劳动保险费管理试行办法_保费代收专户管理办法
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广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理试行办法
广西壮族自治区建设厅文件
桂建管字[1999]第2号
关于印发《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理试行办法》的通知
各地、市建设局，区直各有关厅局：
为解决我区建筑施工企业劳动保险费用负担畸重畸轻的问题，为各类建筑企业创造平等竞争的环境，确保施工企业劳动保险费用的来源，调剂新老企业之间劳保费用支出负担，促进社会保险事业的发展，区建设厅、区计委、区财政厅颁发的《广西土建工程费用定额》设置了劳动保险费收项目，并说明“劳动保险费由区建设厅劳动保险费管理办公室统收统支调配使用。”为了加强劳动保险费用的管理，我厅制定了《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
广西壮族自治区建设厅
一九九九年元月七日
广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理试行办法
第一章
总则
第一条、为切实解决建筑业企业劳动保险费用的来源和劳动保险费用负担畸重畸轻的问题，建立平等竞争的市场经济秩序，促进建筑业深化改革和社会保险统筹事业的发展，根据国家对建筑安装工程劳动保险费（以下简称劳保费）管理的有关规定，制定本办法。
第二条、根据建筑市场中各类所有制建筑企业并存和建筑安装工程造价管理由定额管理逐步向合同价管理过渡的特点，劳保费实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业拨付调剂和管理办法。
第三条、凡执行自治区建设行政主管部门制定颁发的建筑安装工程费用定额，在我区境内的新建、扩建、改建、技改、维修等建筑安装（包括市政、仿古园林、装饰装修等）工程项目，不分投资来源，不分承建工程的施工企业隶属关系，所有制性质和资质等级，劳保费由建设单位向建设行政主管部门劳保费管理机构缴纳，承建工程项目的施工企业不再向建设单位收取劳保费。
第四条、劳保费内容包括：企业支付离退休职工的退休金、价格补助费、六个月以上的病假人员工资、按规定由劳保费开支的其他费用。
第五条、建筑工程劳保费统一管理办法，是社会保障体系的组成部分，是社会保险统筹的基础。施工企业必须按国家和自治区有关规定，参加当地劳动和社会保障部门组织的社会养老保险，按规定缴纳社会养老保险统筹费用和支付职工劳保费用。
第二章
劳保费收取与缴纳
第六条、程项目的建设单位应与施工企业签定工程承包合同后、输《施工许可证》手续前，到工程项目报建建设行政主管部门劳保费管理机构缴纳劳保费。
第七条、筑安装工程劳保费按照自治区建设厅、计委、财政厅颁布现行的《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》规定的劳保费费率标准计取。劳保费费率标准实行动态管理，当国家经济结构调整和建设工程投资额、社会保险费率、物价水平，企业离退休人数等因素发生变动时，由自治区建设厅组织测算，按规定程序适时调整。
第八条、保证劳保费足额收取，实行工程开工前按中标1价或合同预缴，工程竣工后按决算总造价决算办法。工程造价在2000万元（含2000万元）以下的工程项目实行一次性预缴；工程造价在2000万以上的工程项目，需分期预缴的，建设单位需与劳保费管理机构签订分期缴款协议书，但首次预缴不能少于应缴总额的50%。
第九条、程项目建设单位如不按规定的数额和时间缴纳劳保费的建设行政主管部门不予办理工程开工手续，施工企业不得组织施工，质监部门不予办理工程质量监督和竣工验收。
第十条、保费是确保企业离退休职工生活稳定的基本资金来源，名级政府及任何部门和个人不得以任何理由减免、拖欠或截留劳保费，也不能以减免劳保费用为招商引资的优惠条件。对于少缴、漏缴或没有按时缴纳劳保费的单位，除补缴劳保费外，还须按日缴纳应缴劳保费总额2%0的滞纳金。收缴的滞纳金归入劳保费调剂金。
第十一条、建筑安装工程劳保费计入工程总造价，但不参与竞标，即在工程招标和投标时，不列入标底和标价，工程项目建设单位不得将应缴纳的劳保费轩嫁给施工企业，违者按第九条的规定处理。
第三章
劳保费拨付与调剂
第十二条、各地市劳保费管理机构收取劳保费后，将实际收额的15%上交自治区劳保费管理机构，作为全区调剂周转金及各级劳保费管理机构的工作经费，其余分为基本和调剂两部分分别拨付和调剂给施工企业。
第十三条、劳保费基本部分由收取劳保费的管理机构拨付给承建工程项目的施工企业（含区外来桂施工企业）。但必须具备下列条件：
1、持有《建筑业企业施工资质证书》和营业执照；
2、企业的管理制度和财务制度健全；
3、建立健全并实行劳动保险待遇和社会保险统筹制度。
第十四条、劳保费基本部分拨付标准按照企业成立的时间核定。具体拨付标准为：
企业成立时间
1969年12月31日前
1979年12月31日前
1989年12月31前 1990年1月1日后
实际收缴额%
第十五条、劳保费基本部分一般按季度拨付给施工企业，除企业提出要求外，不得滞后拨付。施工企业在接到领取劳保费通知后5天内，办理劳保费领取手续，逾期不领取的，则上缴作劳保费调剂金。
第十六条、施工企业办理领取劳保费手续时，需提交下列资料原件和复印件各一份：《建筑业企业资质证书》（副本）、企业缴纳的社会保险单据。区外来桂施工企业必须持有自治区建设厅签发的《单项工程承包许可证》。
第十七条、实行总分包的工程项目，劳保费基本部分拨付给总包单位，分包单位应得的劳保费由总包单位划拨。
第十八条、施工企业与工程项目建设单位签订工程承包合同或与总包单位签订分包合同后，应将合同文本复印件报送工程项目所在地的建设行政主管部门劳保费管理机构，并按季报送实际完成建安工作量统计报表，作为拨付劳保费的依据。
第十九条、劳保费调剂部分由自治区劳保费管理机构统一管理，平衡调剂使用。劳保费调剂对象主要是我区1969年12月31日以前成立的县以上国有和集体建筑安装企业，作为补贴企业劳保基金和社会保险基金。1969年31日以后成立的企业，如有特殊困难的，视具体情况给予调剂。
第二十条、劳保费调剂主要依据企业当年完成建筑施工产值，闻退休人员费用和其他有关劳保费负担情况计算拨付。
第二十一条、劳保费调剂原则上每年调剂拨付一次。申请劳保费调剂的企业向企业所在地的劳保费管理机构提出劳保费调剂申请，填报有关资料报表，由地市劳保费管理机构审查汇总初审后，上报自治区劳保费管理机构审查后报自治区建设行政主管部门审批。各地市劳保费管理机构在调剂拨付劳保费后有结余的，将余额的80%上缴自治区劳保费管理机构，作为自治区劳保费调剂周转金，其余部分作为地（市）劳保费调剂周转金。
第二十二条、劳保费实行专款专用，任何单位或个人不得挪作它用，否则将按有关法规法律追究单位或个人的行政和法律责任。
第四章 劳保管理
第二十三条、劳保费管理工作实行“统一调剂、分级管理、政事分设、企业配合”的体制。实行自治区、地（市）、县三级管理和自治区、地市两级核算制度。
第二十四条、全区各级劳保费管理机构统一在建设银行开设“建筑安装工程劳保费”专户，专项储存，存款利息按同期城乡居民个人存款利率及实存期限计算，并入劳保费专户。劳保费不计征税费。
第二十五条、自治区、地市建设行政主管部门设立“建筑安装工程劳动保险费用管理办公室”，县（市）设“建筑安装工程劳动保险费管理站”，所需工作人员暂从建设行政主管部门内部调剂解决。
第二十六条、建筑安装工程劳动保险费管理机构职责：
1．贯彻执行国家和自治区有关建筑施工企业劳动保险工作的有关法律、法规、政策，负责组织实施建筑安装工程劳动保险费用的收取拨付调剂工作；
2．负责对换企业劳动保险费的使用进行指导和监督检查；
3．负责编报劳动保险费收支报表、工作经费预决算并及时报告；
4．负责向同级建设行政主管部门和上级劳保费管理机构汇报工作情况；
第二十七条、各级劳保费管理机构要建立健全管理制度、财务制度、统计报表制度、并接受上级管理机构和同级建设、财政、审计、工会等部门的指导、管理、监督、检查。
第二十八条、施工企业必须建立健全劳保费管理制度，加强劳保费使用的管理，按月向企业所在地的建设行政主管部门劳保费管理机构报送离退休职工增减情况及有关报表。并接受劳保费管理机构和同级财政、审计、工会等部门的监督管理。
第二十九条、劳保费拨付调剂财务会计凭证、统计报表和表册等由自治区统一制定颁发。
第三十条、各级劳保费管理机构办公经费由自治区劳保费管理机构统一审查，经区财政厅审核批准后，将经费划拨各级劳保费管理机构。
第五章
附 则
第三十一条、本办法实施中的具体问题由自治区建设厅负责解释。
第三十二条、本办法自颁发之日起执行。
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