人防应急方案_人防工程应急方案
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**年人防（民防）工作综合应急方案
各村（居）委会、镇属各部门、驻镇企事业单位：
为深入贯彻落实**《***的实施意见》（***„**‟**号）文件精神，进一步加快推进我镇防空一体化建设，依法积极开展人防（民防）工作，保障国家和人民生命财产安全，特订如下应急方案:
一、民防辖区基本情况
位于城乡结合部，距离市区**公里，幅员面积**平方公里，东部为山地，西部系浅丘与平坝相间。镇辖区所处位置交通便利，犯罪分子易于流窜和逃离，为了利于组织民兵防范、围歼，明确工作职责，形成高效防空防灾体系，特依防控任务艰巨性及调动协调性将辖区划定共三个保护地段，即社区、镇机关定为一号防护地段；***为二号防护地段，***定为三号防护地段。
为了切实保护好上述地段防空防灾安全，镇人民防空（民防）领导小组决心成立民兵应急分队共21人，由各村（居）基干民兵组成，各村也应成立相应应急小分队。
二、目标区域划分
一号地段由镇村两级干部及基干民兵一排负责，二号地段由基干民兵二、三排负责，三号地段由基干民兵四、五排负责。
遇较大范围天灾人祸，各村（居）及时组织民兵全力以 1
赴投入抢险救灾战斗。遇犯罪分子作案或逃窜，各村（居）应急分队及应急小分队主要担任对案发地点的包围，保护现场和交通要道的设卡堵截，并视情况配合公安部门搜捕和追捕罪犯。
镇人防应急指挥部任务是：负责及时掌握情况，通报情况，以便迅速向上级报告，并组织指挥应急分队投入战斗。
三、前期宣传教育
做到人防宣传教育进村（居）、进学校。使广大人民群众了解人民防空的重要性；了解防空警报的种类和用途；了解遇到重大突发事件时，如何避难及自救互救；了解防空地下室的任用；指导全镇初级以上中学进行“三防”（防原子、防化学、防生物武器）知识教育。
四、应急指挥部组成及组织指挥原则
（一）成立应急指挥部，由镇长***总指挥，武装部长***任副指挥，***为指挥部成员，并配有**名基干民兵组成应急分队和基干民兵**个排，共计**名。
（二）指挥原则
1、参战民兵应在街道应急指挥部的统一下行动。
2、在本地域交界处发了案情、险情，以先发现的乡镇（街道）为主指挥，我办协调配合。
3、在辖区内发生了案情、险情，遇有邻乡镇（街道）支援作战时，均以我办为主并服从上级人武部或军事部门的组织指挥。
五、各项保障工作
1、情报保障。空情保障原则：全面掌握、保障重点、积极主动、密切协调、简化手续、迅速传递；做到快、准连。情报来源：远方情报来源：接收市军分区和市人防办通信站情报台的情报。同时加强与邻区的联系，扩大情报来源，做好情报接收，报知准确性和及时性。
2、工具和物资的保障。经发办要做好抗洪物资的准备工作，准备麻袋200只，党政办要确保应急机动车油料供应。
3、车辆的保障。抽调街道长安车一辆，***派出所长安车一辆为应急机动车，有关单位负责人要保证这些车辆随叫随到。
4、通信保障。党政办负责协调相关单位保证通信设施、线路畅通无阻。
5、医疗保障。卫生院组成一支救护小分队，负责现场救护工作。
6、饮食保障。动用应急分队时，由党政办保障参战人员的饮食，村民兵连动用小分队由各村（居）自行解决，若开支较大，镇酌情补助。
7、安全保障。群工办负责现场维稳安全工作。
8、善后工作。由民政所负责统计相关情况，及时上报灾情，发放救灾物资。
六、战备值班制度
为保持联络顺畅，全办人员做到24小时通信畅通，值班人员要在职在位，认真履行职责，熟练掌握人民防空工作的基本情况和处置紧急突发事件的程序，确保战备值班正常运
转。
七、突发事件通信情况
人防通信要迅速、准确、安全传递，发放警报信号要及时，必须采取各种手续做好通信保障工作。
1、通信联络组织：
统一组织通信力量，确保人民防空和作战指挥，以无线电为主，运用多种通信手段以地下电缆为骨干，组织纵横贯通，多路迂回的环形有线通信网。
2、通信保障任务：
要保障与上级人防和镇党委政府的通信联络，及时获取情报，确保情报迅速准确地发放与传递。
3、通信警报信号传递方法：
预备警报信号：鸣响三十六秒，间停二十四秒反复三遍为一个周期（时间三分钟）
空袭警报信号：鸣响六秒，间停六秒，反复十五遍为一个周期（时间三分钟）
解除警报信号：鸣响一长声，三分钟为一个周期。
八、人防专业队伍建设
根据突发事件需要，建立抢险抢修，医疗救护交通运输，消防灭火，治安纠察，通信联络及防化防疫等综合性人防专业队伍，并及时进行突发事件后果处置。
人防综合专业队伍主要担负保障道路畅通，保障居民的供水、供电和供气等，担负重点政治目标，经济目标和人防抢修抢险任务；建立救护站和随人口转移的医疗队，担负旗
本级医疗救护任务，快速机动至突发事件现场进行快速抢救；保障人口疏散行动中交通运输保障；督促各单位落实消防措施，对重点目标设置大型粉状的泡沫灭火器，当遭化学武器袭击后，协调防化专业队，对沾染区实施洗消；维护战时社会治安，同敌对分子特别是恐怖分子作斗争，督促疏散人员尽快疏散，隐蔽人员迅速进入疏散基地和人防工事，保护人民生命财产安全；保障通信畅通，迅速在短时间内将毁坏的通信枢纽和线路恢复，优先抢修警报设施保障指挥和预警系统不间断，及其警报的再次发放；当敌人使用核、生物、化学武器对旗、开发区、工业园区和天然气进行空袭时，迅速查明敌人的核、生物、化学武器时使用的具体地点和沾染区的性度及其程度，划定人员活动禁区，组织派出力量，对禁区进行严格控制，防止人员误入，防止受沾染人员外流。
人防专业队配置，要保障重点，集中使用，应重点配置在主要防护目标附近，保证及时，快抢快修，消除空袭后果。
九、预测与预警
人防办针对各种可能发生的突发事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。拓宽信息渠道，扩大监测能力，做好重大隐患的普查、登记和管理工作；做好住处收集和风险分析工作。
十、先期处置
突发事件发生后，要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时镇人防（民防）小组办公室报告。
十一、社会动员
1、依据突发事件的危害程度、涉及范围、人员伤亡等情况。启动相应应急处置预案，组织人员疏散、陷落和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
2、全镇范围内的社会动员，由镇政府批准。
十二、应急结束
1、镇政府、各专项指挥部或现场指挥部确认突发事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
2、我办需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报市人民防空办公室。
3、特别重大、较大、一般突发事件由市、镇政府应急委员会或其它专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
二〇一二年一月三十日
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