贵州省台江县老屯乡老屯村村务公开工作纪实_党务公开工作纪实

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“五老”看财务群众放实心

——贵州省台江县老屯乡老屯村村务公开工作纪实

最古老的苗族姊妹节的发源村——老屯村，辖2个自然寨，6个村民小组，174户748人，苗族人口占99%，有党员19人，村两委干部8人，是州政府确定的旅游文化保护村寨之一。新任的村两委班子在抢抓机遇谋发展中，结合苗族村寨生产生活习俗特点，积极发挥村中“五老”的作用创新和开展村务公开，努力探寻村民自治的新经验。一年多来，老屯村村务明，干部清，群众实，有力地促进全村的稳定、发展。

一、改思想，变思路，提高村务公开透明度

2007年11月，老屯村换届选举工作刚结束，新一届村党支部立即召集村两委成员、村各小组长召开会议，此次会议是新班子产生后的第一次会议。会上，成立了村治安委员会、村调解委员会、村团支部、村妇联和村宣传委员会等。多个村民自治组织并明确了分工职责。然而，大家在会议中讨论得更多的问题却是如何做好村务公开工作。过去因村里村务公开工作的力度不大，村务公开透明度小，村民群众对村两委的工作常有疑心，尤其对牵涉到财务方面的工作上意见颇多。大家意识到，村务公开工作做不好已经严重影响了村里人心稳定，影响村子各项社会事业和谐发展。经过充分讨论，大家取得共识，决定：在村里首先创新成立老屯村龙头委员会，规定今后村里一切经济收入，均由龙头委员会保管，包括森林木材收入，河流沙滩取沙、取石的收入，村民群众集资收入，村三大头跑项目所得的资金收入等都要及时的交给龙头委员会的保管员。龙头，是老屯苗族独木龙舟文化习俗中独有的称呼，能当上龙头的人除了要有过硬的船技外，还必须是在村中有威望和公信力的人。老屯村龙头委员会除了龙头，还包括本村族老、寨老、离退休老干部及老党员。由这“五老”组成的龙头

委员会的主要任务是：安排好村里集体开支、集体接待等集体事务，小额现金使用由村两委监督，大额资金的使用要获得村民代表会议通过。这一决定的提出，得到了村民的支持拥护。

通过村两委一年的努力，村务公开有了一定的管理程序。但还没有达到村民群众的要求，这样、那样的议论时有发生。2008年7月1日，在庆祝中国共产党成立87周年之际，一件事情深深触动了村两委要将村务公开尤其是财务公开工作做到更好的决心。当时，老屯村支书被乡党委评为“优秀党务工作者”，获得乡里奖励奖金200元。虽然获得的奖金是奖励个人的，即便支书自己用了也无可厚非，但村支书是位一心为公的老党员，得到奖金后，支书立即想到村里的活动室有多处漏雨，便决定叫全体党员来盖瓦，而自己所得的200元钱就用来当做大家辛苦劳动一天的伙食费。事后，有村民议论说：当党员有好处、有肉吃、有酒喝，那还不是我们村里的钱？也就是我们群众的钱。议论传到了村里一些党员同志的耳朵里，大家便向村民们解释了村支书用自己的奖金请大家劳动的事实。然而这样的解释并没有能打消村民的疑心，许多村民还是不相信支书会自掏腰包做这样的“傻事”。村民群众的疑心成了村两委干部的思想包袱。

二、强力量，定职责，做实群众凝心力

为使村务公开的透明度加大，让村民群众对村两委的工作感到到满意、放心，更加支持村两委工作。2008年11月18日，村党支部又召集村两委、龙头委员会成员、各小组长举行村财务公开工作专题会议。根据村民群众的反映和要求，并通过民主推选，支部决定：一是增加龙头委员会成员。由原来的5人，增加到12人，明确了组长与副组长，每个村民小组有2人被选入龙头委员会。龙头委员会12人中，当选的村支部委员1人、村委会委员2人、小组长3人。二是增强龙头委员会职能。龙头委员会除安排好村里集体开支、集体接待等集体事务外，还要行使村财务管理小组职能，村里的筹劳筹资、到村的涉农项目资金等一切大小财务工作均由龙头委员会管理，村两委不再插手财务工作。村两委使用完资金后，由龙头委员会进行财务核账并公开。人数的增加，增强了龙头委员会的工作力量；财权的下放，极大地提高了村务公开的透明度，增强了村务公开的管理力度和监督力度。2009年初，在县部门的支持下，村两委决定投资6.4万，其中，上级支持3.8万元，群众集资2.6万元修建村姊妹踩鼓场，修建资金由村龙头委员会管理，群众放心，全村群众投工投劳不到两月，一个近4亩宽的踩鼓场就修建完工。村里的年青人还自发的又集资2000余元购置了一套音响设备。一件实事，村两委实现了做实到群众心中。现在老屯村群众都说：我们村的村两委管人不管钱，钱在我们大家手里，我们管理，群众满意、放心，村两委为我们操心、费力，我们也很感动，今后会好好支持村两委的工作。