多增加10%,将使今年进、出口分别多增长0.37,和0.65个百分点。综合上述其他因素分析,加入WTO对我国今年进口增长的影响将会大于出口,但总体影响有限。

外贸增长呈回升态势

与去年相比,今年外贸增长出现了一些新的特点。

1、外贸进出口增长呈现回升态势。前五个月进出口额累计增长率分别为25.8%、8.9%、7.6%、10.4%和12.1%。其中5月当月进出口增长18.8%,出口增长18.4%,进口增长19.3%。

2、机电产品和高科技产品继续成为拉动我国外贸出口增长的主要因素。1-5月份,机电产品出口554.9亿美元,增长22.9%,高于出口总额增长速度9.7个百分点,占出口总额比重达47.8%。高新技术产品出口增长也很迅速,1-4月份增长17.8%,金额达226.27亿美元。

3、国有企业进出口增长低于总体水平,外商投资企业和集体企业进出口迅速增长。1-4月份,国有企业进出口额增长率分别为2.4%和2.1%,大大低于同期进出口总额分别增长8.8%和11.9%的水平。另一方面,外商投资企业和集体企业进出口增长速度则高于总体水平,特别是集体企业外贸增长速度较高。1-4月份集体企业进出口额分别增长14.6%和30.2%。同时,外商投资企业进出口对我国外贸的贡献也逐步扩大,1-4月份,外商投资企业出口473亿美元,增长14.9%,对出口总额的贡献率达到63.1%；进口443.5亿美元,增长12.3%,对进口总额的贡献率达到72.4%。

4、一般贸易进出口增长较慢,加工贸易稳定增长。1-5月份,一般贸易进出口增长7.7%,比进出口总额增长速度低4.4个百分点,其中出口488.3亿美元,增长11.8%；进口463.5亿美元,增长3.8%。另一方面,1至5月我国加工贸易进出口1080.4亿美元,增长17%。其中,进口440亿美元,增长21.5%,占同期进口总额的41.7%,增幅高于进口总额增幅10.6个百分点；出口640.4亿美元,增长14%,占同期我国出口总额55.2%。

5、对主要贸易伙伴的出口增长表现出不均衡态势。1至5月我国对日本、欧盟出口仅分别增长0.4%和5.1%,均显著低于全国平均水平；而对美国、香港、东盟等其他主要贸易伙伴的出口增幅都在16%以上。

6、各省 市 出口增长不平衡。1-4月份,占我国出口总额比重近60%的广东、江苏和浙江出口继续保持高增长,分别达到18.2%、19.2%和21.2%；而上海出口增长却呈现回落的态势,仅增长5.3%,远低于全国平均水平。另外,西部地区除四川和云南出口保持较快增长外(分别达到36.4%和12.5%),其他省市的出口增长均较慢甚至出现下降。

外贸增长趋势与政策建议

1、我国外贸增长对国民经济增长的贡献加大

对外贸易对经济增长具有重要的推动作用。当前,一种流行的方法是从支出的角度计算最终需求对GDP增长的直接贡献率,但是这种方法具有很大的局限性。首先,只考虑最终需求的直接作用或贡献,而无法利用“乘数”效应将其对经济发展的传导作用包括进来；其次,只能计算外贸净值(净出口)变化的影响,因而无法全面评价进、出口总量对经济增长的贡献。我们利用投入产出因素分解法对各项最终需求因素对总产出变化的贡献进行了分析,结果表明,1985年到1995年我国出口总额对总产出增长的贡献率为27.6%,国内最终需求的贡献为63.0%,说明对外贸易对我国经济增长具有不可替代的重要促进作用。

我国目前正处于经济快速发展时期。相关研究表明,2020年前后我国将基本完成工业化。钱纳里等人将发展中国家的工业化历程按照人均GDP增长划分为6个阶段。我们将其划分标准从1970年美元折算为2000年美元,并按照现行汇率或IMF的购买力平价计算出我国经济发展在2000年分别处于第1或第3阶段。将2000年我国外贸依存度与第1、3和5收入水平,即2000年美元515、2061和7728美元的国际标准模式进行比较之后,可以看出,2000年我国出口依存度介于收入水平1和3之间,而进口依存度仍低于收入水平1。

从以上分析比较不难看出,我国仍处在经济腾飞的前、中期。随着我国加入WTO,对外贸易的市场化和自由化程度也将进一步提高,在今后较长时期内,对外贸易仍将可以继续保持较高的增长速度,对外贸易规模也存在着很大的上升空间,对经济增长的贡献也将会进一步加大。因此,在我国经济规模进一步扩大、经济改革不断深化,与世界经济联系更加密切的今天,更有必要对我国工业化,特别是外贸发展的战略选择及其影响进行深入的研究,避免只从最终需求的角度简单地认为依靠扩大内需以弥补外需增长的不足从而实现短期经济增长目标的认识和决策。

2、今年我国外贸增长趋势分析

我国外贸进出口增长开局良好,从季度同比增长速度来看,扭转了增速下跌局面。特别是进口,已连续3季加速增长；然而由于我国季度进出口数据具有非常强的季节性规律,剔除季节因素等的周期波动因素显示,到2001年4季度,进口周期仍处在下降通道,而出口则有所反弹(图1)。但另一方面,从季度进出口份额变化来看,其规律性仍然是明显的(图2)。

依据对我国外贸增长影响因素的分析,利用计量经济和因素分解方法,我们对2002年我国外贸进出口增长进行了初步判断和预测(见附表)。在这一预测当中,我们所做的政策假定是基于目前可预见的国内、国际经济环境和世界贸易发展趋势。

我们对2002年我国外贸进出口增长还作了多方案预测分析,高方案假定2-4季度周期因素有所上升；低方案中进口周期因素仍保持在目前水平,而出口周期因素则有所下调。从目前的趋势看,实现中方案预测结果的可能性较大,这不仅取决于国内经济发展和政策措施的实施,并考虑加入WTO对进口增长的带动,也取决于世界经济形势和国际市场的变化和影响。如果国内经济继续保持稳定增长；世界经济,特别是美、欧等经济体保持目前的发展趋势,不出现“二次衰退”,我们预计2002年外贸总额将达到5706.2亿美元左右,增长11.9%,其中出口约2983.7亿美元,增长12.1%；进口约2722.4亿美元,增长11.8%,顺差约261.3亿美元。因此,2002年我国外贸进出口增长速度将高于2001年,与1998～2001年平均11.9%的增长水平相当。这也与2002年全球贸易处在恢复性增长阶段是一致的。当然,也不排除国内外经济发展出现新的变化,出现其他方案预测结果的可能。

3、促进外贸增长的政策建议

施行出口“零税率”政策,以便更好地适应世界贸易自由化趋势和世界贸易组织的规则,促进出口增长,同时也有利于根除骗税弊端、缓解财政压力。

设立我国“出口企业100强”名单,在政策上对这些企业予以支持,研究它们在出口当中遇到的问题并加以解决,安排专项资金支持出口生产。

适应加入WTO后新形势的要求,深化外贸体制改革,扩大出口信贷规模、保证出口企业的资金来源,优化出口商品结构,鼓励高新技术产品出口,培育新的出口产品增长点。

切实实施市场多元化战略。尽管市场多元化战略已提出多年,但是对美、日、欧盟等主要贸易伙伴的依赖程度却居高不下,不利于我国外贸长期、稳定增长。由于其他市场规模相对较小、基础条件较差及其他困难较多,因此更需要发挥整体组织与协调管理与信息服务的作用。

加强对中小企业、特别是高新技术中小企业出口的扶持力度,增强其融资和资 本运作能力。

2002年我国外贸增长情况预测

出口

进口

总额

顺差

金额

增长率

金额

增长率

金额

增长率

金额

（亿美元）（%）（亿美元）（%）（亿美元）（%）（亿美元）

2001年

2661.5

6.8

2436.1

8.2

5097.6

7.5

225.4

高方案

2002年

3055.5

14.8

2796.7

14.8

5852.1

14.8

258.8

中方案

2983.7

12.1

2722.4

11.8

5706.2

11.9

261.3

低方案

2947.1

10.7

2660.7

9.2

5607.8

10.0

286.5

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2013党风建设心得体会范文

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责 党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。

二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路 线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。