加格达奇区教育局文件_加格达奇区教育局
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加格达奇区教育局文件
加教字„2010‟１号
关于印发《2010年全区教育工作要点的通知》
各中小学、教师进修校、成教中心：
现将《2010年全区教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并于3月5日前将本单位工作计划（文本及电子稿）上报教育局行政办。
附：《2010年全区教育工作要点》
二〇一〇年二月二十五日
主题词：教育 要点 通知
抄 送：行署教育局，姜福安副书记，张亚萍副区长。2010年全区教育工作要点
2010年全区教育工作的总体要求是：以党的十七届四中全会精神为指针，按照区委、区政府和行署教育局的统一部署，以创办人民满意教育为宗旨，坚持走内涵发展、科学发展之路；认真贯彻党的教育方针，积极巩固义务教育成果，深入推进标准化建设进程，努力提高教育教学质量，切实加强教育队伍建设，推动全区教育事业向“全面、均衡、协调、跨越”的目标发展。
一、强化政府行为，统筹领导，优化教育发展环境。教育部门要通过深入调研、积极反映、及时沟通等方式，积极争取政府及各部门对教育工作的重视、了解和支持，促进政府继续切实把教育摆在优先发展的战略地位，列入重要议事日程，在财政分配中优先保障教育经费，在资源配置中优先满足教育需求，完善义务教育经费保障机制，确保教育优先发展落到实处，改善教育发展环境；促进各有关部门认真履行职责，加强协调配合，打造有利于教育发展的舆论环境、体制环境和政策环境，形成全区重视、关心、支持教育发展与改革的良好局面。
二、加强培训管理，提高素质，促进队伍专业发展。
1、继续把师德建设放在首要位置常抓不懈。
组织开展以“师爱之行” 和“读好书、塑师魂”等为主题的师德教育活动，深入践行《中小学教师职业道德规范》，进一步增强教师队伍的职业道德素质，使广大教师成为教学思想端正、教学功底深厚、教学能力强，深受学生爱戴、家长信任的好教师。坚持进行教育满意度调查、行风监督员巡视、学校开放日等，重点解决好人民群众普遍关注的考风考纪、补课收费、教辅征订、师德师风等问题。
2、采取有效措施加强队伍管理。
一是统筹教师资源，加强岗位核定与管理。严格教师资格认定工作，严把新进教师入口关。统筹各学校、各学科间师资均衡发展。
二是积极稳妥地推进人事和分配制度改革，抓好全员聘任制和绩效工资制的相关工作。积极搞活教师绩效工资分配，切实保证优教优酬、能者多得。深入推进教职工全员聘任制，探索和建立“打破校长、教师在一校长期任职”，建立校长和教师科学轮岗的制度，盘活师资资源，逐步实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变。
三是完善教师考核评价制度。建立多方参与的教师发展性评价机制，加大对教师的考核与违规查处力度，严肃工作纪律，提高工作效能，促进教育队伍管理制度化、科学化和规范化。
3、积极推进教育队伍专业化发展。
一是加强校长和教师队伍的培训力度，促进中小学师资队伍素质的整体提高。组织班主任及各科任课教师积极参加各级各类培训活动。要保证人员、保证时间、保证质量地参加校长和行政干部培训、教师重点班次培训、“教师专业发展试点校”培训和“名师、名班主任、名校长”培训等四大培训。充分利用地区创办的培训基地和“教育专家工作站”、“名师（名班主任）工作室”等培训资源，强化人员培训工作，提高队伍专业发展能力。
三是以提高教师专业能力为重点，大力进行校本教研工作。因校制宜确定目标，加强指导，力求实效。不断强化校本学习与培训，促进全体教师不断提升教育理论内涵，夯实知识底蕴，提高业务技能。组织教师撰写教科研论文并积极参加各学科教学案例、优质课评比活动，促进教师专业化发展。
四是深入开展“以赛促教”活动。以开展全区第四届“金烛杯”课堂教学大赛和第二届班主任风采展示大赛等活动为载体，深入推进“名师工程”，充分激发广大班主任与科任教师做好本职工作、优化课堂教学的积极性与责任感。同时，继续抓好教师水平能力的测试工作，将教师水平能力考试成绩、课堂教学大赛成绩记入教师业务档案，并与职称评定、晋级评优、择优上岗等挂钩，科学属实地记录教师成长发展过程，为有效执行教师晋级奖惩制度奠定基础。
五是坚持人才强教。开展教师对口支援、送教下乡的教学活动；鼓励中青年教师攻读在职研究生，大力培养具有创新能力的中青年学科带头人和骨干教师。
六是以提高广大教育工作者的思想和业务素质为着力点，实施“塑魂工程”。按照行署教育局制定的《全区教育系统学习型组织建设实施意见》要求，深入开展“建设学习型机关、学习型教研组（学年组）、学习型家校联合体”活动，积极建设我区充满发展活力的“学习型教育团队”。
三、努力创新举措，精心实施，促进教育优质发展。
1、坚持办学以人为本，以教师为主体，全面推进以课程改革为核心环节的素质教育，努力改进教师的教学方式和学生的学习方式，处处以学生发展为宗旨，科学地设计教育过程，切实减轻学生的课业负担。
2、加强教学研究，加强教育科研管理机制建设，组织教师全员参与校本教研活动。以小学网络教研为龙头，深入开展网上教研，构建教育科研网络平台。教育学会各专业委员会要充分发挥职能作用，依托“名师（名班主任）工作室”，结合“金烛杯”课堂教学大赛，年内要至少组织一次学术交流活动。深入开展“雪地足球”教育科研项目的研究，扩大科研成果的辐射范围。
建设校本研训示范基地，建设教育科研样本学校，培养高素质的教育科研骨干队伍，充分发挥专业引领和示范带动作用，全面推进教科研工作，在“以科研促教研，以教研促教学”工作上取得新突破。
3、构建切合实际，可操作性强的工作机制和评价机制，推动全区义务教育以内涵促发展。
4、继续抓好以社会主义核心价值体系及行为习惯养成教育为核心的德育工作，突出抓好中小学生文明礼仪教育、法制教育、生态环保教育、生命教育、网络道德教育和心理健康教育，建设并发挥心理健康教育活动（咨询）室“一对一”的教育指导功能，广泛开展国学经典诵读和“中华魂”读书活动及“做一个有道德的人”主题实践活动，教育引导全体中小学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要改进德育方法，贴近学生实际，注重实效，继续开展“文明示范校”创建活动；要办好家长学校，发挥关工委、家校委员会、法制副校长合力教育作用，努力构建合力育人机制，提高学校、家庭、社会合力育人水平。
5、继续大力抓好学校智育、体育、美育、心理健康教育等学科教育教学工作，组织各校紧紧围绕课堂教学等环节狠下功夫，认真开展好听课评课活动，切实解决课堂教学过程中出现的问题；建立高效的课堂教学机制，倡导教师加强有效教学研究，不断提高课堂教学质量和教学效率。积极开展“健康校园”创建活动和阳光体育运动，组织参加第16届地区中小学生田径运动会及系列赛事活动，切实增强青少年体质。
6、充分发挥优秀教师示范引领作用，开展“聚集教育教学实践，提高教育教学有效性”系列活动，通过教师之间的示范和交流，达到相互学习、取长补短、共同提高的目标，提高教师课堂教学的有效性。
7、建立校园爱心帮扶制度，开展对留守儿童的爱心关怀活动。完善“阳光工程”贫困学生资助体系，规范运作程序，将中小学辍学率控制在法定指标之内。
8、不断加强质量监测力度，促进教育教学工作全面进步，努力使义务教育工作呈现“以人为本，德育为先，多元并进，质量优化”的良好局面。
四、全面加强建设，提升内涵，推进教育标准化发展。根据《黑龙江省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》、《大兴安岭地区义务教育学校标准化建设的实施规划》等文件精神，按照我区经济社会发展实际，年内争取完成我区2-3所义务教育学校标准化创建任务。
1、努力推进办学条件标准化。
一是完善以理化生实验室、音体美教学设备为主的基础设施建设，提高以信息化为主要标志的配套设施建设水平，使办学条件提档升级。使2-3所义务教育学校设置布局合理，分区明确，校园环境优美、周边安全稳定，校园设施、教室设施齐全完备，教育技术装备和图书配备达到省级标准化建设标准。
二是推进实施校舍安全工程，为广大师生提供安全的学习生活环境。
三是抓住我省实施“班班通”建设的有利契机，将改善办学条件的资金重点投放到实施“光纤到校”工程和“班班通”工程上，“光纤到校”建设目标，促进我区农村学校建成“班班通”，使远程教育资源更深入地惠及乡村学校。以“百节精品课程”、网络课堂、信息技术大赛等活动为载体，使硬件条件与技术水平与课程内容整合起来，提高信息技术课程实施水平。
2、努力推进办学水平最优化。
一是积极加强校园文化建设，提升内涵，促进发展。组织中小学以物质文化建设为基础、以精神文明建设为核心，在加强校园文化建设工作中注重文化设施建设，要营造“生态型花园式”校园文化环境，达到“三化三性”标准（净化、绿化、美化，教育性、知识性和艺术性）。各校要立足实际开辟学校校园文化阵地，让校园的每一个角落都散发出文化与文明气息，着力营造优美、安静、整洁的校园环境和文雅、健康、向上、充满活力的校园文化，“打造书香校园”、“文明校园”、“人文校园、“和谐校园”，努力提升师生文化底蕴，提高校园文化品位，使师风、校风、班风建设获得了潜移默化的影响，促进各校形成优良的校风、教风、学风。
二是不断强化学校管理，整章建制，提升效能。
要坚持以管理求质量，以管理求效益。在总结以往管理经验，全面考虑发展趋势的基础上，以从严规范办学行为和强化教育教学精细化管理为突破口，规范管理模式，提高管理效能，使学校管理更加精细化、制度化，人性化，促使学校在科学、健全、民主的管理机制下，有效调控和改进各项工作，不断完善细则、关注过程、加大激励，提高常规工作精准度，各项工作有序、高效运行。
五、加大督导评估，有效监督，促进教育规范发展。充分发挥督导部门职能作用，深入做好教育评估工作，开展对规范办学行为、校本教研、精细化管理等方面的专项督导评估工作，调动各校各部门争优创先积极性。进一步加大学校督导评估工作力度，促使全区义务教育学校全面快速实现“教育教学技术装备配备达标、生活服务设施满足师生需求、教育教学质量稳步提升、办学水平和办学效益不断提高“的目标。
六、积极找准定位，科学实施，推动教育特色发展。组织各校在巩固基础教育成果的基础上，结合实际找准定位、科学实施，以校园文化、校本课程、特色教育等为载体，着力创办人文教育、科学教育、艺术教育、冰雪管乐教育等特色学校教育，着力打造富于个性的学校特色，使各校以特色促发展。
在全面抓好各科教育教学工作的基础上，立足加区实际，进一步抓好冰雪、管乐等特色教育的常态管理，保证课时、保证质量。进一步强化中小学冰雪、管乐教育人才培养和各校国防、美育、读书、劳技、写字等特色教育工作；在落实艺术课程标准的基础上，突出抓好版画教学特色，通过举办艺术展览、展评活动、召开现场会等方式，充分发挥地级版画试点学校的示范作用，促进版画教育逐步普及；深入开展京剧进课堂的试点工作，逐步形成我区多元化素质教育特色。
七、加强综合治理，确保安全，保障教育平安发展。按照地级“平安校园”建设标准，深入开展“平安校园”创建活动。切实加强对全体学生及教职员工的安全教育，增强师生安全意识，提高自救、自护能力。健全突发公共事件监测与报告制度，完善突发事件应急处置预案和快速反应机制。切实落实各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患，切实避免各类重、特大事故发生，保障师生和校园安全，创建安全可靠的教育发展环境。
八、采取有效措施，统筹兼顾，促进教育协调发展。以构建终身教育体系为目标，实施就业与创业能力培训工程，大力发展多样化的继续教育和成人教育。开放学校教育资源，积极构建学校与社区携手共建、合力育人的新模式，保证学生在校外有组织、有丰富内容的校外活动。按照省《关于进一步加强农村学前教育工作的指导意见》，积极发展学前教育特别是农村学前教育，积极开展农村早期学前教育智力开发和超常发展的有益探索，提高农村学前教育普及率和质量，提高全区学前三年入园率，确保学前一年入园（班）率达到95%以上。继续加强特殊教育，提高“三残”儿童入学率和巩固率。
