依靠优秀文化 做大做强企业_创造优秀的企业文化

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依靠优秀文化 做大做强企业——水电十一局企业文化建设侧记

中国水电十一局是1955年国务院为建设三门峡水利枢纽工程而组建的第一个水电施工企业，她是我国水电建设的先驱、旗帜和摇篮，为祖国水利水电建设事业立下了汗马功劳。但是在进入市场经济后，十一局人蓦然发现，长期的计划经历并没有给他们留下什么，优势不明显、规模上不去、技术没专长、施工装备差，大的水电工程难以参与竞争，在系统成员企业中位置偏后，企业面临严峻的生存危机。

面对困境，十一局人痛定思痛，努力从企业自身查找原因、寻求突破。他们经过艰苦探索，理清思路，大胆创新，终于使企业步出低谷走向崛起。企业产值由2002年的6.55亿元到2007年的25.62亿元，年均增长达31.36%，2002年-2007年签订项目合同金额152.14亿元，职工年人均收入增长232.68%，经济效益和社会效益明显提高；目前十一局项目分布于阿曼、尼泊尔、伯利兹、赞比亚等10多个国家和国内25个省、自治区、直辖市；而且，企业整体规模和实力也跃居集团成员企业前列。

十一局近年实现跨越发展、不断做大做强的法宝是什么呢？他们依靠的是优秀的企业文化。其具体做法是：

——以危机教育为突破，构筑共同核心价值理念

2001年7月，新一届领导班子上任后，在广泛调查和征询意见的基础上，认真研究了企业适应市场、改革发展的重大问题。他们认为，现代企业已经从一个简单的工作场所转换为一个为实现共同理想和目标协同奋斗的大集体；要做好一个企业，就要在这个集体里形成一种人人向上、积极进取的环境和氛围。像十一局这样一个历史悠久、优良传统和沉重包袱并存的企业，若想重振雄风、再铸辉煌首先应从企业文化建设入手。

企业文化建设能否顺利开展，关键问题在于如何使全局干部职工认识到企业文化变革的迫切性并达到共同的认知与行动。为此，十一局非常切合实际地选择了危机教育作为突破口，在全局广泛开展了学习《华为的冬天》的大讨论活动。众所周知，深圳华为集团位居全国IT行业百强之首，其事业如日中天；但是，集团老总任正非却能居安思危、未雨绸缪，尤其是就如何应对可能到来的“冬天”而发表的一系列观点和见解，在全局干部职工中产生了强烈的共鸣和震撼。十一局领导班子因势利导，促使广大干部职工主动思索这样几个问题：为什么作为万里黄河第一坝建设者的十一局，在进入市场经济后却业绩不佳、发展迟缓、实力不强、位置偏后？是什么原因导致十一局丧失了进入高速公路和高层建筑市场机遇，使得企业在竞争中处于被动、不利甚至遭遇拒绝的地步？为什么一些企业“成功三年”却“崩盘三天”？华为集团这样的行业老大尚且如履薄冰，十一局如此景况如何奋发图强？

经过认真讨论和深入细致的思考，十一局上下逐步形成了一些共识：一是必须重视审视企业经营理念和价值体系；二是必须超前思维，树立全面危机意识，锻造市场敏锐性；三是抢抓水电建设春天的机遇，想方设法上台阶，重振企业雄风。这项危机教育活动的开展，为十一局开展企业文化建设基本理清了思路，做好了铺垫。

在此基础上，十一局采取文化积淀与时代要求相结合、领导专家与职工群众相结合、企业共性与系统个性相结合的方式方法，通过广泛征集、咨询专家、反复讨论、集体决策、提炼阐述等几个步骤，提出并确立了十一局统一的基本价值理念。

随后，十一局采取领导带头、明确职责、区分层次、健全考核等办法和手段，较好地确保了核心理念的宣传教育和贯彻落实；与此同时，他们还根据企业发展变化形势，又适时提出了力争跨入“国家特级企业”、“量力做大、着重做强”、“国际强局、非水电优先”的企业近期愿景与发展战略，促使了企业核心价值理念更加深入人心并开花结果。

——以市场需要为导向，营造良好企业文化氛围

企业的核心价值观确立之后，十一局围绕市场大做文章，创新坚持并积极实践“六个观念”，引导广大员工不断适应市场，积极踊跃参与各项改革，营造了良好的企业文化氛围。

一是市场选择干部的观念。干部是否有才能，需要市场来检验；干部的去留要由市场来决定。这种观念的推出和实施，使过去的那种“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”的陈腐观念失去了市场。五年来，十一局依据市场法则，提任处级干部118人，65名处级干部退出领导岗位，退出干部没有抱怨闹事，新提任的干部在岗位上发挥出色，形成了良好的“能上能下、能官能民”的用人机制。

二是市场选择行业的观念。谁能决定企业生存发展呢？只有市场！近年来，十一局结合市场实际需要，先后撤销了亏损单位汽车分局、建筑总公司、铸造厂、预制厂等建制，改制重组了印刷包装厂、三门峡塑钢厂等，涉及职工总人数1000余人。同时，根据二级单位施工特长和经历，分别将中砥公司与第八分局、新世纪项目部与第四分局进行整合，成立了路桥分局、工民建分局，有效优化配置了资源，充实加强了“非水电”行业的经营管理和技术力量。

三是机构适应市场的观念。机构臃肿重叠、人浮于事严重是国企普遍现象。十一局坚决推行“扁平化”管理，机构改革大刀阔斧，减少了管理层次和人员，促使决策信息传递更加顺畅，市场反应能力更加快捷。他们先从局直机关开刀，工作人员全局公开竞聘，部门设置减少5个、人员缩减40％；同时，积极推进各施工分局机关跟着项目走，进一步强化了对项目的监管指导能力。四是重视“两个市场”的观念。“营销”和“生产”是施工单位不可或缺的两个市场，都是企业的生命线。十一局采取有效措施调动贴近市场员工的积极性，五年来签约150多亿元订单，建设完工近190个项目。

五是市场决定分配的观念。依据对企业贡献大小，十一局实施分配向贴近“两个市场”并作出业绩的员工倾斜的政策，大幅提高了核心员工的收入；开展专业总工、专业造价师评聘活动，对专业技术和商务人员给予津贴；同时，根据经营成果对领导班子成员实行年薪制，依据完成工作量对工人实行计件工资、多劳多得，进一步倡导和拉开了收入差别，基本建立了市场决定分配的体系。

六是存在即需要的观念。十一局坚持存在即需要的观点，认为企业是一台运转复杂的机器，各个部门、岗位都有其不同的职责和作用，一个大型企业要做好，需要方方面面的人才，全是大梁建不起大厦，只有每个人都努力干好本职工作，才能促使整个企业运转正常。五年来，十一局上下权责分明，各司其职，同心同德，紧密协作，形成了巨大合力，推动了企业持续发展。——以制度办法为基础，完善管理文化框架体系

众所周知，现代企业运作已不是简单的个人行为，而是全体员工集体参与表达意愿的体现；企业要保持步调一致就必须要有行为规则，而这个规则就是企业的各项管理制度。十一局在制度规范建设上，围绕以人为本，下了不少功夫，想了不少办法，五年间建立和修订了管理制度160余项，编辑印发《经营管理制度汇编》4册，内容涉及人力、财务、工程、技术、物资、设备等方方面面；目前，依据制度管人、管事的管理框架体系已经建立，而且制度面前人人平等的执行体系也不断完善。

一是建立并推行财务监督体系。局属单位普遍推广会计主管委派制度，坚持企业内部系列审计制度。为了避免潜亏，对库存物资、周转材料、应收款、待摊费用等都作出了明确的限制规定。比如周转材料，项目结束了，原则上必须全部摊完；各单位上报利润数，须经过严格审计，从制度上避免了出现虚盈实亏的现象，为公正评价各单位的业绩提供了准确的财务信息。

二是建立并推行分配激励体系。局属单位符合条件的均实行市场工资制度；经营班子和项目班子实行年薪制，每年年底根据综合考核结果兑现奖励；技术、商务及其他专业带头人实行津贴制；同时，局每年评选“工匠”、一些单位评选“模范员工”、“明星员工”等，均给予一次性经济或外出旅游奖励。通过一系列分配政策的实施，打破了以往“吃大锅饭”的做法，有效激励了员工努力投身生产经营的积极性。

三是建立并推行绩效衡量体系。针对局属单位经营班子，年初签订《资产经营责任书》，年

终进行综合考核，衡量各自经营业绩，然后按照基本年薪、效益年薪和管理年薪标准加以兑现，对绩效明显的单位还实施期权奖励。针对广大员工则积极开展培训，依据综合考核评定结果决定去留、升降、转换、培训。绩效衡量工作的有效开展，对科学分配、激励先进起到了巨大的促进作用。

四是建立并推行约束惩戒体系。为了规范项目施工与管理，先后编印了《项目管理手册》和《项目管理参考手册》，严格执行《建设工程项目管理规范》要求的“四控制、三管理、一协调”；针对项目存在的有关问题，印发了《经济赔偿和处罚办法》，努力确保项目规范运作与管理。同时，制定并实施《员工行为规范准则》，注重日常教育与制度约束相结合，积极构建健康和谐的生产经营氛围。

——以品牌宣传为载体，狠抓企业形象工程建设

围绕企业核心价值观，结合生产经营管理实际，发挥和利用有效载体，以创建精品、文明施工为重点，十一局积极开展对内对外宣传，较好地树立了企业形象，进一步提高了企业信誉，有效促进了特色文化不断发扬光大。一是加强文明工地建设。结合创建精品工程要求，十一局制定了《文明施工细则》，积极开展“队伍好、质量好、安全好、进度好、环境好、效益好”的“六达标”创建活动，做到了工程建设到哪里，文明工地创建就到哪里，企业文化实践就进行到哪里。近几年，所承建的太浦河泵站工程、淮安立交地涵工程、宁夏扬黄泵站工程、山东新沭河泄洪闸工程等项目，先后获得了19个省部级文明工地称号；十一局整体保持了河南省省级文明单位和集团公司文明单位称号，局属18个单位获得集团公司文明单位称号。

二是构建立体宣传网络。十一局以有线电视、报纸、网络为主，以项目广播站、黑板报、宣传栏为辅，全面构建了立体化的宣传网络。特别是网络内容不断丰富，加强了企业内外的联系与沟通，充分发挥了主流信息阵地的作用；广大新闻工作者围绕企业重大决策、工程重要节点，深入一线，实地采访，强势宣传，及时报道，营造了浓厚的舆论氛围。同时，开办了局史展室、局荣誉陈列室，开展经常性传统教育，不断弘扬企业精神。还结合五十年庆典编发了局史图书《奋进五十年》、专题片《50年回眸》，开展与外界新闻媒体联络交流，积极加强对外宣传工作，有力地树立了十一局在市场竞争中崛起的企业新形象。

三是注重标识系统规范。十一局编制了《文化手册》，对项目营地布局、“五表两图”宣传、员工统一着装、办公用品印制、办公环境摆设等企业标识系统进行了全面系统的规范，并不定期进行检查与督导评比，现在如果到十一局项目部或办公地，浓浓的企业文化气息便会扑面而来，十一局的企业文化建设正在不断深入和广泛实践中。

四是树立各类典型标兵。十一局充分发挥典型、模范、样板的激励和引导作用，在工程建设方面树立了太浦河泵站（中国土木工程詹天佑奖）、淮安立交地涵（国家优质工程银奖）、安徽临淮岗（中国建筑工程鲁班奖）施工样板；在员工中培育了朴玉山（全国劳动模范）、许燕峰（河南省劳动模范、中共十六大代表）、张恒牧（集团公司劳动模范、模范共产党员）等楷模形象；在五十年局庆之际隆重表彰了百名“奉献奖”职工；同时，加上局属广泛开展的“每月一星”等群众性优秀员工评选活动，在全局营造了争作贡献、争创一流的良好氛围。

正是因为在企业文化建设方面做了以上工作，水电十一局被中国企业文化促进会授予“全国企业文化建设工作先进单位”称号，成为水利水电建设集团公司企业文化建设上的一面旗帜。依靠优秀文化，做大做强企业，十一局的明天将会更加美好！

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信息类型 [其他动态] 作者 郭蕾 李贞洁 查看次数 224 修改时间 2008-9-10 14:28:15