唐山市危险化学品_唐山市十三五规划
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唐山市2017年度危险化学品 烟花爆竹及石油和天然气长输管道
暑期汛期安全监管工作方案
为确保危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业暑期汛期安全，预防因暑期汛期极端恶劣天气引发安全生产事故，制定本方案。
一、工作目标
通过开展集中整治，进一步落实部门安全监管职责，强化企业安全生产主体责任，全面排查安全设施，确保完好性与适用性，突出应急值守、演练和物资储备，提升企业事故防控能力，降低暑期汛期高温、暴雨、大风、雷暴等极端恶劣天气对危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业安全生产影响，确保暑期汛期安全生产形势稳定。
二、工作范围
全市所有危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业，含已进入试生产（使用）阶段的相关建设项目。
三、重点内容
各县（市）区安监局和危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业要以下列12项为重点内容，结合《河北省化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》，严格开展执法检查和隐患自查。
1.防雷、防静电设施检验检测情况。特别是生产、储存装置设施和厂房、库房防雷接地设置，石油和天然气长输管道和危险化学品输送管道防静电接地及跨接设置是否符合相关标准规范。
2.通风冷却设施设备完好运行情况。特别是烟花爆竹储存仓库通风状况，挥发性有毒有害介质的生产厂房及仓库的气体检测报警与强制通风设施的联锁，露天布置的低闪点液体及液化气体存储设施冷却、降温设备及循环系统的运行情况。
3.设备管道防腐情况。特别是涉及高温高压工况及腐蚀性介质的设备及管道防腐情况，石油和天然气长输管道牺牲阳极（阴极）。
4.储存库房防潮防水情况。特别是烟花爆竹仓库、遇水自燃或爆炸化学品的储存仓库和露天布置的电气及动力装置防潮、防水情况。
5.管道及设备法兰垫片、阀门填料及密封件的渗漏老化情况，防止高温造成装置和管线跑、冒、滴、漏。
6.应急设备及物资的配备情况。企业应根据周边自然地理环境及自身涉及危险物质的物理化学特性配备必要的应急设备及物资，如防毒面具、防化服、空气呼吸器等个人防护装置，木楔、管箍等堵漏物品，喷淋水、有毒有害气体捕消装置及吸收剂等吸收设备及物品，消防泡沫、冷却喷淋、稳压泵等消防灭火设施。
7.特殊作业执行情况。因检维修实施动火、受限空间、抽堵盲板等特殊作业执行《化学品生产单位特殊作业安全规程》
（GB30871-2014）相关要求情况。
8.自动化控制系统维护及运行情况，特别是温度、压力、流量、液位（物位）、有毒或可燃气体检测等设备设施及相应的安全联锁装置完好运行情况，视频监控系统运行情况。
9.为保障职工身体健康，在作业现场、休息室（包括待班宿舍）等场所是否配置并完善相应的防暑、降温、通风设施、装备情况。
10.企业生产过程中存在的“三违、三超”行为，化学品存储过程中易燃物品、爆炸物品、剧毒化学品混存混放，物理、化学性质相互抵触物品混存混放情况。
11.特种设备、压力管道及压力表、安全阀、有毒或可燃气体检测报警等装置设施的检测检验情况。
12.停产企业及停用设备、管道的安全处置。停产企业是否有专人进行看护，防止无关人员进入，因设备损坏或作业场所坍塌造成人员伤亡；停用设备设施是否进行断电处理，是否及时清理设备装置及管道中残存的危险化学品，并进行清洗和采取必要的保护措施，如充水、进行气体保护、保持必要的冷却或保温等循环系统等。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（6月10日前）
各县（市）区安监局，市属以上有关企业要结合本地、本企业实际，制定暑期汛期工作方案，并召开动员会议进行专项安排
部署。
（二）隐患排查整治阶段（6月11日至6月30日）各危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业组织自身技术力量，按照“五落实”要求，深入开展隐患自查整改；市、县两级安监部门结合综合治理、合法性审查等工作，对相关企业隐患自查情况进行督导，确保企业隐患整改及时到位。
（三）全面防控阶段（7月1日至8月31日）
各县（市）区安监局，各危险化学品、烟花爆竹及石油和天然气长输管道企业要密切关注天气变化，严格落实应急值守及各项降温、防汛措施，同时市、县两级安监部门要按照分级管理原则，对相关企业暑期汛期安全管理工作进行严格执法检查，严肃查处违法违规行为，切实规范企业暑期汛期安全管理。
（四）总结阶段（9月1日至15日）
各县（市）区安监局、市属以上有关企业要全面汇总本地、本企业暑期汛期安全生产工作，总结经验，分析不足，并形成经验材料，同时将执法检查（隐患自查）相关数据于9月15日前一并报市安监局。
五、工作要求
（一）统一思想认识，高度重视暑期汛期安全监管工作 各县（市）区安监局、各有关企业要克服麻痹大意思想，充分认识暑期汛期安全监管工作的特殊性，切实加强组织领导，层层落实责任分工，周密部署本地区、本企业暑期汛期安全生产工
作，完善防范与应急工作体系，确保暑期汛期安全生产形势稳定。
（二）强化风险管控，全面细致排查整改隐患
各危险化学品、烟花爆竹、石油和天然气长输管道企业要针对暑期汛期气候特点，集中专业技术力量深入开展隐患自查；各县（市）区安监局对辖区内相关企业暑期汛期安全生产工作开展拉网式排查；市安监局对市属以上相关企业隐患自查情况进行督导检查，并对各县（市）区安监局暑期汛期安全监管工作落实情况进行抽查，切实形成企业、部门分工协作、分级负责的工作机制，全面消除安全隐患，提升企业事故防控能力。同时，相关县（市）区安监局要抽调专门力量，加强对烟花爆竹长期零售点的安全监管，规范其经营行为，严肃查处超量储存及同其他易燃物品混存等违规行为。
（三）落实应急值守，重点部位严防死守确保安全 各县（区）市安监局、各有关企业要严格落实值班制度，随时关注天气、水情预测预报，对临近山坡、沿海、沿河或处于防洪区、地势低洼区域的剧毒化学品、遇湿易燃物品、易燃液体、腐蚀品等危险化学品生产储存设施死看死守，及时通报情况，确保信息通畅、应急响应及时有效。
（四）提升处置能力，有效降低突发事件影响
各有关企业要根据本单位储存物质的危险特性及分布情况，有针对性的开展应急演练，通过演练查找问题，进一步细化和完善应急救援预案，配齐配强应急救援人员及装备、物资、器材，以保证应急救援队伍遇有突发情况能够拉得出、用得上、起作用，切实提高现场处置能力。可能遭遇洪水、泥石流、山体滑坡等灾害的企业，要制定切实可行的专项预案，贮备必要的应急物资，确保自然灾害发生时紧急转移处置危险化学品物料，避免发生生产安全事故引发次生灾害。
请各县(市)区安监局及时将本通知转发至辖区内所有危险化学品、烟花爆竹、石油和天然气长输管道企业。医药及化工生产企业暑期汛期安全监管工作可参照此文件执行。
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