德矿字4号_德字书法

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德矿字[2010]4号

关于印发《德兴市矿产黄金管理局开展“廉政勤政创优年”活动实施方案》的通知

局各股、室、所、队：

现将《德兴市矿产黄金管理局开展“廉政勤政创优年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二0一0年三月六日

德兴市矿产黄金管理局

开展“廉政勤政创优年”活动实施方案

为进一步贯彻落实省委[2009] 13号文件精神，根据省厅《关于开展廉政勤政创优年活动实施方案》和《上饶市国土资源局开展“廉政勤政创优年”活动实施方案》的统一部署，结合我市矿产资源管理工作实际，为有计划、有步骤地抓好各项工作落实，制定本实施方案。

一、工作要求

以构建矿产资源保障和促进科学发展新机制、推进惩治和预防腐败体系建设为主题，以提高保障发展和预防腐败的能力为目标，以实施素质优化工程、廉政风险点防范工程、规范管理工程和服务优质工程四项工程为抓手，用一年的时间，针对矿产、工程两个重点领域认真查找廉政风险点，进一步加强对关键岗位权力运行监控，逐步建立权责明晰、行为规范、运转协调、廉洁高效的运行机制，力争使全局效率进一步提高，作风进一步转变，能力进一步增强，管理进一步规范，形象进一步改善。

二、主要内容与承担单位

“廉政勤政创优年”活动主要内容包含4个方面19项，具体措施和承担股室如下。

（一）组织实施素质优化工程 具体措施：

1、完善党组中心组、党支部理论学习制度，保证全年至少安排2次反腐倡廉专题学习或活动。局领导班子主要领导每年至少讲授1次廉政党课。（机关党支部牵头）

2、建立完善干部培训教育长效机制。制定干部培训计划，举办业务知识培训班，确保全局干部培训率达到90%以上。（人事股牵头）

3、对2009年度全局党风廉政建设先进股室进行表彰。（人事股、办公室参与，3月份写成）

4、组织党员干部到革命圣地井冈山开展“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”主题活动，对干部进行理想信念和传统教育；开展阅读廉政书籍《正道直行——党风廉政建设的实践与思考》活动，结合工作实际，撰写心得体会；开设廉政课堂和举办专题讲座，邀请专家学者授课。（机关党支部牵头，9月底完成）

5、收集、整理、剖析近年来上饶市国土资源系统发生的违纪违法典型案件，维护党纪国法的严肃性，用身边的事教育身边的人，以案说法，提高党员干部廉洁从政意识。（局监察室牵头，相关股室和单位参与）

（二）组织实施廉政风险点防范工程 具体措施：

1、相关业务股室、单位全面查找“批、供、用、评、管、查”六个方面存在的廉政风险和监管风险，查找方式主要以“自己找”为基础，通过“领导提、相互点、集中评、组织审”的形式，切实找准潜在的廉政风险点，并严格对照有关法律法规和政策规定，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，各股室要将自查情况形成廉政风险点自查自纠报告，于7月底前上交。（局监察室牵头，办公室、法规股、财务室、矿产开发股、矿产资源管理股、监察大队参与，8月份完成）

2、建立局机关股级领导干部廉政档案。（机关党支部牵头，相关股室参与）

3、出台《德兴市矿产黄金管理局开展廉政风险点防范管理工作的意见》。（局监察室牵头，法规股、办公室参与，10月底前完成）

（三）组织实施规范管理工程 具体措施：

1、完善局党组会议、局长办公会议议事规则和程序，完善工作情况通报制度。（办公室牵头，人事教育股参与，3月份完成）

2、制定出台《“三重一大”集体决策制度实施办法》，对执行“三重一大”制度进一步细化，明确“三重一大”决策事项和政策界限。（人事教育股牵头，法规股、办公室、财务室共同负责，6月底前完成）

3、执行省厅党组关于加大领导干部交流力度的决定，积极争取地方党委和政府的支持，采取上下交流、横向交流、内外交流、岗位交流等形式，逐步扩大干部交流面。（人事教育股）

4、对部分股室开展巡视和明察暗访工作。（局监察室牵头，人事教育股参与）

5、强化矿业权评估等中介机构的监督管理和行业自律,对行业自律意识差的评估中介机构列入不受欢迎单位,并如实向上级中个机构管理部门(协会)反映情况。（矿产开发股、矿产资源管理股）

6、完善《国土资源交易信息公开制度》，构建源头防腐的“阳光交易”平台。（矿产开发股、法规股、信息中心参与）

7、加强对探矿权人投入和勘察情况的监管，积极配合省厅和上饶市局出台《江西省探矿权采矿权转让管理办法》、《江西省普通建筑用砂、石、粘土等矿产资源出让管理办法》，协助省厅和上饶市局制定《关于规范矿业权转让矿产资源储量备案的规定》、《关于加强矿产资源储量评审备案的有关规定》，严格采矿权出让审批管理和储量评审管理。（矿产资源股牵头，矿产开发股，法规股参与，10月底前完成）

8、开展矿业权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项检查。（矿产开发股牵头，监察大队参与，9月底前完成）

9、切实规范矿产资源执法行为，严格执行行政执法回避、公开、告知、听证等各项行政程序。（法规股牵头，监察大队参与）

（四）组织实施服务优质工程 具体措施：

1、深入开展执法人员向服务对象述职述廉活动，不断增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量。（局监察室牵头，人事教育股参与，12月份完成）

2、深入持久地推进精神文明创建活动，全面推行窗口“一站式”服务举措，开展以“明勤政目标、订勤政措施、创勤政业绩、立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”为主要内容的“三勤三廉”岗位练兵活动。（机关党支部牵头，办公室、行政服务窗口和相关业务股室参与）

三、工作步骤

“廉政勤政创优年”活动时间从2010年1月开始，至2010年底结束。

（一）宣传发动（2010年1月至2010年3月）通过组织开展一系列有声势、有力度、有深度、有影响的宣传教育活动，吸引全局广大干部职工积极参与，形成“廉政、勤政、创优”的共识共为。

1、召开动员大会进行部署。于2010年3月份召开全局开展“廉政勤政创优年”活动动员大会，结合实际进行部署和动员。

2、成立领导小组和办事机构。成立“廉政勤政创优年”活动领导小组，下设“创优年”活动办公室，负责“廉政勤政创优年”活动的组织实施。

3、制定工作方案。要结合实际，按照省厅和上饶市局“廉政勤政创优年”活动领导小组的统一部署制定实施方案，研究制定具体方案，明确目标任务、工作进度和时间要求。

4、在局网站设立“廉政勤政创优年”活动专栏，开设“创优年活动大家谈”等栏目，搭建交流平台，推动“创优年”活动扎实有效开展。

（二）组织实施（2010年度）

把“创优年”活动与解决重点、突破难点相结合，与推动工作、争创亮点相结合，通过实施素质优化工程、廉政风险点防范工程、规范管理工程和服务优质工程四项工程，进一步找差距、找原因、找动力，创新国土资源保障科学发展机制。

（三）总结评估（2010年12月）

按照上饶市局制定的检查评估方案和评分标准，对本局开展活动情况进行全面自查，对各股室活动开展情况的检查与年度考核和党风廉政建设责任制的落实情况检查相结合，重点检查组织领导、落实责任、采取措施、推进工作和取得实效等情况。年底组织召开“廉政勤政创优年”活动总结大会，对评出的“廉政勤政先进股室”和“廉政勤政先进个人”进行表彰，进一步激发全局干部干事创业的热情。

四、保障措施

开展“廉政勤政创优年”活动，是贯穿2010年全局工作的主线和载体。各股室要把“廉政勤政创优年”活动放在突出位置，加强组织领导，强化工作措施，确保“创优年”活动开展得轰轰烈烈，扎实有效。

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对“创优年”活动的组织领导，局设立专门办公室，“一把手”作为“创优年”活动的“第一责任人”，要亲自抓，切实担负起组织者和协调者的责任；分管领导要具体抓，切实抓好组织实施工作；各股室要各司其职、各负其责，努力形成“上下联动、齐抓共管”的良好局面。

（二）联系实际，搞好结合。“廉政勤政创优年”活动要坚持以人为本，紧贴实际，搞好结合，做到入情入理、入脑入心推动工作。要把“创优年”活动与思想政治教育、党风廉政教育结合起来，解决干部的思想认识问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要把“创优年”活动与规范管理、建章立制结合起来，实现相互促进、共同深化；要把“创优年”活动与具体业务工作紧密结合起来，努力把廉政勤政意识参透到管理工作的方方面面，融入到服务工作的每个环节，切实增强“廉政勤政创优年”活动的针对性和实效性；要把“创优年”活动和创业服务年活动结合起来，进一步转变机关作风，提升创业服务水平。

（三）加强督导，务求实效。本局将成立专门的督导组，对各股室“创优年”活动的开展情况进行督促检查，组织明查暗访，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。各股室要从实际出发，创造性地开展活动，着力在提高干部特别是领导干部廉洁从政、勤政爱民的自觉性上下功夫，着力在推进矿产资源管理方式和手段的创新上下功夫，做到既有声有色，又扎扎实实，确保取得实实在在的效果。

主题词：矿产资源 廉政勤政 实施方案 通知 抄 报：上饶市“创优年”活动领导小组 德兴市矿产黄金管理局办公室 2010年3月6日印发

共印15份