东山镇群众文化中心建设方案_文化中心建设方案
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湛江经济开发区东山镇群众文化中心维修
资金申请报告
湛江经济开发区人口和社会事务管理局: 进一步弘扬特色文化，保护文物古迹，满足广大农民群众的基本文化需求，推动镇域文化事业的发展，我镇拟在修复原雷东县礼堂的基础上建设东山镇群众文化中心，预算需要维修及设备资金40万元，我镇通过本级财政及发动群众捐资预计能筹集资金20万元,目前仍有20万元的资金缺口,现申请通过2011年省文化设施维修专项资金解决。项目情况及建设方案如下：
一、指导思想
东山镇文化中心要坚持以邓小平理论和“科学发展”为重要指导思想，以“文化强省”和“文化强市”的指导精神为基础，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，以完善服务条件提高服务能力为重点，加大政府投入，加强乡镇文化基础设施建设，创新乡镇文化建设长效运行管理机制，构建乡镇公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益，使我镇文化建设走在全省的前列。
二、文化现状及存在问题
东山镇位于中国第五大岛东海岛中部，是开发区东海岛中心镇，属于历史文化古镇。东海岛上的东山圩(现东山镇)，宋朝绍兴时曾是椹川(原遂溪县旧称)巡检司旧址；明洪武和正统在东山圩建筑城池，设置椹川巡检司；清雍正年间，将雷州守备合并移置于东山圩，改名为东山水师营。1953年2月，经广东省人民政府批准，将吴川县第九区的南三岛划归雷东县管辖，县址东山镇。该镇管辖有村居委会14条，自然村共有67条，农业人口有6.8万人，居民人口有近6000人。东山镇风光旖旎，天然海鲜远近闻名，历史文化浓郁，民俗风情独特纯粹，其中最具浓郁红土风情文化特色的民俗艺术——东海岛人龙舞，被誉为“东方一绝”，2006年7月入选首批国家非物质文化遗产名录。这里民风淳朴，文化积淀深厚，传统文化、建筑遗产和文物古迹比较集中，反映了明、清传统风貌和民俗风情，富有地方特色，挖掘潜力较大，具有较高的历史、文化、艺术和科研价值。
然而，由于各种条件的制约，东山镇存在着历史文化保护和挖掘不够，文物古迹年久失修，文化工作经费缺乏、人员编制不足，文化设施设备建设严重落后等问题，不能适应和满足农村文化建设需要的矛盾十分突出。因此，建设和改造东山镇群众文化中心，保护文物古迹，改善乡镇公共文化服务条件，对于建立和完善乡镇公共文化服务体系，满足广大农民群众基本文化需求，对于社会主义新农村建设，维护农村社会发展和稳定的大局，尤为重要和迫切。
三、发展需求与条件分析
3.1、对文化事业建设的主要需求
1、文化场所及设施的需求
东山镇作为湛江开发区东海岛新区的中心镇，文化场所及设施几乎是一片空白，广大人民群众对文化活动场所以及配套设施的期盼已久。
2、文物遗址保护的需求
东山镇是原雷东县政府的所在地，镇上有几处法属的，具有较高文化历史价值的建筑遗址因缺少保护措施，已被拆除掉，现存的雷东县礼堂（湛江党校所在地）和原文化站楼房年久失修，破烂不堪，急需修缮和保护。
3、文艺创作队伍建立的需求
东山镇是湛江东海人龙舞的发源地，至今仍没有训练和演出场所，人龙舞团队缺少规范组建；东海八音、东海嫁等发展面临困境，镇上还有很多文艺团体，如东山镇曲艺社等，但缺乏练习和演出阵地，一定程度上制约了我镇文艺的发展。
4、文化活动交流的需求
文化活动是当今群众生活不可缺少的一部分，而文化中心又是群众文化交流的主阵地。所以，乡镇文化中心的建设呼之欲出。
3.2、发展条件的分析
1、是开发区东海岛新区政治文化商贸中心
东山镇作为开发区东海岛新区的中心镇，作为未来开发区管委会的所在地，将是开发区政治、经济、文化、商贸中心。东山镇文化活动中心具有地理位置的优势。
2、众多历史文化遗址所在地
东山镇是原雷东县政府的旧址，镇上雷东县礼堂、东海书院及几处法属建筑遗址，是东海岛最古老的小镇。
3、第一批国家级非物质文化遗产保护名录项目湛江人龙舞发源地发源地在东山镇，东山圩人龙舞它被誉为“东方一绝”，已被列入国家第一批非物质文化遗产保护名录项目。
4、民间文艺活动丰富多彩
东山镇民俗文化丰富多彩，如人龙舞、雷剧、八音、东海嫁等。民间文艺活动交流频繁。
四、发展目标及基本原则 4.1、发展目标
加快推进乡镇公共文化服务设施建设，把东山镇文化中心建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、特色文化、文艺演出、科技推广、科普培训、体育锻炼和老年、青少年活动等于一体的综合性文化中心4.2、基本原则
1、统一规划，分级负责。东山镇文化中心建设要统一规划，分级负责，制定具体项目建设规划，落实建设资金和政策措施，确保规划整体目标的实现。
2、突出重点，分步实施。东山镇文化中心的建设任务按照确定的规划，分年度逐步实施完善。重点是建设文化设施、保护文物古迹。
3、科学定位，重在实用。科学确定乡镇文化中心的功能，合理规划乡镇中心的布局与结构，在现有设施资源的基础上，按照建设标准，合理分配，重在实用，不搞重复建设。
4、深化改革，配套推进。在加强文化设施建设的同时，进一步加快乡镇文化管理体制和运行机制的改革，增强乡镇文化中心在社会主义市场经济条件下的发展能力，激发乡镇综合文化中心的生机和活力。
5、改善服务，加强管理。不断丰富乡镇综合文化中心服务内容，健全和完善乡镇综合文化中心服务功能。加强队伍建设，并与落实经费、完善装备、加强管理、丰富文化等工作同步推进，实现可持续发展。
五、地理位置和规划面积 5.1、地理位置
东山镇群众文化中心处于东山镇镇政府所在地，位于东山一中对面，东山镇海天路西面，毗邻湛林路，交通十分便利。文化中心临近东山镇政府宿舍区和东山居民生活区，是东山镇居住人口最密集的地方，也是东海岛最繁华地段。
5.2、规划面积
东山镇群众文化中心规划的礼堂文物遗址保护区（已向湛江市文化广电新闻出版局文物科申报湛江市文物保护单位）、文艺广场区、人龙舞文化保护训练基地、篮球场活动区、文化休闲绿化区、文化站以及文化商铺等区域共占地面积约4300平方米，有充分的空间建设文化中心各项配套工程。
六、总体规划和修缮建设 6.1、总体规划
东山镇文化中心发挥社区文化功能作用，因地制宜地规划有人龙舞训练广场、文艺开心广场、会议礼堂、文化站、群艺室、文化商铺、篮球场、休闲小区等等。
6.2、主体工程的保护和修缮
1、雷东县礼堂修缮和挂牌文物保护
礼堂位于东山镇镇政府附近，是东海岛历史见证的重要文物遗址，由于各种原因，礼堂缺乏保护，目前已损坏严重，急需修复。计划投入资金修复原貌，并进行内部改造，作为文化中心的演出礼堂和镇的大型会议厅使用。
6.2、配套文化设施的建设
1、拆建工程
拆建工程包括旧篮球场违规乱占乱建建筑物和周围场地的清理工作。
2、露天舞台、篮球场建设
计划建设一个露天舞台和新建一个篮球场，以适应和满足东山镇文化演出和体育健身的需求。
3、绿化工程
根据周围的实际环境情况，因地制宜，种植花草树木，打造为文化休闲场所。
七、建设及资金预算
基础设施维修和基本设备配备预算资金需要40万元元。其中文化中心修缮、土建、拆建、绿化基础工程等预算资金为 33.5万元，配套设备资金（办公用品、舞台灯光音响）为5.5000元，文化活动经费为2万元元，共计需要资金投入40万元。
八、建设实施时间进度
2011年6月：制定方案、图纸规划、项目上报。2011.年8月：拆除乱占乱建建筑物和周围场地的清理、并开始维修。
2011年12月：修缮任务完成，开始文化演艺设备及办公设备购买添置，有计划地组织民间文化艺术展演。
九、实施保障 9.1、加强组织领导东山镇文化中心要在省市区上级文化部门的指导下，紧紧依靠镇委、镇政府，文化站组织实施，加强组织领导，重视文化工作，丰富群众文化生活。
9.2、建设可持续发展文化事业
东山镇文化中心是公益性文化机构，应该大胆解放思想，加大改革力度，转变机制，改善服务，增强活力。具体来说，是全面开发文化阵地场所，出租文化商铺，向外出租文化场地和文化设施设备，规范征收文化事业合法费用等，实现自收自支，减轻镇政府财政负担，促进乡镇文化中心建设可持续发展。
湛江经济技术开发区东山镇文化站
2011年5月20日
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