长江过闸船舶安全检查办法暂行总则第一条为了进一步加强_船舶安全检查规定
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长江过闸船舶安全检查办法（暂行）
第一章总则
第一条为了进一步加强船舶安全和防污染管理，规范长江过闸船舶安全检查，保障三峡枢纽和船舶航行安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步加强三峡枢纽安全工作的通知》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》、《中华人民共和国船舶保安规则》等规范性文件，制定本办法。
第二条本办法适用于申请通过长江三峡船闸、葛洲坝船闸的船舶（以下简称“船舶”）及其相关的机构、单位和个人。
第三条过闸船舶安全检查遵循依法、公正、高效、便民的原则。第四条长江航务管理局负责过闸船舶安全监督组织协调工作；长江海事局（以下简称“长江海事”）负责过闸船舶水上交通安全和船舶防污染监督；长江三峡通航管理局（以下简称“三峡局”）负责船舶过闸交通组织管理；长江航运公安局（以下简称“长航公安”）负责过闸船舶的治安、消防等安全监督。长江海事、长航公安分支管理机构具体负责过闸船舶安全检查。
第二章船舶申请过闸条件
第五条船舶应持有齐全、有效的船舶证书和文书。
第六条船舶应满足船舶检验规范要求，并保持良好的技术状况。第七条船舶应配备足够的适任船员，没有无关人员随船。
第八条船舶应办理了出港签证，并保持了签证时船舶适航、船员适任、货物适装和适运的状态；载运危险货物的船舶应按规定进行了申报。
第九条船舶应按照主管机关要求接受船旗国监督检查，对可能严重影响航行安全与防污染的缺陷已按规定整改且复查合格。
第十条航运公司及所属船舶按照有关规定建立了安全管理制度，明确了安全管理责任制，制定了《船舶保安工作预案》等应急预案，并有效落实。
第十一条船舶消防设施、器材和消防安全标志的配置、设置应保持完好有效，消防资料、文件应当完整准确，存档备查，船员应具有相应的应急消防的知识、技能和资质。船舶配备有专职、兼职安全保卫人员，船员及船舶搭载人员实行实名登记。
第十二条船舶应按照上述第五、六、七、八、九、十、十一条规定的要求进行自查，确保存在的隐患得到有效的整改。
第三章过闸船舶申报与选船
第十三条船舶过闸前，应通过UPS终端或到锚申报等方式，如实申报过闸信息。对首次申报过闸的船舶，申报时需同时提交船舶相关证书的原件及影印件，办理过闸船舶资料入库、登记手续。
第十四条三峡局应及时通过政务网站及船舶UPS终端等信息平台发布船舶过闸申报时间和船舶相关信息。
第十五条过闸船舶安全检查分为日常过闸安全检查和特殊时段过闸安全检查。
日常过闸安全检查范围包括一级危险品船舶、二级易燃易爆危险品船舶100％检查，其它船舶随机抽查率不低于5%（日常过闸安全检查的随机抽查由长江海事实施，特殊时段过闸安全检查的随机抽查由长航公安实施）。特殊时段过闸安全检查船舶范围根据上级精神确定。
第十六条长江海事和长航公安部门应建立随机抽查和公示机制，随机抽查机制、抽查和检查情况及时在政务网站等信息平台向社会公示，确保公平、公正、公开。
第四章过闸船舶安全检查与处理
第十七条过闸船舶安全检查以联合检查的方式进行。
日常过闸安全检查由长江海事牵头、长航公安配合实施，检查结果由长江海事汇总，并通报三峡局。
特殊时段过闸安全检查由长航公安牵头、长江海事配合实施，检查结果由长航公安汇总，并通报三峡局。
对安全检查不合格的船舶，长江海事和长航公安应及时通报三峡局；三峡局不得安排安全检查不合格船舶的过闸计划。第十八条长江海事和长航公安部门应提前24小时通知被抽查船舶。被抽查的船舶应根据拟订的过闸计划时间抵达待闸锚地、留足船舶过闸安全检查时间并向一长江海事、长航公安报告到锚情况及待闸具体水域。
第十九条长江海事安全检查项目：
（一）船舶证书及船舶签证情况、危险货物申报品名是否与实船相符。
（二）重大安全隐患是否整改到位。
（三）船员是否符合最低配员规则要求及非船员随船情况。
（四）是否满足船舶过闸吃水控制标准。
（五）《船舶安全保卫工作预案》是否落实。第二十条长航公安安全检查项目：
（一）船舶治安、消防安全状况是否符合要求。
（二）防火组织、防火制度和消防安全责任制度是否建立健全。
（三）船员消防技能状况是否符合要求。
（四）船籍港、沿途港公安安全检查记录是否备案可查。
（五）是否配备专职、兼职安全保卫人员。
（六）船员及船舶搭载人员是否实行实名登记。
（七）是否存在治安、消防安全隐患和违法行为。
第五章预防与应急处置
第二十一条申请过闸的船舶应服从船闸管理部门的调度安排，做到安全有序过闸。
第二十二条船舶过闸前，应着重加强对船舶系泊设施的检查，在待泊期安排24小时值守巡查，确保船舶保持安全状态。
第二十三条船舶过闸期间，船员必须坚守岗位，落实专人进行安全巡查。客船要加强对旅客的安全宣传教育。
第二十四条船舶过闸期间，禁注明火作业，禁止从事一切可能影响过闸安全的水上作业活动。
第二十五条载运危险货物的船舶不得与客船同一闸室通过。载运化学性质相抵触或灭火方法不同的危险货物的船舶，不得同一闸室过闸。载运一级危险货物的船舶必须专闸通过。
第二十六条载运危险货物的船舶过闸期间还应遵守以下规定：
（一）在闸室内应当杜绝一切火源，禁止在危险区域内使用手机等非防爆通讯设备；
（二）进闸前应关闭雷达，同时指派专人在甲板巡视，重点对周围船舶的甲板、生活区进行监视；
（三）当气温达到28O C时，必须采取降温措施。第二十七条客船过闸还应遵守以下规定：
（一）对船舶电气、机械设备、火灾报警系统、固定灭火系统、监控系统进行实时监控；
（二）客运部人员应当在过闸前向旅客介绍本船的安全疏散通道、救生设施、救生衣的使用等安全知识；
（三）严禁在任何场所吸烟。
第二十八条船舶在过闸期间发生安全事故、险情时，船舶、船公司、相关单位应即启动各自的应急反应预案，有效地控制或平息事故、险情。
第六章法律责任
第二十九条有下列情形之一者禁止通过船闸：
（一）载运法律、法规、规定禁止水路运输危险货物的。
（二）存在重大安全检查隐患未整改的。
（三）瞒报、夹带、谎报危险货物的。
（四）其它可能危及船闸及船舶安全的。
第三十条船舶有违反本办法相关规定行为的，由长江海事、长航公安和长江运政管理部门依法给予行政处罚。
第三十一条长江海事、长航公安及三峡局工作人员不履行职责的，按照相关规定追究责任。
第三十一条
消防安全事故，船舶发生水上交通安全事故、船舶污染事故、根据相关法律、法规上规定进行处理。
第七章附则
第三十三条船舶过闸安全检查不能替代船旗国监督检查。第三十四条本办法由交通运输部长江航务管理局负责解 第三十五条本办法自下发之日起施行。
交通运输部长江航务管理局 二〇一一年十二月二十一日
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