科技工委咸阳陶瓷研究设计院_高科技陶瓷

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在科技工委系统全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

学习贯彻中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，落实省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合工委系统实际和特点，就在工委系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下方案。

一、深化认识，切实增强行动自觉

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，着力解决“五个问题”，做到“五个坚持”，践行“四讲四有”，强化在 党意识、宗旨意识和纪律意识。要注重问题导向、加强分类指导，坚持重心下移、创新科技特色，通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步严守政治纪律政治规矩，勇于担当作为，在科研生产、工作学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为深化科技体制改革、谋划“十三五”开好局、加快推进创新型省份“自创区”“试验区”建设提供有力的思想武装和组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的做法经验继承发扬好；突出经常性，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党员教育管理制度落实好；突出针对性，强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改；突出层次性，因地制宜、因需施教，针对单位性质、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况进行安排；突出实效性，确保学习教育成为我省全面从严治党的基础性工程，成为让党员受教育、让群众满意的民心工程。

二、学是基础，做到真学真信真用

认真贯彻中央《方案》和省委《实施方案》，聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，促进广大党员明确党员的基本条件、作为的基本要求。

1.明确学习内容。突出必学内容：逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章；开展党史教育学习，引导党员牢记党的光辉历史、宝贵经验、光荣传统和优良作风；学习《准则》《条例》等党内法 规、和习近平关于“严明党的纪律和规矩”“党风廉政建设和反腐败斗争”等论述摘编，引导党员牢记党规党纪，坚持高线引领、底线约束；研读党支部工作有关制度，引导党员牢固树立主动参加“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度的行动自觉；系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断特别是有关于“科技创新”的论述，深学细悟总书记对陕西追赶超越新定位和“五个扎实”新要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。创新自选内容：各单位党委要结合基层党员的分布特点进行特色设计，各基层支部也应根据总体部署，结合科研、生产实际统筹安排。支部学习计划要向基层（机关）党委报备。

对县处级以上党员领导干部，要学的更多更深一些，要求更高更严一些。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，从7个方面学深悟透以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，并结合纪念中国工农红军长征到陕北80周年系列活动，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党治党的力量；要学好干部条例、基层组织工作条例、《供给则改革》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规和文章，不断提高领导水平和执政能力。

2.开展专题学习研讨。突出经常性教育的特点，充分发挥党支部的作用，坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式，以支部为单位组织学习讨论。要组织好中心组（扩大）会议学习、专家辅导、支部集中交流、大会务虚研讨等多层次的学习活动。要将培训骨干作为 重要形式，5月初科技工委将组织开展2期本系统（单位）党支部书记示范培训班，各单位党委要对基层党支部书记进行全员培训。要将组织宣讲作为重要形式，组织党员领导干部或联系党校教师、讲师团成员等到基层一线为党员做宣讲辅导。按照中央和省委要求，3月至10月按每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。

3.创新学习方式方法。发挥“关键少数”带头作用，落实“三联系”机制，即每一位委厅领导班子成员联系1家基层党委（支部）、参加1个机关“大”支部学习、联系1名普通党员，与党员一起学习讨论、查摆问题、接受评议。要创新方式讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，组织党员领导干部、先进典型或专家教授在一定范围讲党课。“七一”前后，各级领导干部和党支部书记都要在所在党支部讲1次党课。要注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，善于运用主题活动、参观学习、专题演讲、知识竞赛、党建工作网、远程教育等多种形式，增强学习的针对性和感染力，扩大学习覆盖面。要运用“互联网+”思维，注重发挥新媒体作用，利用网络、微信微博等线上线下手段，采取易于接受、喜闻乐见的方式方法，将学习“延伸”到八小时以外。

4.坚持理论联系实际。学习教育应防止“两张皮”“空对空”，要突出问题导向，紧密联系党员的思想和工作实际开展学习讨 论，对照查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的不足；要突出抓好党员日常教育管理制度、特别是“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等党内生活制度的落实，严格纪要纪实，严格撰写心得体会；要充分发挥谈话谈心制度作用，咬咬耳朵、扯扯袖子，做好沟通交流，及早发现，将问题消灭在萌芽状态。要围绕中心工作和重点工作，将学习教育与拟定“十三五”规划和落实2016年工作重点相结合，与每位班子成员分管领域主抓大事相结合，与各个处室创新工作相结合；要坚持边学边做、边议边改，加强制度建设、形成长效机制，把党员的良好形象树起来，让群众看到身边党员的新风貌、新变化。

三、做是关键，谋求真做真改真成开展“两学一做”学习教育，要把取得实效作为衡量标准，坚持把严的标准和实的要求贯穿始终，确保取得实实在在效果，以带领发展作为最终目标。

1.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，面向党员和群众征求意见，用好批评和自我批评这个锐利武器。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节、检查上年度民主生活会整改任务落实情况，提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。同时，各级领导班子组织开好民主生活会。

2.开展民主评议党员。贯彻从严治党要求，以党支部为单位召开全体党员大会，对照党员标准，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，综合党员积分制评议打分和目标考核党建工作述职情况，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现党员，及时拽衣袖、咬耳朵、帮助改进；对不合格党员，稳妥慎重予以组织处置；对违法违纪党员，按照有关规定严肃处理。

3.丰富活动载体形式。设计形式多样的学习活动载体，让广大党员、特别是青年、党员参与进来。要结合“七一”建党节，在广大党员中广泛开展评选先进基层党支部、优秀共产党员和党务工作者活动；要结合岗位实际，在科研生产一线开展“党员先锋号”、在机关行政部门开展“党员示范岗位”、在团员青年中开展“青年岗位能手”等活动，通过先进典型的引领示范，引导广大党员和青年参与到学习教育过程中来。要借助“互联网+”等新技术，围绕“两学”内容开展诸如微电影、微动漫等竞赛评 比活动，让更多普通党员、团员青年参与进来，集思广益形成更多学习成果，同时反哺学习教育的形式和效果。

4.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，严格党员管理，严肃党内生活，促进落实党内生活制度严肃化、经常化。严格落实组织关系集中排查三阶段任务，理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥先锋模范作用。严格落实工委《关于组织开展“两学一做”学习教育专题基础工作的通知》要求，统筹有序推进基层党委换届，持续整顿软弱涣散基层党组织，使整顿转化和学习教育相互促进。探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。

5.立足岗位作贡献。“两学一做”学习教育中，要围绕落实五大发展理念、建设更高水平“三个陕西”，围绕深化科技体制改革、推动从研发管理向创新服务转变，围绕谋划“十三五”开好局、统筹院所和事业单位改革发展等建功立业、无私奉献。党员领导干部重点强化看齐意识，着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题；普通党员着重强化在党意识，立足本职岗位作贡献。要结合机关部门、事业单位、院所企业等进行分类设计，全面推行党员承诺制、积分制管理、党员先锋岗等党建创新经验。要重点围绕推广两个模式、深化统筹资源和科技计划改革、创新项目管理等内容开展大调研、大讨论活动；围绕树立“一种理念”、做好“两个围绕”、发挥“三个作用”、推动“四个示范”、完 善“五个保障”，不断提高业务能力和服务水平，改进工作作风。

四、对标要求，切实加强组织领导

委厅系统“两学一做”学习教育在工委领导下进行，成立组织协调机构，抽调相关人员组成综合办公室、分设五个督导组。机关党委负责机关和事业单位的学习教育工作，陕西科技控股集团统筹好12家所属院所的相关工作。

1.夯实工作责任。各级党委（总支、支部）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责本单位本部门学习教育，党委（总支、支部）书记要履行第一责任人职责。各单位党委（机关党委）要发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导；要帮助党支部制定具体化、精准化的实施方案，派员参加党支部各项活动。各基层党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要履行直接责任人职责。学习教育组织开展情况作为今年基层党组织书记履行党建工作主体责任述职考评的重要内容。

2.分层分类指导。各单位党委（集团党委、机关党委）安排部署学习教育，既要体现中省和工委要求，又要紧密结合本单位或部门实际，突出不同层级、不同部门、不同岗位党员队伍特点，体现各自特色，注意发挥基层创造力，给基层创新留出空间。要对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出具体要求。各院所和事业单位党委要结合部署全年基层党建工作，按照有关规定提供必要的经费支持；要增强开展基层支部工作的内生动力，试行推动将基层支部履行基层党建工作任务纳入 年终绩效考核，增强基层的主动性和创新意识。

3.抓住“关键”群体。要发挥好领导带头示范作用。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者。要抓住领导带头这个牛鼻子，明确领导干部必须带头讲党课、带头参加组织生活、带头查摆问题、带头进行大会交流发言。要抓住支部书记这个龙头。党支部是学习教育的基本单位，支部书记是落实学习教育的直接责任人。要针对基层支部书记多为兼职的实际，组织进行培训，明确具体任务、教会组织方法，提出具体要求、传导任务压力，让他们做到“心中有数”“执行有序”“目标有谱”。各单位党委要结合中心组学习，对领导班子成员参加学习教育作出安排。

4.强化督促检查。经常性学习教育更需要督促检查。督导组将面向基层，深入到各单位党支部了解实际情况、及时掌握进展情况、研究解决问题。对学习教育中存在问题，向基层党支部反馈促其整改，对问题比较突出、整改工作不力的追究其上级党委责任。各单位党委也要成立相应的督导组，督促指导各支部开展好学习教育工作。

5.加强舆论宣传。学习教育需要积极营造学习的深厚氛围。各单位要积极利用内部刊物、板报橱窗等传统手段，内部网、互联网、微信微博等新媒体手段，交流学习经验、宣传先进典型；要聘请专家教授、有关领导进行解析答疑，组织先进人物报告会“现身说法”，营造人人参与的大气候。工委将在科技信息网上开辟“两学一做”学习教育专栏，利用“秦科技”微信公众号“学 习”二级栏目，发布最新动态、提供学习资料、交流学习成果。

6.搞好统筹兼顾。要坚持把学习教育与中心工作结合起来，与落实推动创新驱动发展的重大举措结合起来，与深化“三严三实”专题教育整改、开展基层组织建设全面提升年活动结合起来，把“两学一做”的成效体现在落实省委省政府关于科技创新的重大决策部署上来，落实到委厅机关作风转变效能提高上来，落实到各科研院所、直属事业单位改革发展稳定各项任务不断取得实绩上来，做到两手抓、两促进。