攀西高开司党16号_贵州高开司领导简介

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攀西高开司党〔2005〕16号

攀西高速公路公司

关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见

公司各党支部：

根据《中共四川省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（川委发[2004]37号）、《四川省交通厅第二批共产党员先进性教育活动的实施意见》（川交党[2005]87号）的部署要求，现结合公司实际，对开展保持共产党员先进性教育活动提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省委、厅党组和川高公司党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的重要指示精神，围绕经济建设这个中心创建“群众满意工程”，始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密联系公司党组织和党员队伍建设实际情况，以提高党员队伍建设为根本，以改进工作作风为着力点，以改革的精神、创新的思路和扎实的工作为出发点，以促进公司完成各项工作为落脚点，把开展先进性教育活动同加强行风建设结合起来，同发挥党组织政治核心和党员先锋模范作用结合起来，坚持“边学边改、边议边改、边整边改”，真正把“三个代表”重要思想体现在公司各级党组织的各项工作中，落实在全司广大党员的言行上，为科学创建和谐、快速、畅通、高效的四川高速公路网络，促进公司各级党组织和全体党员为推动我省交通发展实现新跨越做出新贡献。

二、按照厅党组、川高公司党委提出的“加强党员意识、加强基层组织、服务凝聚群众、解决突出问题、推动各项工作”的要求，结合公司自身特点，在开展保持共产党员先进性教育活动中，要重点突出以下要求：

1.坚定理想信念，强化党员意识。党员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强保持先进性的意识，坚定正确的理想信念，自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学的发展观，在学习、工作和社会生活中，自觉维护党和人民的利益，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、言行上与党保持高度一致，以高度的政治责任感，朴实的工作作风，模范的带头作用，带领职工在本职岗位上同心同德、勤奋工作，努力完成厅党组、川高公司党委下达的西攀、攀田路工程建设和泸黄路经营管理任务，形成“党员政治觉悟高于群众，工作技能高于群众，工作业绩高于群众，建一流党员队伍”的机制。

2.加强组织建设，增强核心作用。各支部要根据自身的业务和工作特性，进一步健全党的组织体系、党建工作制度和党建工作责任机制、运行机制、保障机制，积极推进党建“四大工程”（领导人员建设工程、党组织凝聚力工程、党员先锋工程、人才强企工程），规范党组织工作，确保党建工作成效显著，党的先进性形象深入民心，为优质、高效、廉洁、安全地推动我司工程建设和经营管理提供坚强有力的政治保证和组织保证。为确保先进性教育活动全面性和广泛性，公司各支部根据实际情况要立即进行改选或充实支部委员工作；积极开展内容丰富，形式多样，贴近工作实际，贴近党员、群众的活动，以增强党组织在各基层的政治影响力、感染力和生命力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党组织对群众的凝聚力、对各项工作的推动力。

3.紧密联系群众，增强服务意识。我司作为窗口服务行业，必须树立服务至上的观念，从细节做起，从管理到位、服务到位入手，全方位提高我们的服务水平。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好，维护好广大人民群众的根本利益，让人民、社会和上级党组织满意。每一名党员要把保持先进性视为一种责任，奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为四川交通发展做出贡献。

4.抓住主要矛盾，解决根本问题。紧密结合公司各部门的实际，仔细分析问题的矛盾所在，抓住主要矛盾，认真解决各党支部的执行力、党员模范遵守职业道德、增强党性观念、组织创新工作方式、提升党的凝聚力和影响力等方面存在的突出问题。重点解决低价中标对我司西攀路工程质量、进度，资金管理，地方协调等方面存在的问题，解决泸黄路营运管理中存在的文明服务、道路养护维护、资产管理等问题。切实解决职工所关心的涉及切身利益的突出问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、范围对象

根据厅党组、川高公司党委的统一布署，这次先进性教育活动要在公司及所属5个处室、3个支部，38名党员中全面展开。

四、总体安排和实施步骤

公司先进性教育活动从2005年7月开始，至2005年12月结束。共分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。

（一）学习动员阶段（2005年7月—8月底）。这一阶段是搞好教育活动的重要前提和基础。主要任务是深入学习，端正态度，统一思想，提高认识，为开展先进性教育活动打下坚实的思想基础。要着力抓好大会动员、集中学习、开展讨论、学用结合四个环节。

1．搞好思想发动。公司党总支于7月中旬召开先进性教育活动动员大会，由公司党总支委员、副总经理熊国斌同志作动员。公司各分管领导、全体党员要认真学习贯彻厅党组、川高公司党委对开展先进性教育活动的重要指示。通过广泛深入的思想发动，使全体党员深刻理解先进性教育活动的重要性和必要性。进一步统一思想，提高认识，坚定搞好教育活动的信心。公司各支部要结合公司党总支的统一部署和本支部实际，作出具体安排，把活动精神和要求认真传达到每一名党员。

2．搞好学习培训。主要以各支部为单位，根据不同情况，采取集中、分散学习、交流讨论、专题辅导、重点提示、测试验收及网络教育等多种形式，组织党员认真学习《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》、《党员先进性教育100问》、《四川省先进典型事迹汇编》、中央、省委、厅等领导在第二批保持共产党员先进性教育活动的讲话和相关教材。每位党员务必做到“四有”：有学习计划、有学习书目、有读书笔记、有心得体会。3．开展大讨论。认真组织开展“新时期党员先进性的具体标准是什么？”大讨论。对照党章，结合公司发展目标和任务，联系个人的思想和工作实际，从爱党敬业、立足本岗、争创一流、自觉奉献的高度找差距，定措施，明确新时期共产党员先进性的基本要求，明确努力方向。

4．学习教育与实践相结合。发挥传统教育手段优势，组织观看革命题材影片；结合工程代表处和收费站比较分散的特点，组建临时学习小组，开设党建流动课堂，请老党员或专家任教员，送课上工地，送课下班组。利用公司已建立的网站，开设“共产党员先进性教育”专栏，分设领导讲话、最新动态、先进典型、知识园地、学习心得体会、群众之声等内容宣传教育活动有关文件精神，介绍好的经验做法，让全体党员干部都参与到先进性教育活动中来，增强党员参与意识和自觉受教育意识。组织公司文艺队到各施工现场、业主代表处表演节目，慰问一线工程员工；领导干部带头讲党课；创建学习型支部，争当学习型党员，保持党员干部学习上的先进性，通过读书笔记展评、记教育活动日记、党员先进性知识百题竞答等形式，营造浓厚的学习氛围；发挥群众监督作用，在各支部由群众推选出若干名员工担任监督员，不定期向教育活动办公室反馈教育开展情况。

本阶段结束后，公司中层及以上党员干部要写出一篇3000字左右的学习体会，一般党员根据实际情况，原则上要写出一篇2000字左右的学习体会，党支部书记要把好学习体会的质量关。公司先进性教育活动领导小组办公室将适时对各位党员特别是党员领导干部的读书笔记、学习心得进行抽查，并根据检查情况组织笔记、心得展评。

学习动员主题活动：8月中旬，认真组织选拔优秀人才参加川高公司党委开展的“我身边的优秀共产党员”为主题的演讲比赛。

（二）分析评议阶段（2005年9月—10月底）。这一阶段的主要任务是：明确标准，广泛谈心，对照检查，民主评议。

1．广泛征求意见。公司党总支、党支部要通过召开座谈会、设立意见箱、个别谈话、开通热线电话等方式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见归纳整理后，如实向党员反馈。并结合实际工作，明确先进性基本标准，先进性现实标准和先进性具体标准；公司党员领导干部要多渠道多层次征求各方面的意见。

2．开展谈心活动。公司领导班子成员之间要带头谈心交心，一把手要与班子每个成员谈心。党总支书记、党支部书记、党支部委员及党小组长分别与党员之间开展互动式谈心，党员之间双向选择谈心，党员主动与职工谈心。通过谈心交心活动，促进沟通、加深了解、互相帮助、增进团结。

3．撰写党性分析材料。在认真学习、充分征求意见的基础上，每个党员对照党章，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。各支部要对针对党员、群众提出的意见认真梳理汇总，形成书面材料报公司先教办。每个党员都要完成2000字左右的党性分析材料。党员领导干部党性分析材料要在公司公示，时间不少于10天。

4．召开专题生活会。各党支部要召开专题生活会，组织党员开展批评与自我批评，公司领导要召开一次专题民主生活会。领导班子要在全体党员大会上作先进性分析报告，并接受满意度测评，其他党员在所在支部作先进性剖析并接受满意度测评。

5．提出评议意见。各党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，书面写出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要进行批评教育，帮其提高认识，限期改正。党支部要在适当的时候，将评议情况在一定范围内向群众通报。

分析评议阶段主题活动：积极认真组织参加川高公司党委举行的“党在我心中、永葆先进性—庆祝建国56周年”文艺汇演。

（三）整改提高阶段（2005年11月至12月底）。这一阶段的工作重点是制定整改措施并付诸实施。要抓好三个环节。

1．制定整改措施。针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题，个人、支部分别制定整改措施，整改措施要按照党章的要求紧密联系工作实际，充分体现先进性特点。

2．认真进行整改。结合自身实际，对照整改措施，逐条、逐项抓落实，以群众反映最大、最不满意的事情为突破口，集中优势出成效，尽可能用事实说话，让党员、群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。

对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于广大职工普遍关心、反映强烈、通过努力又能够解决的，要实行限时整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决；对情况复杂、涉及面大、自身难以解决的问题，要及时向公司先教领导小组报告，并加强相关部门、单位协调，采取综合治理的措施加以解决；对党组织和党员的整改情况，要通过适当方式进行满意度测评。

3．开展主题实践活动。结合公司实际，以“与党同心、与群众贴心，提升党的领导核心力”为主要内容，在公司开展“建优质西攀路，创低价、环保示范工程”为主题的实践活动，把先进性教育活动充分应用到工作实践中，把党员的思想认识成果转化为实际行动。

4．公布整改结果。各党支部、党员制定的整改措施和进行整改的情况，要在适当地点向党员、职工公示，时间不少于10天，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

整改提高阶段主题活动：认真开展“重温入党誓词，保持共产党员先进性公开承诺”活动。

五、加强组织领导和和工作指导

开展先进性教育活动，是公司下半年工作的重中之中，各党支部要高度重视，加强领导，精心组织，明确责任，一级抓一级，层层落实，采取有力措施，确保取得成效。

第一，要建立领导责任制，明确工作职责。公司成立由熊国斌为组长，杰罗拉提、贾志宏、张广洋、游宏、鞠友才、庹颖为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由鞠友才兼任，成员有庹颖、张淼。办公室负责先进性教育的具体组织和实施，进行综合协调、舆论宣传、组织推动和督促检查。建立以公司先教活动领导小组组长为第一责任人，各支部书记为第二责任人的二级责任人制度。

第二，要建立群众监督评价制度。坚持走群众路线，相信群众、依靠群众。注意吸收群众参与教育活动全过程，自觉接受群众监督。要及时向群众公布先进性教育活动的有关情况，在各个阶段都要广泛征求和听取群众意见。先进性教育活动结束前，要对开展先进性教育活动的情况，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。

第三，要加强督促检查。公司先进性教育活动办公室的同志要认真履行职责，以高度的政治责任感和使命感全身心的投入工作，熟悉中央、省委的政策要求，经常深入下去搞好调查研究，及时掌握工作进展情况，加强对工作的检查和推动。

第四，要积极探索，大胆创新。在坚持厅党组、川高公司党委关于先进性教育活动原则要求的前提下，从实际出发，结合公司的情况，运用适合公司自身特点的、行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。

第五，要理论联系实际，边整边改，在见实效上下功夫。坚持把边整边改贯穿始终，着力解决党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响公司自身改革发展稳定的突出问题。使党员干部的服务意识进一步增强，工作效率进一步提高，工作作风进一步改进。要把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，把党员整改和党组织整改紧密结合起来，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，创建学习型党支部，认真研究探索发挥党组织和党员作用的有效途径，努力形成党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。第六，要搞好舆论宣传。紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，充分利用简报、板报、网站、特刊等载体，大力宣传上级组织关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，组织学习共产党员先进事迹会，大力宣扬不同层面、不同岗位共产党员先进事迹。宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。公司先进性教育办公室将以先进性教育活动特刊形式指导工作，推广做法。

六、区别情况、把握重点、务求实效

公司既要承担营运管理，又要承担建设管理任务。为确保先进性教育活动中每位党员既能有效地参加学习，又能按上级要求圆满完成工程建设和营运管理目标任务，公司各党支部要根据自己的类别及特点制定实施意见。各支部要充分认识党员先进性教育活动的重要性和必要性，要以先进性教育活动为推动力，以保证公司2005年工作目标顺利实现为目的，紧密结合各支部实际，区别情况，把握重点，周密部署，精心组织，务求先进性教育活动取得实效。

（一）坚持区别情况，分类指导，处理好工学矛盾。结合公司实际，公司党员在确保工作学习“两不误、两促进”的情况下，可采取自学为主、集中学习为辅；以收看录像为主，以现场听取为辅的方式学习。但每一个党员都必须认真完成必读文件和资料的学习，确保每一位党员必须参加这次教育活动，不留“盲区”和“死角”。

1． 学习培训时间要求：

结合公司实际，公司机关党员干部及中层党员干部集中学习培训时间原则上不得少于40学时；收费管理处机关党员集中学习不得少于30学时，自学时间不得少于10学时；工程一线、收费一线的党员等集中学习不得少于20学时，自学时间不得少于20学时。

2．学习内容及要求：

公司中层及以上的党员干部，要认真学习《中国共产党章程》、重点学习《保持共党员先进性教育读本》等书籍和资料，并撰写不少于3000字的学习心得；其他党员须认真学习《中国共产党章程》、《四川省先进典型事迹汇编》，并作好读书笔记。

3．学习方式

公司领导班子要在单位党员中上1-2次党课；聘请专家作专题学习辅导；邀请先进人物作事迹报告；党员个人谈体会等。

4．由于我司建设任务重、流动性大、分散性强及收费、路产路政人员工作四班三运转的特殊性，可根据实际情况，成立临时学习小组。临时学习小组要作好笔记和记录，由小组长定期向党支部汇报。

（二）坚持理论联系实际，突出重点，务求实效。在开展先进性教育活动中，要以创建“群众满意工程”和学习实践“三个代表”重要思想作为主线和重点，贯穿始终，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要采取理论辅导、正面教育、说理疏导、典型引路等方法，激发党员参加教育活动的热情，提高学习的自觉性，变“要我学为我要学”，边学边改、边议边改、边整边改，主动查找和切实解决自身存在的问题，并通过座谈讨论，互帮互学，共同提高，开展赋有特色，有一定实效的主题实践活动，不搞形式主义，不做表面文章，不走过场。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线，自觉接受群众监督。党员特别是党员领导干部要主动听取群众意见，充分尊重和保障党员的民主权利，在公司中形成“讲民主、讲正气、讲真理”的良好风气。坚持开门搞教育，拓宽群众参与渠道，自觉接受群众的批评和监督，搞好群众满意度测评，以实效取信于民，使教育活动赢得广大党员干部和群众的支持和拥护，真正成为群众满意工程。

（四）把握相关政策，注重正面教育。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要采取组织谈话、诫勉等形式，依据相关政策，进行科学理论灌输，坚持正面典型教育，正面评议帮促，帮助其正确认识和克服自身缺点或错误，促使其尽快转化为合格的共产党员；对经教育不改，不符合党员条件的和要求退党的，根据《党章》和有关规定，按照组织程序进行处理。对违纪的党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。公司先教办对党员的帮助、教育情况要做好原始记录，并将处理情况以书面形式报上级党组织。

（五）各党支部开展先进性教育活动的每个阶段结束后，须及时将本阶段的情况进行小结，并于每个阶段结束月的20日前报公司先进性教育活动领导小组；整个教育活动结束后，写出总结报告于12月20日前报公司先进性教育活动领导小组办公室。

二○○五年七月十八日

主题词：先进性

教育

实施

意见

攀西公司党总支

2005年7月18日印发

（共印60份）