党的建设_中共党的建设

2020-02-28 其他范文 下载本文

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将党的建设贯穿税收工作全过程

——安顺市地方税务局党组书记、局长 文建英

我们党是我国现代化建设各项事业的领导核心。将党的建设贯彻到税收工作全过程,是税务部门坚持党的领导的政治要求和纪律要求,是坚持税收工作正确方向的根本保障,是税收工作更好服从和服务经济社会发展大局的客观需要。

一、以党的思想路线、方针政策指导具体税收工作 思想建设是党的建设的首要任务。将党的建设贯穿税收工作全过程,首先是一个加强党的思想建设,以科学的理论武装头脑,以党的思想、路线、方针、政策指导具体税收工作的问题。

一是要认真加强党的思想理论体系的学习。我党自成立以来,在不同的时期,有不同的指导思想。从毛泽东思想,到邓小平理论,到“三个代表”重要思想,到科学发展观,一脉相承,通过与我国革命、建设伟大实践相结合不断丰富和发展。这些党的重大思想理论,是一个完整的体系,缺一不可。要认真从加强马列主义学习开始,认真学习党的整个思想理论体系,不断增强党性修养,紧紧把握时代脉搏,坚持以党的路线、方针、政策为指导,提高税收工作服务经济社会发展大局的能力。

新时期的税收工作,要坚持中国特色社会主义道路,每一个税务干部都要深入实践“三个代表”重要思想,践行科学发展观,使税收工作更好服务社会经济发展大局和广大老百姓根本利益,更好为建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会服务,更好为建设创新型社会服务并建设创新性税务机关。

二是要继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。当前最重要的,是要以党的十七大提出的“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”指导我们的具体工作。对工作中出现的新情况、新困难,要坚持以科学发展观为指导,积极进行探索创新,以解放思想为先导,以改革创新解决问题。在这里有一个重点必须强调,那就是要在工作中多开动脑筋,多想办法,多出主意。这一点尤其重要。做不到这一点,我们就不能清醒认识形势,不能正确分析问题,不能实现开拓进取。做不到这一点,我们就不能够创新工作方式,谈改革创新就是一句空话。事实上,解放思想、改革创新,具体的体现是:能够不断创新工作思路、创新工作方式方法。推动科学发展、促进社会和谐,是新时期我们的主要目标和任务。不管是在决策还是在具体工作中,都要坚持以推动税收事业科学发展、服务经济社会科学发展、促进社会和谐为目标。毋庸置疑,我们正处于税制改革的进程中,我们的征管体制还存在不符合科学发展、不符合社会和谐要求的地方,具体工作中怎么办?

安顺地税这几年来都存在这样一个情况,我们对农村地区征管机构进行整编,只对农村纳税大户进行管理。事实上,这不符合税务所编制、征管法的有关规定。但却符合安顺地税改革发展实际,使有限的征管资源有效的向重点税源转移,通过加强重点管理实现税收收入高速增长,更有效的服务了安顺科学发展和社会和谐大局。类似的问题怎么处理?要坚持以科学发展观为指导,以服务科学发展、服务社会和谐为目标,正确看待和处理改革发展中的问题,在税法原则下,主动承担起我们的社会责任。

三是要完成好“保增长、保稳定、保民生”任务。今年以来,更确切的说是金融危机以来,“保增长、保稳定、保民生”成了我们的政治任务,怎么正确理解和完成这一任务,是我们当前面临的首要考验。这次发源于美国华尔街的金融危机,被誉为百年一遇,席卷全球,没有任何一个国家能够置身事外。这就是我国当前面临的最重要的国际环境。小到一个单位,大到一个国家,都应该将自己内部的发展要求与所面临的环境相结合,做出正确的决策。这次全球金融危机,也可以说是自二战以来最重要的全球性事件,预计将会对今后一段相当长的时期全球政治经济格局产生重大影响。在人类历史长河中,国家的兴衰,有时道路很顺畅,如工业革命在英国最先兴起,促使一个小小的岛国成了全球性大国;有时却极富戏剧色彩,如为人类带来巨大灾难的二次大战,却

成就了美国的霸业。在全球金融危机面前,党中央做出的最为重要同时也是与我们税收工作联系最为紧密的决策,就是“保增长、保稳定、保民生”。受金融危机的冲击,全球经济陷入衰退,我国经济增长减缓,困难群众生产生活受到影响,带来许多新的社会矛盾,使许多隐藏在长期经济繁荣下的矛盾突显出来。维护民生、维护稳定成了我们的重要任务。同时,金融危机既是挑战,又是机遇。在全球衰退的情况下,如果我们国家能够顶住衰退、最先实现复苏,将在全球竞争中占据非常有利的位置。我国作为新兴市场经济国家,有条件做到这点。(目前为止的事实已经证明了这点)。所以,党中央将“保增长”作为我们首要的政治任务。清醒分析形势,自觉服从服务于“保增长、保稳定、保民生”大局,既是我们每个炎黄子孙的责任,更是将党的建设贯穿税收工作全过程对我们每个税务干部的要求。

近几年,安顺地税在税收征管中进行了一些成功的改革创新,通过将征管资源集中到重点税源管理上,税收服务发展、服务和谐的能力明显增强。税收收入在经过前几年的高速增长之后,这两年处于调整期,只要我们能够正确认清形势,勇于和善于应对挑战,我们能够圆满完成“保增长”政治任务。

二、抓住重点加强党的组织建设

党的组织建设是思想建设和作风建设的保证,加强党的组织建设是党建工作的突出环节。税务机关加强党的组织建设,不仅仅是发展党员的问题。相反更为重要的是以下两点:

(一)坚持好民主集中制。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度,是马克思主义认识论和群众路线相结合的具体运用。只有坚持民主集中制,我们党以及一个单位才能成为有严密组织、严格纪律、富有战斗力的整体;才能充分发挥全体党员和各级组织的积极性、主动性和创造性;才能制定和贯彻执行正确的路线、方针、政策。

民主和集中是一对矛盾,如何正确处理好?关键要坚持以推动科学发展、促进社会和谐为标准。一方面要大力提倡民主,鼓励全体税务干部参政议政,服务决策,充分调动全体税干职工的积极性、主动性和创造性。另一方面要严肃党的纪律,做好集中。在决策和决策下的行动中,要坚持以科学发展观为指导,以实现税收事业科学发展、推动经济社会科学发展为目标,符合的就毫不动摇地坚持,不完全符合的就积极调整完善,不符合的就勇于实事求是地纠正。对符合科学发展、和谐建设要求的工作经验、工作方法,就积极采取、大力推广;对不符合的工作建议、工作安排,就不予采纳、坚决进行改革。

(二)加强队伍建设。中国的事情,关键在党;党的事情,关键在干部。税务系统队伍建设和干部培养,是我们加强党的组织建设的最为核心和关键的任务。

一是要站在党的事业兴衰成败的高度,将干部队伍建设作为实现地税事业兴旺发达的大事抓紧抓好。一方面,要坚持以人为本,在实现地税事业发展的同时,通过加强培训提高全体税干素质等方式,千方百计努力实现地税人的全面发展。另一方面,要清醒认识到,建设一支高素质的地税干部队伍,不但是地税事业实现可持续发展、兴旺发达的客观需要,更事关党的事业兴衰成败。要自觉站在这样的高度,加大干部培养力度。

二是要以改革创新精神推进干部队伍建设。以干部队伍建设为核心的党的组织建设,是党建的最为重要的内容之一。党的十七大提出,要以改革创新精神推进党的建设。在这一精神的指引下,全省地税系统组织人事工作会议——包括各级党委组织部门——提出:以改革创新精神做好干部队伍建设工作。这其中存在许多需要进一步深入研究的问题。其中的关键,是要形成一种好的氛围和机制。一方面要与时俱进,坚持正确的干部评价标准:坚持以“德”为重,“做人”比“做事”重要的原则;坚持勤廉结合考核工作实绩,以推动科学发展的能力作为评价干部工作成绩和才能的标准;坚持以思想解放、以及开拓创新精神为识别和任用干部的重要依据。另一方面,做到“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。

三、加强作风建设

党的作风建设,始终是党的根本建设。党的作风状况,关系党的形象,关系人心向背、关系党的事业兴衰成败和国家、民族治乱兴亡。税务干部作风建设的重要意义,同样如此。

一是要进一步转变机关作风和干部作风。要坚持以人为本和制度管理相结合,倡导多干事,干实事;并加强目标管理,分解、细化目标,全面开展协调督办、督查督办工作,加强考核,提高机关行政效率,提高税干职工行政执行力,形成良好工作作风。

二是要进一步优化纳税服务。纳税服务,是新时期税收工作的重要内容,在我们的总体工作中占有非常重要的地位。做好纳税服务工作,不仅事关税收执法环境,事关税务队伍形象,更是我们的工作职责,是我们加强作风建设的重点。首当其冲的,务必进一步转变观念,进一步增强服务意识,把纳税人的合理需要作为第一需要。并着力加强宣传工作,真正形成对纳税服务的一种内部自我规范约束、外部监督的机制。税务机关是与广大人民群众(纳税人)打交道最多的党和政府的职能部门之一,其作为对人民群众心目中党和政府形象有很大程度的影响。要通过不断提高纳税服务的效率和水平,进一步融洽征纳关系,为构建和谐社会、为密切党和群众的血肉关系做贡献。

近期,贵州省委做出了发展壮大非公经济的重大决策,安顺市委结合安顺情况进行了落实部署;与此同时,贵州省地税局对强化纳税服务工作教学了总体部署和要求,季可局长提出,要努力将非公经济培养成为新的税源增长点。下一步,安顺市地税局将进一步细化纳税服务措施,提高纳税服务水平,将省局要求和党委政府工作部署有机结合,通过服务非公经济大发展,开创纳税服务新局面。

三是要凝练精神,打造文化。在税务干部中凝聚一种共识和精神,打造税务文化,规范行为标准,营造良好氛围,是我们加强党的作风建设的主要载体。对安顺地税人来讲,要坚持以下核心价值观念:一是要增强事业心和责任感,爱岗敬业,对业务能力和工作要精益求精,忠诚事业,勇争第一;二是要立足岗位、服务大局。每一个干部职工,都要立足自身岗位,谋服务全市地税事业科学发展大局,谋服务经济社会发展大局;三是要紧扣时代脉搏,与时俱进;用改革创新解决前进中的问题,不断实现事业向前发展。

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