帮扶精准扶贫主要做法经验介绍_精准扶贫典型经验做法

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动真情用真心党建凝聚合力 挖贫根摘穷帽强化责任担当

帮扶精准扶贫主要做法经验介绍

湖南中烟工业有限责任公司认真落实国家局全力推动精准扶贫战略部署，派出驻村帮扶工作队，连续三年扎根湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村，通过抓党建、聚合力、促发展，使新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽，树立了烟草行业负责任、强担当的社会形象。

湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村，全村2643人，其中贫困人口603人，是经济落后的省级贫困村。2015年2月以来，湖南中烟把定点对口帮扶新坌村作为落实国家局全力推动精准扶贫战略部署的重要举措，明确一名公司党组成员、副总经理分管精准扶贫工作，指派一名副处级干部带领两名党员长期驻村帮扶，坚持以党建为抓手，通过强队伍聚合力、拓产业促发展，党的惠民政策落到实处，新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽。

一、主要做法

（一）结硬寨，打硬仗。驻村帮扶队员主动将党组织关系转入村支部，工作队队长肖冰和队员李长军经镇党委任命分别担任村党支部第一书记和支部委员。同时，工作队成立党小组，实现村党组织与工作队的有效衔接，为推进脱贫攻坚奠定了组织基础。三年来，3名队员以村为家，2015年人均驻村194天，2016年人均驻村296天，2017年人均驻村318天。三年来，公司中层以上干部与166户贫困户全部结成帮扶对子，公司党组成员到村开展“一进二访”平均3.14次。

（二）动真情，用真心。驻村后，3名队员虚心学习当地方言，主动融入当地生活，坚持吃农家饭、说农家话、做农家事，与村民打成一片，成为名副其实的“荣誉村民”，切实“驻”进百姓心、“联”出鱼水情。通过与党员谈心得、与村民拉家常，从家长里短到村级发展、从邻里纠纷到干群关系、从家庭收入到惠民政策，广泛接触村民，深入了解民情，工作队对各家各户的情况了如指掌。村民有所呼，立即有所应。104岁的林秋娣老人独居，工作队长肖冰隔三差五就上门看望，老人一直以为肖冰是自己的孙女婿，逢人就夸。

（三）强队伍，聚合力。注重基层党组织建设，在村党支部严格落实“三会一课”、“党员活动日”制度，深入学习贯彻党的十九大精神，抓学习，强素质，立制度，促规范，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高村级班子的凝聚力、战斗力、创造力，打造一支永远不走的工作队。三年来，发展党员5名，其中3人进入村级班子。重点在村干、党员、入党积极分子、乡村能人中选拔人才，带头组建专业合作社，打造一支致富能人队伍。党员成金军长期在外打工，在工作队动员下，回家创业种植脐橙，不仅成为致富带头人，还一举解决12名贫困村民就业。利用村民夜校，组织专家不定期到村开展烤烟、种植、养殖等专业技术培训，打造一支能工巧匠队伍。贫困村民黄爱秀在湖南中烟公司主要领导的直接帮扶下，成为烤烟种植大户，不仅很快脱贫，而且还乔迁新居。组织编写《和美新坌》文化手册，设计村旗、村徽，谱写村歌，撰写村赋，加强村规民约宣教，引导村民自我管理，村民精神面貌焕然一新。2017年“国庆”前夕，村民自编自演“和美新坌颂党恩”晚会，以歌舞、小品、情景剧等节目，感恩党的惠民政策，表达致富奔小康的喜悦之情。

（四）拓产业，促发展。三年来，工作队调动社会各界资金超过1亿元，重点解决制约村民生活和乡村发展的水、电、路等瓶颈问题，整体推进芙蓉湾新村、高标准农田、金龙溪改造等基础设施建设，新坌村的生产生活条件明显改善。充分调动党员和经济能人主动性，以产业扶贫为抓手，先后建成4000亩脐橙种植基地、1269亩烤烟种植基地、存栏可达1万只的福鹅养殖基地、400个大棚的瓜果蔬菜种植基地、年出栏仔猪可达12万头的母猪养殖企业、年产值可达3500万的建材企业、240KW光伏发电站。在“入股分红赚股金、流转土地赚租金、进社务工赚薪金”模式的带动下，实现了“户户有产业项目、人人有合作社帮扶”的产业帮扶项目全覆盖。2015年50户137人脱贫，2016年101户441人脱贫，整村提前一年实现脱贫摘帽。2017年，15户25人脱贫。至此，全村166户603名贫困村民全部脱贫。

二、工作成效

（一）群众满意。三年来，湖南中烟公司驻村帮扶工作队通过集聚各方资源，累计撬动资金投入12715.99万元，落地实施帮扶项目28个，村民生产生活条件得到明显改善，贫困人口人均年收入从原来的2000多元提升到8000多元。

（二）企业满意。三年来，当地企业在驻村帮扶工作队的帮助下取得长足发展，新坌村工农业总产值从2014年的2000多万元跃升到2017年1亿多元，村集体经济年收入超过30万元。

（三）政府满意。三年里，新坌村先后被评为全国产业扶贫工作先进典型、湖南省脱贫攻坚示范村、宜章县红旗党支部、市先进基层党组织、市平安农机示范村、全省脱贫攻坚示范村。2016年，工作队队长肖冰获评湖南省最美扶贫人物称号、黄沙镇优秀共产党员称号；2017年，中宣部推出反映共产党人始终与人民同呼吸共命运的喜迎十九大特别节目《在一起》，肖冰成为该特别节目湖南省唯一的驻村帮扶工作采访代表。2017年11月7日，在湖南省召开的中央驻湘单位驻村帮扶工作座谈会上，湖南省委有关领导对湖南中烟的驻村扶贫工作给予充分肯定，指出湖南中烟的扶贫工作是有思想、讲责任、经验是可推广的。

三、几点启示

（一）坚持党的领导，强化顶层设计，是党建与精准扶贫工作深度融合的根本保证。湖南中烟将对口帮扶作为公司的“党组工程”来抓，坚持顶层设计，上自党组书记，下至普通党员，都将精准扶贫工作作为履职之要、尽职之责，从而将党建与精准扶贫工作拧成“一股绳”。

（二）加强统筹协调，集中优势力量，是党建与精准扶贫工作深度融合的关键要素。精准扶贫涉及点多、线长、面广，必须发挥党组（党委）领导作用，集聚各方资源，集中力量办大事，制定系列扶贫政策，打出扶贫攻坚“组合拳”。

（三）强化以人为本，坚持因地施策，是实现党建与精准扶贫工作深度融合的基本要求。坚持在组织实施方面以人为本，切实发挥领导干部引领和党员先锋模范示范作用，激发普通党员的主观能动性，担当起推动精准扶贫工作落地生根的“主心骨”。