工业信息化典型案例(016)：[节能减排信息化类]哈尔滨市信息化促进节能减排、循环经济工作情况_浅谈信息化与节能减排

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工业信息化典型案例（016）：[节能减排信息化类]-哈尔滨市信息化促进节能减排、循环经济工作情况

【发布时间:2009年04月21日】 【来源：信息化推进司】 【字号：大 中 小】

一、基本情况

哈尔滨市是国家老工业基地城市之一，万元GDP能耗较高，为世界平均水平的1.72倍，人均水资源占有量仅为全国水平的1/2。近年来，在经济社会发展过程中，我市始终把充分利用资源优势和业已形成的工业基础及外部配套条件，大力推广应用信息技术，加快构建循环经济框架体系，形成资源综合开发、有效利用和循环发展的经济模式，作为各项工作的重中之重来抓，并取得了初步成效。

一是工业能源消耗增速低于工业增加值增速，工业单位增加值综合能耗同比降低。2008年1—9月份，我市规模以上工业能源消耗1136.7万吨标煤，同比下降3.9%；万元工业增加值综合能耗1.754 吨标煤，同比降低12.3%。预计全年万元工业增加值综合能耗同比降低6%以上。

二是计划用水、节约用水工作已步上健康发展轨道。近年来，我市逐步建立了节水法律法规体系及有效管理体制，多项节水技术指标居全国先进水平及省内领先水平。工业用水计划管理率达到96.7%，工业用水重复利用率达到75.12%，工业用水年重复利用水量达到3.3亿立方米。三是资源综合利用取得了明显成效。资源综合利用取得了良好的经济效益和社会效益，全市资源综合利用企业达到147户，工业固体废弃物利用率达到76.6%；资源综合利用范围越来越广，利用水平越来越高，从最初的简单生产红砖、陶粒砌块等发展到生产水泥、内外墙板等建筑材料、各种化工原材料及发电等产品；资源综合利用技术进步取得了较大进展，规模不断扩大，亚泰集团哈尔滨水泥有限公司节能改造系列工程等一批循环经济大项目列入国家专项计划。

四是基础工作不断提档、升级。建立了《哈尔滨市工业节能降耗专家库》，已征集到工业锅炉、合同能源管理等近二十个专业的60余名专家；开展了《哈尔滨市工业节能降耗数学模型的建立与应用》的研究工作；筹建了《哈尔滨市工业环资工作信息数据库》，为把全市信息化促进节能减排工作进一步推向深入打下了坚实基础。虽然我市在信息化促进节能减排、循环经济方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我们同时也认识到，企业技术装备落后、人才匮乏、融资困难、资源综合利用及应用先进信息技术的内在动力不足、总体水平不高等困难和问题还严重制约着我市相关工作向更高层次拓展。

二、主要工作开展情况

（一）“国家明令淘汰高耗能设备软件查询系统”研发应用工作 我市在开展节能监察工作中发现，工业企业在用国家明令淘汰高耗能设备的现象相对比较严重，其主要原因是一些企业了解国家相关政策的信息渠道不畅，对政策把握不准，也没有下大力气去验明哪些设备是属于国家明令淘汰的。为提高节能监察工作效率，进一步加强对主要用能设备运行的监管，加速更新高耗能设备，提高终端用能设备能源利用效率，推动全市工业节能降耗工作的深入开展，2007年我市在国内率先研发并应用了“国家明令淘汰高耗能设备软件查询系统”。

过去，我市主要依靠传统的人工查询方式即监察执法人员在现场查询企业设备台帐，并对照三千余条国家明令淘汰高耗能设备的目录，逐一查找、对照，以对一户重点耗能企业实施节能监察为例，仅此一项工作就需要三天多的时间。仅全市百余户重点用能企业需要检测查询的用能设备就高达数万台（套）。相对于我市不到10人的节能监察技术队伍而言，不但工作量大、错误率高，而且监察率过低，加大了企业成本，不利于节能降耗工作目标的完成。为此，我市充分发挥现代电子信息技术的特点，在国内率先研发并应用了该软件系统，深受企业欢迎。这套软件系统的研发应用，开创了我市国家明令淘汰高耗能设备工作的新局面，进一步提高了节能监察工作效率，取得了显著的社会和经济效应，有力推动了全市工业节能降耗工作的深入开展。在社会效益方面，通过该系统的研发应用，企业节能主动性得到了极大提高，节能观念深入人心，有力地促进了我市节能降耗目标的实现。该系统的研发和应用得到了国家发改委有关领导的高度赞誉。在经济效益方面，自该系统应用后，查询工作效率提高了近10倍，准确率达到100%，剔除和避免了人为因素的影响，加速了更新高耗能设备，提高了终端用能设备能源利用效率。2007年至今，共对50户重点用能企业使用了该软件查询系统，在万余台（套）用能设备中查出企业在用国家明令淘汰的高耗能设备达400余台（套），实施更新后，企业每年节约能源成本可达1600余万元。使更多企业掌握了国家相关政策和自家耗能设备的状况，加速了更新国家明令淘汰高耗能设备工作进程。

（二）哈尔滨市环境在线自动监测平台建设应用工作

哈尔滨环境在线监测系统建设从2006年10月开始到07年10月第一阶段完成。该系统包括了水、气、声、环境质量在线自动监测，水、气、声污染源、危险放射源在线自动监测，尾气监测、气象、污染治理设施在线自动监控等内容。其中，基础地图、专题地图、大气质量、流域质量、噪声环境质量、气污染源、水污染源、噪声污染源、气象监测、用户管理等功能已经开发并投入使用，危险放射源、尾气监测有些功能尚待完善。有些分析算法和扩散模型有待更加深入的科研后才能组织开发。目前，我市环境在线自动监测地理信息系统平台已具备数据采集、信息管理的基本功能，达到运行条件，是在线监测领域中是监测项目最全、分析算法最多、技术最新的软件平台。该平台是传感器、无线网络、电子政务网络、互联网络的典型应用；是传感器、通信、数据库、计算机处理、环境数学模型分析、WEBGIS等多项先进技术的综合应用。目前，哈尔滨市大气环境质量在线实时监测数据、噪声环境质量在线实时监测数据、大气污染源在线监测实时数据、废水污染源在线监测实时数据、污染治理设施在线实时监控数据已经可以传回至环境在线监控系统中。通过该系统，环保部门的管理者可以实时查看在线监测数据、针对实时数据进行统计分析，可以完成数据统计报表、专题图谱分析。该系统提供一般办公自动化系统难以具备的从宏观到微观的空间数据管理、空间分析和环境模型应用功能，由此既可支持环境综合分析、环境预测、环境评价和环境规划，还可从现有的环境数据的基本要素和空间关系中挖掘和产生新的信息，引导各级环境管理者产生形象思维、拓宽思路，发现和解决新问题，对环境管理问题决策和突发环境污染事件应急提供强有力的数据支撑。

2009年，我市将继续围绕全面实施新型工业化的战略部署，以提高能源、资源利用效率为核心，加强法制建设，完善政策措施，强化信息技术应用，努力实现我市“十一五”工业节能降耗总目标。在信息化促进节能减排、循环经济方面，我市将重点抓好哈尔滨市工业企业节能降耗数学模型的建立与应用工作，围绕工业企业节能、资源综合利用和循环利用的相关项目及经济指标，提出并建立节能数学模型，用于工业企业节能降耗的综合分析监测，指导企业通过信息化手段实现节能减排，为全市发展循环经济提供有力保障。

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