民主评议政风行风工作经验材料_民主评议政风行风工作
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让政风行风常评常新评出实效
襄阳市纠风办
襄阳市在2013年民主评议政风行风工作中，紧密联系实际，创新工作思路，将“规定动作”与“自选动作”结合起来，努力探索民主评议政风行风工作新方式，采用行风热线、电视问政、换位思考、意见反馈等有效措施，促进被评部门针对存在的问题加大整改力度，增强评议实效，有效地提升了行评工作的针对性和实效性。
一、民生部门＋重点科室，不断扩大评议层面 在2013年的民主评议政风行风工作中，我市一是按照全省统一部署，上下联动。对市教育局等10个民生部门进行评议，对2012年参评的市国土局等11个部门进行了政风行风评议“回头看”。以落实中央、省市保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的民生领域突出问题为着力点，切实推动参评部门转变作风、执政为民。同时，对市教育局等10部门选取50个重点科室在执行政策、业务素质、服务态度、廉洁自律等方面的情况进行评议，以改变以往在评议中部门领导高度重视，科室不关心无所谓的状况，消除“中梗阻”。通过评议，解决一些机关干部不知道“为谁服务、对谁负责、由谁监督、让谁满意”的问题，促其由对上级负责变成对群众负责，使“转变职能、强化服务、促进发展”的要求落到实处。
二、规定程序＋自选动作，创新载体形成特色
1、周密部署，“规定动作”完成到位。2013年5月9日，全省、全市民主评议政风行风工作电视电话会后，各被评部门把评议工作列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，成立领导小组，组建工作专班，细化实施方案，精心安排部署，形成了党政统一领导、纪检监察机构组织实施、业务部门各司其职的工作格局。各被评部门通过报纸、广播、电视、网络、简报等形式，向社会作出公开承诺，公布监督方式，接受社会监督。据统计，10个被评部门召开动员会90余场，悬挂宣传标语213条，开办评议专栏303期，编发评议简报466期。
2、结合实际，“自选动作”各具特色。各被评部门在坚持基本环节不变通，把“规定动作”做到位的基础上，紧密结合本部门的工作实际，灵活安排，探索务实管用的具体方法和措施，使“自选动作”各具特色。市卫生局在进入查找问题阶段后，在全市医疗机构中开展了“假如我是患者”系列活动，举行万名干部职工“八项承诺”签名，组织医院院长以普通患者的身份交叉暗访，开展评选“最美医生”、“最美护士”等活动，活动在全市产生了广泛影响。市人社局选准评议载体，在全系统广泛开展了以“马上办、帮你办、我来办”为主题的“三办”活动，即对符合政策的事马上办；需要多方协调的事帮你办；需要研究解决的事我来办，真正把服务对象放在心上，把方便群众落实在行动上。市民政局在全系统确立了“建一流队
伍、创一流业绩、树一流形象”总体创建目标，突出评议主题，提升服务理念，注重实际效果。市人口计生委为了找准自己存在的问题，开展了请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、请基层干部评计生的“三评计生”活动，广泛征求育龄群众和基层干部的意见建议。与此同时，各部门普遍采取走出去、请进来、发函征询、手机短信、网上邮箱、微博等多种形式，广泛征求社会各界的意见建议。据统计，10个部门共走访服务对象23700人次，发出征求意见函25500份，召开各类座谈会304场次，收集社会各界意见建议1775条。
三、行风热线＋电视问政，着力增强整改实效 问题整改是评议工作取得实效的关键环节。我市努力探索民主评议政风行风新方式，各被评部门采取有效措施，加大问题整改力度，增强评议实效。
一是“热线”交流促整改。市纠风办、襄阳广播电视台在政风行风热线的基础上，开办了“民主评议政风行风”特别节目。邀请市教育局等10个被评部门负责人和8名行评督查员走进直播室，与听众面对面交流，心贴心纳谏，及时处理听众的投诉和急需解决的问题。4期特别节目共接听听众电话37个，现场回复19个，对18个未能在现场回复的，上线部门均在3至5个工作日内反馈或解决。
二是电视问政促整改。电视问政行评专场节目选取部门乱收费、森林资源过度砍伐、农田有水难用、计生办证难、低保
消失等5个话题，对市农委、市林业局、市水利局、市民政局、市人口计生委进行了面对面的评议，被评部门一把手与市民代表互动，当场作出了整改承诺。节目播出后，5个部门采取一系列措施迅速整改，12名相关责任人分别受到了党纪政纪等处理。
三是意见反馈促整改。今年行评进入查找问题阶段后，9名行评督查员分为3个小组，采取背靠背的方式收集社会各界的意见建议51条，并原汁原味地向被评部门集中反馈，市纠风办当即向10个被评部门发出了问题整改督办函。市教育局将乱收费、乱招生、乱补课、乱发教辅材料等列为整改重点，加大案件查处力度，查处违纪违规人员36人，给予党纪政纪处分26人，清退违规资金6.561万元。
四是回访检查促整改。为督办核实各被评部门整改是否到位，市纠风办于11月1日至15日组织3个行评督查员采取个别走访、现场查看、查阅文件、满意度调查等方式，对28个较为具体的问题进行了回访检查，以督促被评部门整改到位。截至2013年11月底，10个被评部门向社会各界征集归类的131个问题，已有115个基本整改到位。在此基础上，建立和完善各类规章制度165条。
四、综合评价＋奖惩罚劣，评议结果运用到位 今年的集中测评，除了现场测评外，恢复了以往行之有效的相关部门评价。其中市纪委监察局负责党风廉政建设、优化
发展环境情况的评价；市行政服务中心负责行政审批窗口服务情况的评价；市物价局负责行政事业和服务性收费情况的评价；市法制办负责行政行为的评价；襄阳广播电视台负责办理“政风行风热线”情况的评价。在此基础上，相关部门评价今年还增加了治庸问责、市民问政、“12345”政府公共服务热线办理情况等评价内容。重点科室专项评议规定在现场得分的基础上，如果科室人员出现因失职渎职造成不良影响被新闻媒体曝光，被投诉举报查实等5个方面的情况予以扣分。这样做，使综合评价更加科学有效、涵盖面广，也更加客观公正。评议结果揭晓后，根据方案规定，市纠风领导小组对得分靠前的部门和科室授予了“行评优秀单位”“十佳科室”称号，并通报表彰；对排序后三名的科室主要负责人进行了诫勉谈话，取消其该年度评先评优资格，写出深刻检查，并在新闻媒体作出了公开承诺。
二〇一四年二月十七日
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