云南省发电_云南汉能发电

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云南省发电

发电单位 云南省森林防火指挥部 签发盖章 万勇 等级 特急 明电 云森指电〔2010〕33号

云南省森林防火指挥部

关于认真贯彻省政府森林防火紧急通知

及2010年森林防火命令的通知

各州、市森林防火指挥部：

针对60年一遇严重旱情和持续高森林火险天气，森林火灾高发、异常严峻的森林防火形势，省人民政府发出了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》及2010年森林防火命令。为认真贯彻落实好紧急通知和防火命令的精神，特提出如下要求：

一、迅速传达。各级森林防火部门要高度重视，及时将紧急通知和防火命令传达到基层，认真组织干部职工学习紧急通知和防火命令，深刻领会精神实质，准确把握工作内容，把思想认识统一到省政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力投入防扑火工作。

二、主动汇报。各级森林防火部门要以贯彻紧急通知和防火

省森林防火指挥部 二○一○年二月二十四日

严禁一切火种进山入林。在林区边缘500米内，严禁吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、烧地草、点放孔明灯、野炊、烧烤等用火。各级自然保护区、森林防火重点单位、重点森林防火区、森林旅游区要增加检查哨卡，全部实行禁火管理，凡进入人员必须接受防火安全检查和教育，确保火种不入山、林区不用火，做到严防死守。林区基层组织、森林防火单位要组织力量，迅速清除林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，提高森林的安全性。未经森林防火主管部门批准，任何单位或个人不得在林区进行实弹演习、爆破、勘察、施工等作业。必须逐一落实精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员的监管责任人，严防失火。在林区吸烟、上坟烧纸者，一律从重给予经济处罚，公职人员一律严厉问责。对火源管理失控的地区，坚决追究当地人民政府和有关部门领导责任。保山、怒江、德宏、临沧、普洱、西双版纳、红河、文山等8个州（市）要严防境外火烧入。

二、努力增强严防森林火灾意识。要立即组织各级森林防火指挥长发表高火险期森林防火电视讲话，进行全民动员。及时向社会发布森林高火险期公告、禁火令，公示森林防火重点单位责任人，通报一批典型火案，公开火灾肇事者的处罚情况及有关责任人的问责情况，以警示公众，强化责任落实。继续通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏，以及在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，在农家乐、入山道口、林区公路设臵警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，学校开展“五个一”宣传活动，向游客宣传森林防火等形式，迅速掀起森林防火

储备。扑救森林火灾要严格按照应急预案迅速组建高效统一的指挥体系、通畅快捷的通信系统、保障有力的后勤系统，坚持“以人为本、科学扑救”和“打早、打小、打了”的灭火方针，切实防止发生人员伤亡、死灰复燃和重大、特别重大的森林火灾。24小时明火未得到有效控制的火灾，省森林防火指挥部要派出赴火场工作组督促指导扑救工作。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾，州、市、县（市、区）森林防火指挥部领导要到一线指挥扑救工作。严禁安排无扑火经验的干部担任一线指挥员，严禁动用未经训练的人员执行直接扑打明火的任务，特别要防止林区群众自发地、无组织地上山扑火，切实杜绝群死群伤事件发生。

五、严格落实森林防火责任。严格实行森林防火州（市）长、县（市、区）长、乡（镇）长负责制，行政一把手和分管领导对森林防火工作负第一责任和主要责任。各级人民政府要协调理顺防火机构，落实森林防火队伍建设、物资储备、后勤保障及巡山护林员工资等经费，保证森林防火工作顺利开展。森林防火指挥部成员单位要依据部门职责切实履行好防控森林火灾的职责，全力支持做好森林防火工作。林业部门必须落实森林防火各项措施。各地要进一步强化乡长、村长、村民小组长、户长、林权所有者等关键人的具体责任，坚决把“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。各级公检法机关要依法快速查处森林火灾案件，严厉打击非法用火、故意纵火等违法犯罪行为。各级人民政府必须把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度，严格实行森林火灾责任倒查和逐级追

(共印890份)云南省人民政府办公厅

2010年2月12日印发

附件2 云 南 省 发 电

发电单位 云南省人民政府

签批盖章 孔垂柱 等级 特急〃明电 云府明电〔2010〕6号 云机发 号

云南省人民政府关于

切实加强森林防火工作的紧急通知

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

2009年7月以来，我省平均降水量比多年同期减少207毫米，打破了有气象记录以来的最少记录；同期气温与多年平均气温相比偏高了1.7℃，打破了有气象记录以来的最高记录。全省遭受了60年一遇的严重旱灾。受严重旱灾影响，从2009年11月1日全省进入森林防火期以来，国家森林防火指挥部先后向我省发布了38期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达44天。截至2010年2月8日，全省共发生森林火灾84起。其中，昆明18起，怒江13起，丽江、迪庆各

设臵警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育等形式，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，把好森林防火新闻报道关，积极宣传森林防火法律、法规及防扑火知识，及时发布森林防火公益广告及预警信息，重点做好森林火险严峻形势的宣传和对安全防范、处臵森林火灾典型事例的报道，大力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、管死火源，坚决消除森林火灾隐患

各地、各有关部门要采取超常规措施，牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，有效防止和减少森林火灾的发生。进入森林高火险期，要严格执行“5项100%”野外火源管理制度，对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守。林区一律实行封山管理，严禁火种入山，严禁一切野外用火。要全面增加巡护力量、增设检查哨卡、加大巡查密度，林区基层组织要组织林权所有者看好自己的山、守好自已的林，坚决把火源、火种堵在山下林外，防止人为用火引发森林火灾。对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员，要逐一落实监管责任人，严防失火。林区基层组织、各级森林防火重点单位要组织清除林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，提高森林的安全性。春节和清明节期间，县（市、区）人民政府要发布公告，1不少于15人、集中食宿的专业扑火队，加强扑火技能培训，配备扑火机具，快速形成战斗力，保证遇有火情拉得出、用得上、扑得灭。各级防火办要严格执行24小时双岗、双带班应急值守制度和每日森林火情零报告制度。驻滇解放军、武警部队要做好处臵突发火情的行动准备，确保在火情紧急时能及时支援地方森林火灾扑救工作。森警部队、森林航空消防部门要进入战备状态。地方专业森林消防队要集中食宿，确保第一时间作出应急响应，打有备之战。春节期间，防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员必须坚守岗位，一律不得请假。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处臵。

五、强化扑救，坚决把森林火灾消灭在初发阶段

各地、各有关部门要针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下，林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救困难、危险极大的特点，按照“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则，进一步加强火灾扑救工作，坚决把森林火灾消灭在初发状态。扑火作战一定要在确保安全的前提下，果断调集足够力量，实施重兵扑救，一次实现对火场的绝对控制，在最短时间内安全扑灭火灾。坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。24小时明火未得到有效控制的火灾，省森林防火指挥部要派出赴火场工作组督促指导扑火救灾工作。12小时、6小时明火

3火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度，实行森林火灾责任倒查和逐级追查制度。对防火责任不落实、防火经费和预案不落实、巡山护林不到位、应急准备不充分、组织扑救不得力导致较大森林火灾、人员伤亡或造成重大损失和影响的，要按照有关规定对责任人严厉问责、严肃处理。

云南省人民政府

二○一○年二月十日