自考专业论文——城乡劳动人口流动与农村经济可持续发展(论文)_农村经济发展工作论文

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毕业设计（论文）

论文题目：农村经济可持续发展与小城镇建设关系的探讨

学生姓名： 准考证号： 专 业：城镇经济与管理（专科）学 校： 河北农业大学 日 期： 2011年3月

农村经济可持续发展与小城镇建设关系的探讨

【摘 要】农村经济可持续发展与小城镇建设密切相关，两者相互作用，一方面, 农村经济可持续发展是小城镇建设最扎实的基础。另一方面,通过小城镇的建设又反哺农村经济的发展。但同时一些小城镇的建设对农村资源、环境的破坏造成了十分严重的后果,对周边农村经济和社会的可持续发展带来了不利的影响。因此,要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济可持续发展的相互促进和良性循环。

【关键词】农村经济 小城镇 可持续发展

一、农村经济可持续发展与小城镇的建设的相互作用

我国是一个人口众多的发展中国家，新中国成立后以农业、农村为主的经济、社会格局逐步转向城市与农村、农业与工业并存发展的二元结构体,要实现农村经济可持续发展,就必须处理好小城镇建设与农业和农村经济可持续发展的关系,发挥小城镇和农村经济发展中的相互作用。具体来讲,主要体现在如下几个方面。

首先,发挥特色经济，促进城乡共同发展。“特色将带来发展,特色就是生命力”,“特色”对于小城镇的经济集聚与带动农村经济可持续发展具有至关重要的作用。通过发展特色产业,农村不仅可以充分利用自身特有的资源,迅速形成具有竞争力的竞争优势,促进自身经济的快速发展,而且还将为小城镇和农村的进一步发展提供很好的基础。廊坊市三河市李旗庄镇李旗庄村利用紧邻北京的地缘优势，大力发展蔬菜种植特色经济，带动农民增收致富，胡锦涛主席在2010年实地考察该村农业农村发展情况时就指出其发挥区位优势，扩大生产规模、靠走专业合作社打造自己特色经济的道路是值得肯定的;另一方面小城镇和农村的再发展,将会为此特色经济树立良好的品牌形象,吸引人才、资金等生产要素的汇聚,从而增强农村和小城镇的特色竞争力。如此点面结合,农村和小城镇将会在互动中形成一个相互补充、相互促进的良性循环,最终实现农村和小城镇经济的腾飞。

其次,发挥产业链效应，发挥农业产业化重点龙头企业的作用。小城镇和农村主导产业的建立和发展,可以促进辅助性产业的建立和发展,最终建立起小城镇和农村经济发展的合理产业结构体系，形成独有的产业发展链条,使农村和小城镇企业都可以共享社会生产条件,减少企业实际生产费用。在以农业为主的地区,小城镇的产业规划关键是要建设上联市场、下联农户的龙头企业,这些龙头企业通过各种市场中介组织和农村社会化服务中心,依托小城镇连接大中城市和小城镇辐射农村的功能,把供、产、销串联起来,有利于推动产品市场相对局限的乡镇企业迅速发展壮大,带动广大农村经济的发展。三河汇福粮油

集团有限公司是国家农业产业化重点龙头企业，主要生产汇福牌大豆食用油，为保证市场食用油供应、帮助国家调节食用油价格贡献了很大力量。三河汇福粮油集团依托小城镇连接北京首都和京东开发区辐射农村的功能，大力抓好供、产、销各个环节促进了其它辅助性产业的建立和发展,对当地农村劳动力人口的就业也起到了极大的促进任用。

第三,建立专业市场,解决乡镇企业产品销售链问题。农产品和特色产品销售困难的根本原因是分散农户和单个企业与市场的联系层,掌握的市场信息非常有限。农户和企业进入市场亦要付出各种各样的代价,由此导致了交易费用的增加,即交易成本很高(包括信息成本、评估成本、交易签订成本),使单个农户和企业难以承担这些交易成本,生产也就不是围绕着市场而进行,这就出现了农产和特色产品“卖难”的问题。解决“卖难”问题的思路是通过政府和一些民间服务组织,打造一些专业市场, 建立起产品与市场联系的纽带,从而解决农产品和特色产品“卖难”的问题。山东寿光蔬菜产业集团在寿光市委、市政府和上级业务主管部门的大力支持下，加快建设和完善六大体系以尽快提升寿光蔬菜的产业化发展水平，形成了生产资料供应与基地生产体系；菜果配送营销体系；菜果加工出口体系；批发市场物流体系；农技推广和培训体系；科技项目研发体系。随着六大体系的逐步建成，集团公司的龙头带动作用有了进一步增强，寿光蔬菜产业 “卖难”的问题得到了有效解决。

由此可见,小城镇建设和农村经济的可持续发展是不可分的。小城镇的建设为农村经济可持续发展提供许多便利条件,而农村经济的可持续发展也是小城镇建设最现实的基础和最直接的动力。

二、农业剩余劳动力的转移和小城镇的关系

据相关资料对四川、安徽、湖南、湖北、河南、江西等六省的不完全统计，1982年外出务工经商的农村劳动力不足100万人，而至1993年其人数已增至2400万人，其中在小城镇务工人员就达到60%。小城镇的发展,吸收了集镇周围农村的大批剩余劳动力,既解决了农村人口压力,又避免了众多农村人口向大中城市带来的社会问题。

对于农民来说,土地不仅是收入的来源之一,也是其生产生活的最后保障。只有在家庭主要劳动力都已相当稳定地转入城镇非农业部门就业,并获得可靠的收入来源以后,他们才可能退出农业部门。因此,小城镇吸纳农村剩余劳动力的前提条件是为其提供相对稳定的就业机会,在农村当地发展非农产业,其重点应是第一产业,尤其是农产品流通业和农业产前、产中、产后服务业。这既适应了目前农业商品化、产业化发展的趋势,又可以转移大量的农业剩余劳动力,真正实现农村经济结构的调整。从事非农产业的农村劳动力彻底从农业中分离出去,一方面可以减少依赖土地的人口,使留在农村中的劳动力有可能从事 专业化、规模化的生产,提高劳动效率,实现农业的现代化;另一方面,让从事非农产业的农民定居小城镇,不仅能为小城镇的建设提供大量的劳动力,又能使从农业中转移出来的人口集中居住,这对发展小城镇中的第三产业又是极为有利的。

三、农村资源的综合利用是小城镇建设的重要物质基础

当前，我国农村小城镇建设的环境问题十分突出，突出表现是城镇周边农村及农业污染严重；乡镇工业污染不断加剧；农村工业企业占用和毁坏了大量农田，给农业生产带来了一定程度的损害。最高限度地利用资源和最低限度地产生废物,应该成为小城镇建设过程中贯穿始终的重要原则,尤其占用耕地是小城镇与农村经济发展关系最密切的问题之一,如果为数众多的小城镇在发展中过多占用耕地,我国的耕地将面临严重的损失,给农村经济发展和农民生活带来极为不利的影响。反之,如果坚持可持续发展的方针,合理规划,节约用地,小城镇可以在促使原来分散的企业和农村富余的劳动力向城镇转移的过程中,节约各种社会经济资源，而且剩余人口的转移,使农村耕地减少人口压力,从而为农业规模经营创造前提条件,农民收入增长所面临的市场问题也能得到缓解。

四、城乡综合治理是农村和小城镇可持续发展的重要保证

在进一步落实科学发展观，优化环境发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展的大背景下，还要把城乡环境综合整治摆在突出位置，逐步把改善城乡环境面貌与提高城乡居民文明素质有机地结合起来，认真处理好发展创新与学习借鉴、疏导与封堵、建设与管理、治标与治本的关系，逐步推动城乡环境综合治理逐步走向规范化、制度化、长效化。

小城镇是农业社会向工业社会演化过程中农村与城市的结合体,其经济社会发育程度存在着中间性、主体来源的多渠化和素质的多层性,因此,要加快小城镇的建设,实现农村经济可持续发展,就必须关注其民主法制和精神文明建设。农村经济可持续发展要求实现经济、社会、环境全面发展,物质文明和精神文明齐头并进。因此, 小城镇建设与农村民主法制、精神文明建设是相互促进,共同发展的，在农村的发展过程中既要重视经济发展,也要重视社会发展,大力加强民主法制和精神文明建设, 综上所述，要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济的良性互补才是农村经济可持续发展的重要保证，是加快城镇建设的重要基础。

参考文献

1．赵莉红 罗学刚 农村社会学 1997.11 经济科学出版社 2．谭向勇 王秀清 农业经济与管理 1997.12经济科学出版社 3.法制日报 流动人口困境不解将诱发城市“并发症” 2010.12 4.中华人民共和国全国分县市人口统计资料 1990.1 群众出版社 5.田玉军 李秀彬 陈瑜琦 马国霞 自然资源学报 2010.04 6.程名望 中国农村劳动力转移机理、动因与障碍 2007上海交通大学 7.张敬文 邓爱秀 “民工荒”现象的成因及应对策略 求实 2005